Саулин Олег Валерьевич

Дело № 2-707/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2014г. Железнодорожный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Ловкачевой Т.И. с участием военного прокурора Читинского гарнизона Бузмакова А.И. при секретаре Кибиревой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Читинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Саулину О.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения и по иску Саулина О.В. к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Читинского гарнизона обратился в суд с указанным иском в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ссылаясь на то, что ответчик без законных оснований проживает в специализированном жилом помещении – общежитии, расположенном по адресу: г.Чита, ..., находящемся на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российско...

...й Федерации.

В судебном заседании военный прокурор, а также представитель истца Маркевич Н.А. поддержали заявленные требования.

Ответчик и его представитель Савватеева М.Л., не признавая исковых требований, заявили встречный иск к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что Саулину О.В. жилое помещение было предоставлено работодателем – военным заводом, где он проработал более 10 лет, что является основанием для признания за ним права пользования этим жилым помещением в силу действовавшего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР. Кроме того, они заявили о пропуске прокурором срока исковой давности, полагая, что он должен исчисляться с момента вселения Саулина О.В. в общежитие и составляет три года.

В ходе судебного разбирательства ответчик по встречному иску был заменен на надлежащего ответчика - Федеральное государственное казенное учреждение «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, имеющего полномочия по заключению договоров найма жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ.

В судебном заседании ответчик и его представитель поддержали заявленные требования, пояснив, что Саулин О.В. работал на военном заводе с 1992г. по 2003г., именно завод предоставлял ему жилое помещение в установленном тогда порядке, однако документы не сохранились, ордер на вселение он сдал коменданту общежития, другого жилья у него не имеется, он состоял на учете граждан, нуждающихся в получение жилья в составе семьи С.Е.Ю. по месту ее работы, но в связи с расторжением брака был исключен из числа членов ее семьи, и ей жилье было предоставлено без учета его; проживает он в спорном жилом помещении постоянно, лишь в связи с неприязненными отношениями с бывшей женой, которая препятствовала ему в пользовании жилым помещением, временно вынужден был проживать у родственников, где у него не имеется самостоятельного права пользования этой квартирой.

Представитель ответчика по иску Саулина О.В. Кудрявцев А.А. иск Саулина О.В. не признал, полагая, что у Саулина О.В. ни ордера, ни договора найма служебного жилого помещения не имеется, в силу чего он не обладает правом пользования спорным жилым помещением; Саулин О.В. не нуждается в жилье, так как длительное время не проживал в спорном, имел другое жилье; имеет задолженность по жилищным и коммунальным услугам, злоупотребляя своим правом; наличие его регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении не влияет на его права.

Представитель третьего лица – ОАО «Славянка» - в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 13.11.2006 ... общежитие, расположенное по адресу: ... передано на баланс на праве оперативного управления Читинской квартирно-эксплуатационной части. На основании этого Распоряжения, согласно Выписке из реестра федерального имущества, правообладателем спорного общежития является Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Актом ОАО «Славянка» от 14.04.2014 установлен факт проживания Саулина О.В. в ком. ... спорного общежития, что не отрицается самим Саулиным О.В. Согласно карточке прописки он зарегистрирован в этой комнате с 13.01.1995.

Из пояснений истца, из показаний свидетелей Г.С.Н.., Г.М.С.., объяснений С.Е.Ю.., данных помощнику военного прокурора Читинского гарнизона А.И. Бузмакову под подписку об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, установлено, что жилое помещение в спорном общежитии предоставлено Саулину О.В. в 1994 году его работодателем - войсковой частью 74119 – в связи с трудовыми отношениями. Факт работы Саулина О.В. с 14.09.1992 по 19.05.2003, т.е. на протяжении более 10 лет, в этой войсковой части, которая в 1995 году была переименована в 575 Металлообрабатывающий завод директивой Генерального штаба ВС РФ № 314/9/82 от 30.01.1993, подтверждается его трудовой книжкой. Кроме того, после вселения в общежитие он был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении 13.01.1995, на что должны били быть основания. Как пояснил Саулин О.В. в судебном заседании, показал свидетель Гостяйкин М.С., все документы, которые выдавались для вселения в общежитие, были переданы коменданту общежития Федоровой. Факт наличия таких документов в момент предоставления Саулину О.В. спорного жилья подтвердил и свидетель Г.С.Н. Факт нахождения войсковой части 74119 и 575 Металлообрабатывающего завода в ведении Министерства оборона РФ в судебном заседании подтвердил и прокурор.

Таким образом, судом установлен факт предоставления Саулину О.В. в 1994 году спорного жилья предприятием Министерства оборона РФ в связи с трудовыми отношениями.

Согласно п.6 ст. 108 Жилищного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент предоставления спорного жилья Саулину О.В., без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Следовательно, у Саулина О.В. с 15.09.2002 возникло право пользования спорным жилым помещением без выселения его без предоставления другого жилого помещения бессрочно. Оснований для его выселения без предоставления другого жилого помещения указанный закон не предусматривал. Изменения, исключающие сохранение этого права для лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны РФ, внесены в Кодекс позднее, 31.12.2002, вследствие чего не распространяются на Саулина О.В.

Ссылка прокурора, представителя ответчика по иску Саулина О.В. Кудрявцева А.А. на длительное не проживание Саулина О.В. в спорном жилье, как на основание утраты им права пользования жильем, несостоятельны, поскольку факт временного и вынужденного его отсутствия в связи с неприязненными отношениями с бывшей супругой подтвержден не только пояснениями Саулина О.В., но и показаниями свидетеля Г.М.С. а также самим фактом проживания в общежитии после выселения его бывшей супруги.

Ссылка Кудрявцева А.А. на наличие у Саулина О.В. другого постоянного места жительства не подтверждена доказательствами и опровергается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю об отсутствии у него зарегистрированных прав на недвижимое имущество, справкой отдела капитального строительства в Забайкальском крае ФСБ России от 11.11.2014 об исключении его из состава семьи Саулиной Е.Ю., включенной в список очередников на получение жилой площади, справкой ООО УК «...» от 01.08.2014 об отсутствии у него регистрации по месту жительства Саулиной В.С., где он временно проживал в период развода с женой, договором на передачу в собственность граждан этой квартиры, в который он не включен.

При таких обстоятельствах оснований для выселения Саулина О.В. из спорного жилого помещения суд не усматривает, следовательно, иск военного прокурора не подлежит удовлетворению.

Однако довод представителя Саулина О.А. о пропуске прокурором срока исковой давности несостоятельна, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ на

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304) исковая давность не распространяется. Ее ссылка на п.41 постановления Пленума Верховного суда от 02.07.2009 не обоснованна, так как этот пункт распространяется на требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения, тогда как в рассматриваемом случае такие требования не заявлялись.

Также не состоятельна ее ссылка на п. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как на основание возникновения у Саулина О.В, права пользования спорным жильем, поскольку Саулин О.В. принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в составе семьи С.Е.Ю. после 01.03.2005, что подтверждается справкой отдела капитального строительства в Забайкальском крае ФСБ России от 11.11.2014.

Также не принимаются судом доводы прокурора и представителя ответчика по иску Саулина О.В. Кудрявцева А.А. о наличии задолженности по жилищным и коммунальным услугам как на основание для выселения в связи с тем, что наличие в суде неразрешенного спора по этому вопросу еще не доказывает факта задолженности, кроме того, это обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания для выселения без предоставления другого жилого помещения.

Факт не обращения Саулина О.В. к ответчику по его иску по вопросу заключения с ним договора найма специального жилого помещения, на что ссылается Кудрявцев А.А., не лишает его права на судебную защиту, поскольку ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ также не предлагало ему заключить такой договор, а в соответствии со ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Это означает, что инициатором заключения такого договора с гражданином является наймодатель. Отсутствие письменного договора, как и отсутствие действий наймодателя по его оформлению и заключению не может ограничивать права гражданина по пользованию жилым помещением. Поэтому довод Кудрявцева А.А. о том, что отсутствие письменного договора найма специализированного жилого помещения свидетельствует об отсутствие у Саулина О.В. права пользования им, не состоятелен, а, напротив, свидетельствует о правомерности требований Саулина О.В. о возложении на Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения. Следовательно, эти его требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Читинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Саулину О.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Исковые требования Саулина О.В. удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации заключить с Саулиным О.В. договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через райсуд в течение одного месяца.

Судья Т.И.Ловкачева

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2014.