Семенова Светлана Артуровна

Дело № 2-1810/2014 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батялова В.А.,

с участием прокурора К.О.В.

при секретаре Ромашиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов Евсеева А.В., Семенова Е.А., Семеновой С.А., несовершеннолетней Семеновой М.В. к администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Борский городской прокурор <адрес>, действующий в защиту интересов Евсеева А.В., Семенова Е.А., Семеновой С.А. несовершеннолетней Семеновой М.В. обратился с иском к администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что Борской городской прокуратурой проведена проверка по обращениям Семенова Е.А., Семеновой С.А., Евсеева А.В. по вопросу нарушения администрацией городского округа г. Бор жилищного законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения проверки установлено что Евсеев А.В. Семенова С.А., несовершеннолетняя Семенова М.В., ДД.ММ.ГГГГр. зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в жилом помещении (двухкомнатной квартире) по адресу: <адрес>, пер.Интернациональный, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Семенов Е.А. снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в...

... связи с осуждением к 4 г.1 мес. лишения свободы.

На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденной постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № срок расселения дома установлен ДД.ММ.ГГГГ год.

Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на ДД.ММ.ГГГГ годы», утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 29.11.2013) запланировано предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в т.ч. переселение граждан, проживающих в <адрес>, пер.Интернациональный <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку в ходе проведения проверки установлено, что проживание граждан в многоквартирном <адрес> по пер.Интернациональный <адрес> представляет угрозу для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия предварительных сроков расселения дома, и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009).

Однако в нарушение указанных положений действующего законодательства администрацией городского округа <адрес> до настоящего времени не приняты меры по предоставлению Евсееву Л.В., Семенову Е.А., Семеновой М.В., Семеновой С.А. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В связи с этим прокурором предъявлен иск в защиту права Евсеева А.В., Семенова E.A., Семеновой М.В., Семеновой С.А. на жилище в муниципальном жилищном фонде.

На основании изложенного истец просил обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить по договору социального найма Евсееву А.В., Семенову Е.А., Семеновой С.А., Семеновой М.В. двухкомнатную квартиру, благоустроенную применительно к условиям <адрес>, равнозначную по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям и находящуюся в границах <адрес>.

В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования и просил обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить по договору социального найма Евсееву А.В., Семенову Е.А., Семеновой С.А., Семеновой М.В. двухкомнатную квартиру, благоустроенную применительно к условиям <адрес>, равнозначную по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям и находящуюся в границах <адрес> со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено УНО администрации городского округа <адрес>.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Истец Семенова С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Истцы Евсеев А.В., Семенов Е.А., Семенова М.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности Г.Ю.И. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица УНО администрации городского округа <адрес> по доверенности К.Т.А. оставила рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда, с учетом прав несовершеннолетних.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 13, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения; органы местного самоуправления в частности самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Согласно п.6 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Кроме того, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Судом установлено, что Борской городской прокуратурой проведена проверка по обращениям Семенова Е.А., Семеновой С.А., Евсеева А.В. по вопросу нарушения администрацией городского округа г. Бор жилищного законодательства Российской Федерации.

В ходе проведения проверки установлено, что Евсеев А.В., Семенова С.В., несовершеннолетняя Семенова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают на основании договора социального найма в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, пер. Интернациональный, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке № №, представленной МБУ «Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунальных услуг городского округа <адрес>», по указанному адресу в настоящее время зарегистрированы: Евсеев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - наниматель, Семенова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - племянница, Семенова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сестра (л.д.9).

Семенов Е.А. снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением к 4 годам 1 месяцу лишения свободы.

Согласно акта № №/акт от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 104-105), заключения № № закл. межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-103) и Распоряжения администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18) многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, пер. Интернациональный, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденной постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок расселения указанного выше дома установлен ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств, свидетельствующих о возможности капитального ремонта, модернизации или реконструкции данного дома, ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и положений норм материального права, требования Борского городского прокурора <адрес> о возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцам на состав семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, со дня вступления решения в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

р е ш и л :

Исковые требования Борского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов Евсеева А.В., Семенова Е.А., Семеновой С.А., несовершеннолетней Семеновой М.В., удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить Евсееву А.В., Семенову Е.А., ФИО47, Семеновой М.В. двухкомнатную квартиру, благоустроенную применительно к условиям <адрес>, равнозначную по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям и находящуюся в границах <адрес> со дня вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вНижегородский областной суд через городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись В.А. Батялов

Копия верна

Судья В.А. Батялов