Серебренникова Анна Геннадьевна

№12-204/16

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г. Улан-Удэ 20 апреля 2016 года

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Наумова А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Республики Бурятия Магомедова Т.Ф. на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ... от ДД.ММ.ГГГГ ... по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела оценки, вовлечения в оборот федерального имущества и правового сопровождения сделок с ним ТУ Росимущества в РБ Серебренниковой А.Г. по ст. 13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела оценки, вовлечения в оборот федерального имущества и правового сопровождения сделок с ним Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Бурятия Серебренникова А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, производство по делу прекращено с объявлением устного замечания.

Заместитель прокурора Республики Бурятия Магомедов Т.Ф. обратился в суд с протестом на указанное постановление, сославшись на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку на момент установленного законом срока для предоставления отчета по форме № 1 жилфонд «Сведения о жилищном фонде» Серебренникова А.Г. не являлась лицом, ответственным за своевременное и достоверное представление данной отчетности. Вышеуказанные обязаннос...

...ти на Серебренникову возложены только ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, указано, что ст. 13.19 КоАП РФ предусматривает ответственность по ч.1 и ч.2, однако в постановлении часть статьи не указана.

В судебном заседании Бадмацыренова Ю.С., Силина Е.С. представляющие интересы прокуратуры Республики Бурятия доводы, изложенные в протесте, поддержали в полном объеме.

Шагинов М.В. представляющий интересы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия в судебном заседании против удовлетворения протеста возражал, полагая, что постановление вынесено законно и обоснованно, свою вину Серебренникова А.Г. при рассмотрении дела признала, был представлен приказ о назначении ее ответственной за достоверное и своевременное представление отчетных статистических данных по жилищному фонду, ссылался на доводы, изложенные в письменном возражении.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что считает себя виновной, она как начальник отдела оценки вовлечения в оборот федерального имущества и правового сопровождения сделок с ним должна была представить статистический отчет форме ... жилфонд «Сведения о жилищном фонде».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 13.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных (ч.1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Из оспариваемого постановления следует, что административный орган пришел к выводу о наличии вины в действиях должностного лица - начальника отдела оценки, вовлечения в оборот федерального имущества и правового сопровождения сделок с ним Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Бурятия Серебренниковой А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ без указания части статьи.

Противоправные действия начальника отдела оценки вовлечения в оборот федерального имущества и правового сопровождения сделок с ним Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Бурятия Серебренниковой А.Г. выразились в несвоевременном представлении отчета, а именно ДД.ММ.ГГГГ, при том, что срок установленный для представления отчетности ДД.ММ.ГГГГ после отчетного периода, что является нарушением порядка представления статистической отчетности.

При этом квалификация действиям должностного лица по составу, предусмотренному действующим КоАП РФ не дана, что является нарушением процессуальных требований.

Кроме того, судом установлено, что постановление вынесено руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республики Бурятия в отсутствие достаточных данных, свидетельствующих о наличии вины должностного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" утверждено "Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета", в соответствии с пунктом 3 которого первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N ... утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде», в соответствии с которой Территориальное Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Бурятия представляет сведения Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия по установленному им адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Отчет представлен Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Бурятия как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установлено, что в соответствии с приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ. начальник отдела оценки, вовлечения в оборот федерального имущества и правового сопровождения сделок с ним Серебреникова А.Г. назначена ответственной за подготовку и предоставление данных для федерального статистического наблюдения по форме ... жилфонд «Сведения о жилищном фонде» в Бурятстат в части своевременного и достоверного предоставления отчетных статистических сведении по жилищному фонду в отношении имущества, входящего в состав государственной казны РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая дату вынесения приказа фактически Серебренникова А.Г. назначена ответственной за подготовку и предоставление данных для федерального статистического наблюдения по форме ... жилфонд ДД.ММ.ГГГГ.

На должность начальника отдела оценки, вовлечения в хозяйственный оборот федерального имущества и правового сопровождения сделок с ним Серебренникова А.Г. назначена приказом ТУ Росимущества в РБ ДД.ММ.ГГГГ, при этом из должностного регламента начальника отдела, а также Положения об отделе оценке, вовлечения в хозяйственный оборот федерального имущества и правового сопровождения сделок с ним, утвержденного руководителем ТУ Росимущества в РБ ДД.ММ.ГГГГ не следует, что Серебренникова А.Г. является лицом, в обязанности которого входит представление статистической отчетности по форме ... жилфонд «Сведения о жилищном фонде» и она несет ответственность за соблюдением порядка представления статистической отчетности.

Признание вины должностным лицом достаточным основанием для вывода о наличии признаком состава административного правонарушения не является.

Таким образом, на момент наступления установленного законом срока для предоставления статистических данных Серебренникова А.Г. не являлась должностным лицом, в служебные обязанности которой входило своевременное предоставление данной отчетности, соответственно надлежащим субъектом вмененного ей административного правонарушения.

Из указанного следует, что постановление вынесено в отсутствие вины должностного лица, без учета требований, закрепленных в ст. 1.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а принесенный прокурором протест удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Республики Бурятия Магомедова Т.Ф. удовлетворить.

Постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела оценки, вовлечения в оборот федерального имущества и правового сопровождения сделок с ним ТУ Росимущества в РБ Серебренниковой А.Г. по ст. 13.19 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении должностного лица Серебренниковой А.Г. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с. Еланцы 27 мая 2020 г.

Судья Ольхонского районного суда Иркутской области Афанасьева Т.В.,

рассмотрев дело № 5-52/2020 об административном правонарушении, в отношении

Серебренниковой А.Г., рожденной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, с высшим образованием, незамужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее к однородным административным правонарушениям не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении Серебренникова А.Г. обвиняется в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 38 мин. в <адрес>, имея на руках требование Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту Восточно-Сибирского территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия накинула место жительства.

В судебное заседание Серебренникова А.Г. не явилась, ходатайствовала о передаче дела по подведомственности в Октябрьский районный суд <адрес>. Определением суда отказано в удовлетворении ходатайства.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лиц...

...ом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают на основании доказательств, то есть любых фактических данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах, а также показаниях специальных технических средств, вещественных доказательств.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Серебренникова А.Г. указала в своих объяснениях «с нарушением не согласна».

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Серебренникова А.Г. поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ во время движения поезда сотрудниками Восточно-Сибирского территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, ей было вручено требование о необходимости самоизоляции на 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ приехала из <адрес> к своим родителям по адресу: Иркутская <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 35 мин. находилась дома, вышла вынести мусор в мусорный контейнер, расположенный в менее 100 м. от дома. Вернувшись, увидела около дома сотрудника полиции, который проверял нарушения режима самоизоляции. Ни на какой автомашине не передвигалась, ни в какой магазин не ездила. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила сотрудница потребнадзора и сообщила об отрицательном результате ее анализа на COVID-19.

Согласно рапорту инспектора направления ИАЗ ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. Серебренникова А.Г. прибывшая из района неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, покинула место жительства.

Согласно рапорту помощника ОД ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ им были проверены лица прибывшие на территорию <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. Серебренниковой А.Г. не оказалось дома.

Согласно осмотренному диску с видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ за период времени с 15 час. 00 мин. до 17 час. 40 мин., предоставленной АО «Россельхозбанк» гражданки Серебренниковой А.Г. обнаружено не было.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно указу губернатора Иркутской области № 59-уг от 18 марта 2020 г. «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 г. введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Так, на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 г. по 12 апреля 2020 г. введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно п.2 Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц: граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 31 мая 2020 г. вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Таким образом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Иркутской области введены ограничения на передвижения в случае отсутствия обстоятельств, прямо предусмотренных в вышеуказанных нормативно-правовых актах.

Исходя из толкования норм права, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020, лица, находящиеся на территории Иркутской области, вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Таким образом, доказательств нарушения вышеприведенных Правил Серебренниковой А.Г. в представленных материалах не имеется. Пояснения Серебренниковой А.Г. о том, что она выходила из дома выбросить мусор, не опровергнуты, доказательств того, что Серебренникова А.Г. место проживания с иной целью, поездки на автомобиле, также не имеется.

В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Серебренниковой А.Г. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Ольхонский районный суд.

Судья Т.В. Афанасьева