Сергунова Татьяна Георгиевна

Дело № 5-869/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Сергуновой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, пенсионер, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Фокеев Е.А. составил протокол об административном правонарушении № в отношении Сергуновой Т.Г., о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. по адресу: <адрес> Сергунова Т.Г. осуществляла продажу продукции, содержащей этиловый спирт, в пластиковой прозрачной бутылке объемом 0,5 литра, в которой содержалось 0,25 литра прозрачной жидкости, с содержанием этилового спирта 58,6% от объеме готовой продукции по цене 50 рублей в нарушении норм ФЗ № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Таким образом, Сергунова Т.Г. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, квалифицируемое как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Сергунова Т.Г. извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явилась, заявлений, ходатайств не н...

...аправила и не просила об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточного» МУ МВД России «Бийское» Фокеев Е.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. по адресу: <адрес> Сергунова Т.Г. осуществляла продажу продукции, содержащей этиловый спирт, в пластиковой прозрачной бутылке объемом 0,5 литра, в которой содержалось 0,25 литра прозрачной жидкости, с содержанием этилового спирта 58,6% от объеме готовой продукции по цене 50 рублей в нарушении норм ФЗ № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно выводам эксперта ЭКО МУ МВД России «Бийское» №3424 от 27.10.2017 года жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, содержанием этилового спирта – 58,6%, об.

Таким образом, УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Фокеев Е.А. пришел к выводу, что Сергунова Т.Г. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, квалифицируемое как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.07.2017).

В силу ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного следует, что на момент совершения Сергуновой Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения в виде реализация спиртосодержащей продукции, правонарушение необходимо квалифицировать по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а не по ст.14.2 КоАП РФ, а принимая во внимание, что санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает административный штраф от 30000 руб. до 50000 руб., в отличие от санкции ст.14.2 КоАП РФ, где штраф от 1500 руб. до 2000 руб., то есть ухудшает положения лица привлекаемого к административной ответственности, то производство по делу подлежит прекращению в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изъятую у Сергуновой Т.Г. бутылку со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра по вступлении постановления в законную силу МУ МВД России «Бийское» возвратить Сергуновой Т.Г..

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергуновой ФИО7 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Изъятую бутылку со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра (согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ) МУ МВД России «Бийское» возвратить Сергуновой ФИО8.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Бабушкин

Дело № 5-254/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2018 года г.Бийск ул.Ленина, 149

Судья Бийского городского суда Алтайского края В.Н. Ануфриев, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

Сергуновой Татьяны Георгиевны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 082955/97 от 21 февраля 2018 года, составленному УУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Фокеевым Е.А., 11 января 2018 года в 19 час. 50 мин. Сергунова Т.Г. по адресу : <адрес>, осуществляла продажу спиртосодержащей пищевой жидкости, содержащей этиловый спирт и произведенную в домашних условиях, в пластиковой прозрачной бутылке, объемом 0,5 литра, в которой содержалось 0, 5 литра прозрачной жидкости, с содержанием этилового спирта 45, 5% от объема готовой продукции за 100 рублей, в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции».

Сергунова Т.Г., в отношении которой ведется производство по делу в судебном заседании пояснила, что вину признает, в содеянном она раскаивается, продавала самогон в связи с тяжелым материальным положением.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административно...

...го штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», (далее в тексте Федеральный закон).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона).

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 26 Федерального закона, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В вину Сергуновой Т.Г. вменено то, что она 11 января 2018 года в 19 час. 50 мин. по адресу : <адрес>, осуществляла продажу спиртосодержащей пищевой жидкости, содержащей этиловый спирт и произведенную в домашних условиях, в пластиковой прозрачной бутылке, объемом 0,5 литра, в которой содержалось 0, 5 литра прозрачной жидкости, с содержанием этилового спирта 45, 5% от объема готовой продукции за 100 рублей.

Согласно заключения эксперта №401 от 31.01.2018 года, жидкость, представленная на исследование в бутылке является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 45, 5%, без указания на принадлежность к пищевой или непищевой.Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

При этом вопрос об определении вида спиртсодержащей продукции, к которому относится изъятая жидкость, в ходе административного расследования не ставился, в настоящем судебном заседании доказательства того, что изъятая жидкость является пищевой, также не представлено.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что не доказан факт реализации Сергуновой Т.Г. спиртсодержащей пищевой продукции, поэтому действия Сергуновой Т.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ.

Следовательно, действия Сергуновой Т.Г. подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Виновность Сергуновой Т.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2018 года № 082955/97 содержащим описание события административного правонарушения (<данные изъяты>); рапортом дежурного ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» А.Д. Коломеец от 11.01.2018 года (<данные изъяты>); протоколом изъятия от 11.01.2018 года, согласно которому у Сергуновой Т.Г. по <данные изъяты>, изъята 1 бутылка объемом 0, 5 литра с жидкостью (<данные изъяты>); объяснением Сергуновой Т.Г., согласно которому, 11.01.2018 года в 19 часов 50 минут к ней домой пришел неизвестный мужчина, которому она за сто рублей продала 0, 5 литра самогона в прозрачной пластиковой бутылке, после чего пришли сотрудники полиции с указанным мужчиной, который вернул ей бутылку самогона и деньги, а сотрудники полиции изъяли бутылку с самогоном. (<данные изъяты>); объяснением свидетеля Ю.Н. согласно которому, 11.01.2018 года в 19 часов 50 минут по <данные изъяты>, у неизвестной женщины он купил за сто рублей 0, 5 литра самогона в прозрачной пластиковой бутылке, которая была впоследствии изъята сотрудниками полиции. <данные изъяты>); заключением эксперта № 401 от 31.01.2018 года, согласно выводам которого, жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта – 45, 5 %, об<данные изъяты>);

С учетом изложенного, признаю все вышеуказанные доказательства допустимыми, которые в совокупности должны быть положены в основу постановления о признании Сергуновой Т.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины Сергуновой Т.Г. в совершенном административном правонарушении, и квалифицирую содеянное ею по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу, раскаяние.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством признаю и учитываю повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, имущественного положения, считаю, что наказание Сергуновой Т.Г. за указанное правонарушение должно быть назначено в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» по ул.Советская, 15 г.Бийска, полагаю необходимым уничтожить в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сергунову Татьяну Георгиевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» по ул.Советская, 15 г.Бийска, полагаю необходимым уничтожить в установленном законом порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения предметов административного правонарушения спиртосодержащей продукции в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра – 1 шт., поручить судебным приставам-исполнителям Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Реквизиты по уплате административных штрафов:

Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК банка получателя: 040173001

Счет получателя: № 40101810100000010001

ИНН получателя: 2226021052

КПП получателя: 220401001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»)

ОКТМО 01705000

УИН 18880422180560829554.

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья В.Н. Ануфриев