Сергатюк Александр Александрович

Дело № 5-2572/2021

55RS0002-01-2021-007409-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2021

Полный текст постановления изготовлен 25.09.2021

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Царева С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Шукановой В.В. по адресу г. Омск, ул. Лермонтова, 61 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Сергатюка <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сергатюка А.А.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 15/349-2021 от 05.07.2021, должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области при рассмотрении сведений модуля «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (https//www.gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) установлено, что Сергатюк А.А. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, ст. 31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-2019», п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распростра...

...нения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), 10.05.2021 Сергатюк А.А. прибыл на территорию Российской Федерации из р. Казахстан, не выполнил требования в течение 5 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации».

Сергатюк А.А. в судебном заседании пояснил, что выезжая из р. Казахстан он сдала тест, по прибытию в г. Омск 12.05.2021 вновь сдал ПЦР-тест. Разместить, прикрепить результаты в системе ЕПГУ ему не удалось из-за сбоев. ПЦР тест у него отрицательный, он не представлял опасности для окружающих.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

По состоянию на 10.05.2021 требования к прибывшим на территорию Российской Федерации были регламентированы п.п. 2.1, 2.2, 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которым гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) необходимо:

Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток (п.2.5).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17 в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» внесены изменения, согласно которым п.2.4-2.5 утратили силу.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 N 21 пункт 2.2 изложен в новой редакции, которым граждане обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вина Сергатюка А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 15-349-21 от 05.07.2021, в отношении Сергатюк А.А. (л.д. 4-6);

- скриншотом Интернет-ресурса ЕПГУ «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран в субъект», согласно которой информация о результатах исследования методом ПЦР на Сергатюк А.А. отсутствует (л.д.9);

-сведениями о въезде Сергатюк А.А. 10.05.2021 года из р. Казахстан на территорию РФ (л.д.10);

- отрицательными результатами ПЦР теста Сергатюк А.А. из клиники Инвитро от 12.05.2021 года (л.д.11);

- отрицательными результатами ПЦР теста Сергатюк А.А. из клиники ИНВИТРО от 17.05.2021 года (л.д.29);

- письменными объяснениями Сергатюк А.А., в которых он указал, что 12.05.2021 сдал анализ на наличие коронавирусной инфекции, результат был отрицательный, попытался загрузить результаты на портал «Госуслуг», но заявка не была отправлена, сайт все время выдавал техническую ошибку. В настоящий момент им поставлена прививка вакциной Спутник Ви (л.д.26);

По смыслу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину Сергатюк А.А. в нарушении вышеуказанных требований и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Сергатюк А.А. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Судом установлено, что, прибыв из р. Казахстан на территорию РФ 10.05.2021, Сергатюк А.А. 12.05.2021, прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР, результат исследования отрицательный, на ЕПГУ не размещен.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Сергатюк А.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергатюка ФИО4 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Царева С.В.