Савельев Евгений Степанович

Дело № 2-2749/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02.12.2014г.

Железнодорожный райсуд г.Пензы

В составе председательствующего судьи Денисовой С.А.

При секретаре Семеновой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе в здании суда

ДЕЛО по иску Савельева Е.С. к Управлению муниципального имущества администрации г.Пензы о признании незаконным отказа в переоформлении договора аренды участков лесного фонда и о понуждении к его переоформлению.

Исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Савельев Е.С. обратился с вышеназванным иском к Управлению муниципального имущества администрации г.Пензы.

Стороны и их представители были извещены о дне слушания дела на 16 часов 30 мин. 27.11.2014г., однако в суд истец Савельев Е.С., его представители и представитель Управления муниципального имущества администрации г.Пензы. не явились.

Повторно дело было слушанием отложено на 08 часов 50 минут 02.12.2014г., однако и к этому времени стороны не явились, не сообщив суду о причине своей неявки.

В соответствие с абз.7 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

В данном случае, истец Савельев Е.С., его представитель Гусева Е.Ю. и представитель Управления муниципального имущества администрации г.Пензы в суд не явились дважды, извещались по последнему известному месту жительства и месту нахождения организации.

На основании изложенного, руководствуясь абз.7 ст.222,224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е...

... Д Е Л И Л :

Исковое заявление Савельева Е.С. к Управлению муниципального имущества администрации г.Пензы о признании незаконным отказа в переоформлении договора аренды участков лесного фонда и о понуждении к его переоформлению – оставить без рассмотрения.

Известить стороны об их праве обратиться в суд, вынесший определение, с заявлением об его отмене.

СУДЬЯ Денисова С.А.

Дело № 2-1649/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2015 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Горлановой М.А.,

при секретаре Хлопоткиной А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, в здании суда, гражданское дело по иску Савельева Е.С. к управлению муниципального имущества администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в переоформлении договора аренды участков лесного фонда и о понуждении к его переоформлению,

У с т а н о в и л :

Савельев Е.С. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что постановление Главы Администрации г. Пенза № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет участок лесного фонда, площадью <данные изъяты> га., расположенный в квартале № Засурского лесничества Ахунского лесхоза для побочного пользования. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФГУ «Ахунский лесхоз» на указанный участок лесного фонда был заключен договор аренды № сроком на <данные изъяты> лет. Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация сделки, номер регистрации №. По акту приема – передачи истцу был передан участок лесного фонда, площадью <данные изъяты> га, расположенный в квартале № Засурского лесничества Ахунского лесхоза для побочного пользования сроком на <данные изъяты> лет. В соответствии с постановлением Главы администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ведение муниципального образования г. Пензы городских лесов, расположенных в пределах городской черты» в ведение муниципального образования г. Пензы приняты городские леса, расположенные в пределах городской черты, в том числе городские леса Засурского лесничества Ахунского лесхоза. Функции по распоряжению муниципальным имуществом возложены Администрацией г. Пе...

...нзы на Управление муниципального имущества администрации г. Пензы. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в переоформлении договора аренды участка лесного фонда по причине пропуска срока подачи указанного заявления. Истец считает данный отказ в переоформлении договора аренды земельного участка незаконным и необоснованным, нарушающим его законные права и интересы.

На основании изложенного, просил признать незаконным отказ Управления муниципального имущества администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ в переоформлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участков лесного фонда площадью <данные изъяты> га., расположенный в квартале № Засурского лесничества Ахунского лесхоза. Обязать Управление муниципального имущества администрации г. Пензы переоформить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участков лесного фонда, площадью <данные изъяты> га, расположенных в квартале № Засурского лесничества Ахунского лесхоза в соответствии с действующим законодательством.

Впоследствии истец уточнил заявленные требования и просил признать незаконным отказ Управления муниципального имущества администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ в переоформлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участков лесного фонда площадью <данные изъяты> га., расположенный в квартале № Засурского лесничества Ахунского лесхоза. Обязать Управление муниципального имущества администрации г. Пензы переоформить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участков лесного фонда, площадью <данные изъяты> га, расположенных в квартале № городских лесов муниципального образования г. Пензы в соответствии с действующим законодательством.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Савельева Е.С. оставлено без рассмотрения на основании абз. 7 ст. 222 ГПК РФ.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ определение об оставлении иска Савельева Е.С. без рассмотрения отменено, производство по делу возобновлено.

В судебное заседание истец Савельев Е.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Савельева Е.С. – Гусева Е.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск Савельева Е.С. поддержала. просила его удовлетворить, с учетом уточненных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Пензы – Николаева Т.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск Савельева Е.С. не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку отсутствует предмет рассмотрения, ибо спорный земельный участок не индивидуализирован, не отмежеван и не поставлен на кадастровый учет. При этом, истец не определился с видом разрешенного использования. Кроме того, согласно п.1 ст.4 ФЗ от 04.12.2006 года № 201-ФЗ « О введении в действие Лесного кодекса РФ» договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соотвествии с Лесным кодексом РФ до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем заявление на переоформление договора необходимо было подать до ДД.ММ.ГГГГ, то есть пропущен срок подачи заявления на переоформление договора аренды.

Представитель третьего лица МУП «Зеленое хозяйство г. Пензы» – Юдин В.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска Савельева Е.С., ссылаясь на то, что договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен участок лесного фонда в аренду для побочного пользования. Постановлением Главы администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ведение муниципального образования г. Пенза городских лесов, расположенных в пределах городской черты», акта приема – передачи в ведение муниципального образования город Пенза городских лесов, расположенных в пределах городской черты от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочения ведения лесного хозяйства в ведение муниципального образования г. Пенза приняты городские леса согласно перечня площадей лесонасаждений городских лесов в разрезе кварталов Засурского лесничества Ахунского лесхоза, площадью <данные изъяты> га, в том числе кварталы №, в МУП «Зеленое хозяйство г. Пензы» создано специализированное подразделение по ведению лесного хозяйства в городских лесах. В соответствии с действующим Лесныи Кодексом РФ, побочное лесопользование в видах использования лесов отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ проведены лесоустроительные работы, в соответствии с которыми кварталы № бывшего Засурского лесничества Ахунского лесхоза, где располагаются спорные участки получили новую нумерацию и учтены, как кварталы № городских лесов муниципального образования г. Пенза. В соответствии с Таксационным описанием городских лесов муниципального образования город Пенза, на территории кварталов № городских лесов муниципального образования город Пенза располагаются усадьбы, болото, ландшафтная поляна, дороги, просеки, ЛЭП, а также лесные культуры – дуб, липа, осина, в связи с чем передача Савельеву Е.С. в аренду спорных участков для побочного пользования – сенокошения, заготовки желудей, содержания и развития объектов животного мира в полувольных условиях сроком на <данные изъяты> лет противоречит действующему законодательству.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного Кодекса РФ, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным Кодексом РФ, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 71 Лесного Кодекса РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ предпринимателю Савельеву Е.С. в аренду сроком на <данные изъяты> лет предоставлен участок лесного фонда площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в кварталах № Засурского лесничества Ахунского лесхоза для побочного лесопользования. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Ахунский лесхоз» (Арендодатель) и ИП Савельев Е.С. (Арендатор) заключили договор № аренды участков лесного фонда (кварталы №, общей площадью <данные изъяты> га), сроком на <данные изъяты> лет, для побочного пользования. (л.д. №).

В соответствии с п. 1.4 договора аренды, общая площадь передаваемых в аренду участков лесного фонда составляет <данные изъяты> га, в том числе: сенокошение – <данные изъяты> га, заготовка желудей – <данные изъяты> га, содержание и развитие объектов животного мира в полувольных условиях – <данные изъяты> га.

Согласно акта приема – передачи участков лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ предприниматель Савельев Е.С. принял у ФГУ Ахунский лесхоз участок лесного фонда площадью <данные изъяты> га, расположенный в квартале № Засурского лесничества Ахунского лесхоза для побочного пользования сроком на <данные изъяты> лет. (л.д. №).

На основании ст. 80 Лесного Кодекса РФ, введенного в действие 29 января 1997 года Федеральным законом № 22-ФЗ и, действовавшего на момент заключения договора аренды, побочное лесопользование (сенокошение, заготовка дикорастущих плодов) отнесено к видам лесопользования, которые могут осуществляться в лесном фонде.

В соответствии с Приказом Рослесхоза № 74 от 01.04.1999 г. «Об утверждении Перечня дополнительных видов побочного лесопользования в лесном фонде Российской Федерации», дополнительным видом побочного лесопользования в лесном фонде Российской Федерации является использование участков лесного фонда Российской Федерации для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях.

Постановлением Главы администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ведение муниципального образования г. Пенза городских лесов, расположенных в пределах городской черты», акта приема – передачи в ведение муниципального образования город Пенза городских лесов, расположенных в пределах городской черты от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочения ведения лесного хозяйства в ведение муниципального образования г. Пенза приняты городские леса согласно перечня площадей лесонасаждений городских лесов в разрезе кварталов Засурского лесничества Ахунского лесхоза, площадью <данные изъяты> га, в том числе кварталы №, в МУП «Зеленое хозяйство г. Пензы» создано специализированное подразделение по ведению лесного хозяйства в городских лесах.

ДД.ММ.ГГГГ Савельев Е.С. обратился в Администрацию г. Пензы с заявлением о переоформлении договора аренды участков лесного фонда в соответствии с требованиями Лесного Кодекса РФ. (л.д. №).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Савельеву Е.С. было отказано в переоформлении договора аренды участка лесного фонда по причине пропуска срока подачи указанного заявления, которое надлежало подать в срок до ДД.ММ.ГГГГ то есть до истечения срока приведения участков лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом РФ.

В соответствии с положением ст. 1 Федерального закона РФ № 201-ФЗ от 04.12.2006 г. введен в действие Лесной Кодекс РФ с 01.01.2007 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 г. «О введение в действие Лесного Кодекса РФ», договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации до 01.01.2009 г.

В соответствии со ст. 25 Лесного Кодекса РФ, действующего с 01.01.2007 г. по настоящее время, побочное лесопользование в видах использования лесов отсутствует.

На основании ст. 102 Лесного Кодекса РФ, городские леса относятся к защитным лесам по категории «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов», а которых запрещается осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Согласно п. 5.1 ст. 105 Лесного Кодекса РФ, в городских лесах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В соответствии с п. 9 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе, земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма.

В соответствии с «Таксационным описанием городских лесов муниципального образования город Пенза», на территории кварталов № городских лесов муниципального образования город Пенза располагаются усадьбы, болото, ландшафтная поляна, дороги, просеки, ЛЭП, а также лесные культуры – дуб, липа, осина. (л.д. №).

Таким образом, передача Савельеву Е.С. в аренду участков лесного фонда, площадью <данные изъяты> га, расположенных в квартале № городских лесов муниципального образования г. Пензы для побочного пользования – сенокошения, заготовки желудей, содержания и развития объектов животного мира в полувольных условиях сроком на <данные изъяты> лет противоречит действующему законодательству.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования Савельева Е.С. к Управлению муниципального имущества администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в переоформлении договора аренды участков лесного фонда и о понуждении к его переоформлению необоснованны не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Савельева Е.С. к управлению муниципального имущества администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в переоформлении договора аренды участков лесного фонда и о понуждении к его переоформлению отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2015 года.

Судья М.А. Горланова