Секова Людмила Николаевна

№ 5-34/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2021 года г. Гай Оренбургской области

ул. Ленина, д. 26

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А., при секретаре Омельченко Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Сековой Людмилы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русским языком владеющей, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты> по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Секова Л.Н. в нарушение п. 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 16 декабря 2020 года), находясь в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, осуществляла трудовую деятельность без средств индивидуальной защиты – без перчаток.

Указанными действиями Секова Л.Н. совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6....

...3 настоящего Кодекса.

Секова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Причастность Сековой Л.Н. к совершению правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Из первоначальных объяснений Сековой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она ДД.ММ.ГГГГ находилась на своём рабочем месте в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без перчаток, потому, что дезинфицировала руки. Вину признала.

Согласно рапортам УУП Отделения МВД России по Гайскому городскому округу Т.Е.К. и Б.М.Ж. ими выявлен факт административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ совершенный Сековой Л.Н., которая являясь <данные изъяты> в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты – без перчаток.

Все доказательства по делу относимы, допустимы и в своей совокупности достаточны для принятия итогового решения по делу.

В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 4 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в редакции от 23 ноября 2020 года) всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, надлежит обеспечить строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Сековой Л.Н., которая находилась на рабочем месте в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты – без перчаток и осуществляла трудовую деятельность без средств индивидуальной защиты, вышеуказанные требования не соблюдены.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина Сековой Л.Н. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является доказанной.

При назначении наказания Сековой Л.Н. суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельства – признание вины и раскаяние в содеянном, наличие постоянного места жительства.

Согласно характеристики ст. УУП Отд. МВД России по Гайскому городскому округу Секова Л.Н. характеризуется удовлетворительно: жалобы и замечания от соседей не поступали, к административной и уголовной ответственности не привлекалась.

Учитывая вышеизложенное, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, который является гражданином Российской Федерации, материальное положение Сековой Л.Н., судья приходит к выводу о возможности применения к Сековой Л.Н., административного наказания в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Секову Людмилу Николаевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волохова Е.А.

Дело № 2-36/2024 (2-1043/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гай 24 января 2024 года

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Еремеевой А.А.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием ответчика Сивожелезовой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Сивожелезовой В.Ф., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о правообладателях земельного участка,

установил:

МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области обратилось в суд с иском, указав, что в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены полномочиями по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со ст.69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, для последующего внесения сведении о таких правообладателях в Единый государственный реестр недвижимости. В целях выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости уполномоченные органы осуществляют мероприятия, предусмотренные ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ». Так, в ходе проведения соответствующих мероприятий было установлено, что объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория зе...

...мель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коллективное садоводство, принадлежал на праве собственности С.Н.Г. Согласно полученной от нотариуса информации правообладатель объекта недвижимости умер. Наследником после его смерти является Сивожелезова В.Ф., которая вступила в права наследования после смерти супруга, получила свидетельства о праве на наследство. Однако, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не вошел в состав наследственной массы, свидетельство о праве собственности на него не выдано.

Просит суд внести в Единый государственный реестр недвижимости запись об ответчике в качестве правообладателя земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на праве собственности.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Смолянина Н.Н., Секова Л.Н., Сивожелезов Е.Н., администрация Гайского городского округа Оренбургской области.

В судебное заседание представители истца МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области, ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, третьи лица Смолянина Н.Н., Секова Л.Н., Сивожелезов Е.Н., представители администрации Гайского городского округа Оренбургской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Ответчик Сивожелезова В.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования признала.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

29 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который устанавливает порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Объекты недвижимости, в отношении которых могут быть осуществлены мероприятия по выявлению их правообладателей, установлены статьей 69.1 Закона N 218-ФЗ, а именно в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, если права на данные объекты недвижимости возникли и правоустанавливающие документы на них оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (то есть до 31 января 1998 года), при этом такие права не зарегистрированы в ЕГРН.

Ранее учтенными объектами недвижимости считаются, в том числе те, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Причиной отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) актуальных сведений о правообладателях объектов недвижимости является отсутствие в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах сведений о правообладателях в объеме, позволяющем однозначно определить владельца объекта (например, реквизиты документа, удостоверяющего личность), а также отсутствие волеизъявления правообладателя такого объекта на регистрацию прав на него.

В силу ч. 1 - 3 ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Мероприятия, указанные в ч. 1 ст. 69.1 указанного закона, включают в себя:

1) проведение анализа сведений, в том числе о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении уполномоченных органов, осуществляющих данные мероприятия;

2) направление запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов;

3) опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов либо законов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа соответствующих муниципального образования или субъекта Российской Федерации, на территориях которых расположены ранее учтенные объекты недвижимости, на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости, либо на иной территории, расположенной за границами населенного пункта (в случае проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости за границами населенного пункта), сообщения о способах и порядке предоставления в уполномоченные органы сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями, в том числе о порядке предоставления любыми заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением мероприятий, указанных в настоящей части. При предоставлении заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в уполномоченный орган одновременно должны быть представлены реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.

Сведения о подлежащих выявлению в соответствии с частью 1 настоящей статьи правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, в том числе документы, подтверждающие права на ранее учтенные объекты недвижимости, могут быть представлены в уполномоченные органы правообладателями таких объектов недвижимости (их уполномоченными представителями) либо иными лицами, права и законные интересы которых могут быть затронуты в связи с выявлением правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

С 31 июля 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2023 N 397-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 397-ФЗ), которым внесены изменения, в том числе в статью 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон N 218-ФЗ).

В частности:

в круг лиц, в отношении которых также могут проводиться мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, включены (часть 1 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ):

- наследники, права которых на недвижимое имущество возникли до 1 февраля 2019 года и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), если права наследодателей на такие объекты недвижимости возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и также не были зарегистрированы в ЕГРН;

- члены жилищно-строительного, гаражного или иного потребительского кооператива, иные лица, имеющие права на паенакопления, внесшие в полном объеме паевой взнос за квартиру, гараж или иное недвижимое имущество, предоставленное этим лицам кооперативом, права которых не зарегистрированы в ЕГРН;

- правообладатели, право собственности которых зарегистрировано после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ (после 31 января 1998 года) уполномоченными органами, действовавшими на территории субъекта Российской Федерации, на которой находится объект недвижимости, до создания на указанной территории учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Законом N 122-ФЗ;

устанавливается для уполномоченных органов возможность:

- представлять заявление о постановке объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного в случае, если проведенные мероприятия не позволили выявить правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (часть 20 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ);

- обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в случае, если объект недвижимости является выморочным имуществом (часть 21 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ);

- представлять заявление о внесении в ЕГРН сведений о том, что помещение предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении или такое помещение относится к общему имуществу в многоквартирном доме, в случае, если объект недвижимости является помещением в здании или сооружении, предназначенным для обслуживания более одного помещения, машино-места, которое в соответствии с законом относятся к общему имуществу собственников помещений и (или) машино-мест в здании или сооружении (часть 23 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ);

предусматривается для уполномоченных органов возможность принятия решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости на основании выписки из похозяйственной книги в случае, если таким объектом является земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, и единственным документом, содержащим сведения о таком земельном участке в целях выявления его правообладателя является похозяйственная книга (часть 8.1 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ);

сокращен срок принятия решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости до 30 дней, а в случае поступления согласия правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости с проектом указанного решения - до 5 рабочих дней (часть 12 статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, было установлено, что объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коллективное садоводство, принадлежал на праве собственности С.Н.Г.

Согласно свидетельству о смерти С.Н.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно открытым данным Федеральной нотариальной палаты после смерти Сивожелезова Н.Г. нотариусом заведено наследственное дело № <данные изъяты>.

МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области в адрес нотариуса был направлен запрос № <данные изъяты> от 18 августа 2023 года о предоставлении сведений о наследниках имущества после смерти С.Н.Г. в рамках наследственного дела № <данные изъяты>.

Согласно ответу нотариуса К.Г.А. № 151 от 30 августа 2023 года наследником после смерти С.Н.Г. является Сивожелезова В.Ф.

Данных о включении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в наследственную массу, а также о свидетельствах о праве на наследство, выданных на ранее учтенный объект недвижимости, в ответе нотариуса не имелось.

МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области проведены все необходимые мероприятия, предусмотренные ч. 2, 4 ст. 69.1 Федерального закона N 218-ФЗ, а именно:

проведение анализа сведений;

направление запросов в Росреестр, нотариусу;

опубликование в газете «Гайская новь», в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Гайского городского округа, на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости, сообщения о способах и порядке предоставления в уполномоченные органы сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями, в том числе о порядке предоставления любыми заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением мероприятий, указанной в настоящей части.

В виду смерти правообладателя С.Н.Г. запрос сведений в МВД, пенсионный фонд, налоговый орган в отношении него не осуществлялся.

В виду отсутствия сведений о документах, подтверждающих, что наследник является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости после смерти наследодателя, проект решения не подготавливался.

Информация о фактическом использовании спорного земельного участка в МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области отсутствует.

Согласно положениям п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ч. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

При этом согласно ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сивожелезова В.Ф. приходилась супругой С.Н.Г.

Нотариусом К.Г.А. после смерти С.Н.Г. заведено наследственное дело № <данные изъяты>.

С заявлением о принятии наследства обратилась Сивожелезова В.Ф.

Дети наследодателя Смолянина Н.Н., Секова Л.Н., Сивожелезов Е.Н. отказались от наследства в пользу матери.

В состав наследства после смерти Сивожелезова Н.Г. вошло следующее имущество: <данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, автомобиль марки <данные изъяты>, денежные средства на счетах в банке и компенсация.

Сивожелезовой В.Ф. выданы свидетельства о праве на указанное наследственное имущество.

Согласно п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (п. 34).

В судебном заседании установлено, что Сивожелезову Н.Г. при жизни на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для коллективного садоводства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер <данные изъяты>, право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что С.Н.Г. при жизни принадлежал указанный земельный участок, в связи с чем данное имущество подлежит включению в состав наследственной массы после его смерти.

При наследовании права наследодателя на недвижимое имущество считаются перешедшими наследнику со дня смерти наследодателя, поскольку, по общему правилу, днем открытия наследства является день смерти наследодателя (статья 1114 Гражданского кодекса РФ). При этом государственная регистрация права собственности наследника на недвижимое имущество только подтверждает существование права.

Исходя из положений статьи 1162 Гражданского кодекса РФ, права наследника оформляются свидетельством о праве на наследство, которое, в свою очередь, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ является основанием для государственной регистрации прав.

В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство (пункт 2 статьи 1162 Гражданского кодекса РФ), в том же порядке и форме, как и первичное свидетельство о праве на наследство (без изменения наименования свидетельства).

Если ранее учтенный объект недвижимости входит в состав наследственного имущества и принят наследником, он должен быть указан в свидетельстве о праве на наследство.

При этом получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Наличие правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа является одним из основных условий возможности применения статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ в отношении объекта недвижимости.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации и пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ основным принципом гражданского права является свобода приобретения прав, принцип добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений, что, в свою очередь, не предполагает возможность закрепления в действующем законодательстве механизма принуждения государством участников гражданского оборота к возникновению у них вещных прав на объекты недвижимости. Кроме того, в Гражданском кодексе РФ не предусмотрена возможность принудительного осуществления гражданских прав.

Поскольку в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 56:09:0109002:283, проведены мероприятия, предусмотренные статьей 69.1 Закона N 218-ФЗ, по результатам которых уполномоченным органом выявлен его правообладатель, являющийся его наследником, при этом правоустанавливающий (правоудостоверяющий) документ на такой объект недвижимости оформлен не был (отсутствует), суд считает заявленные истцом требования о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестра недвижимости о выявленном правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отсутствие актуальных и достоверных сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости снижает степень защиты права собственности и иных вещных прав на такой объект, создает риск невозможности учета наличия соответствующего права, к примеру, при возмещении убытков при ограничении прав на землю, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, согласовании местоположения границ земельных участков, решении вопроса о лице, несущем бремя содержания объекта недвижимости; препятствует уплате законно установленных имущественных налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в рассматриваемом споре является ненадлежащим ответчиком, поскольку самостоятельно не может вносить в Единый государственный реестр недвижимости сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

По смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Доказательство того, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области каким-либо образом нарушает права истца не представлено.

В связи с изложенным, заявленные к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Сивожелезовой В.Ф. удовлетворить.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о Сивожелезовой В.Ф. в качестве правообладателя земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья А.А. Еремеева

Мотивированное решение изготовлено судом 26 января 2024 года.