Шахбанова Биги Мурадовна

Дело № 2-731/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 07 декабря 2016 г.

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

председательствующего судьи Магамедова Ш.М.,

при секретаре Абдулгашимовой И.И.,

с участием истицы Шахбановой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахбановой Биги Мурадовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по РД в г. Дагестанские Огни о признании Решения № комиссии ГУ-ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и обязании принять справку о заработной плате за № от 27.04.2007г., выданной ковровой фабрикой ЗАО «Аркит» Табасаранского района для исчисления (перерасчета) размера пенсии,

у с т а н о в и л :

Шахбанова Б.М. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни о признании Решения № комиссии ГУ-ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни от 22.06.2015г. незаконным и обязании принять справку о заработной плате за № от 27.04.2007г., выданную ковровой фабрикой ЗАО «Аркит» Табасаранского района для исчисления (перерасчета) размера пенсии.

В обоснование иска указала, что свою трудовую деятельность она начинала ковровщицей второго разряда в Аркитской ковровой фабрике Табасаранского района с ДД.ММ.ГГГГ, где работала по ДД.ММ.ГГГГ

В апреле 2015 года она обратилась в Управление ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни за назначением ей пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов, в том числе и подлинной справки о заработной плате за период работы в ковровой фабрике ЗАО...

... «Аркит» с 1979 по 1983 годы.

Однако ее документы не приняли, поскольку согласно решению комиссия за № ГУ ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ пришла к выводу о том, что активированию подлежат все справки о заработной плате, представленные с ДД.ММ.ГГГГ, если показатель среднемесячного заработка по стране составляет 0,90 и выше.

В указанном решении изложено, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проверить документы о ее заработной плате и трудовому стажу не представилось возможным из-за объявления организации банкротом и архив не сохранён.

В связи с этим комиссия решила не учитывать при назначении ей пенсии по старости представленную справку о заработной плате.

Проверить архивные документы о ее заработной плате и стаже работы в ковровой фабрике ЗАО «Аркит» Табасаранского района не представляется возможным в связи с объявлением данного предприятия банкротом решением Арбитражного суда РД от 25.12.2007г. и тем, что на хранение архивные материалы не сдавались. Сама ковровая фабрика закрыта и не функционирует.

В связи с необоснованным решением ответчика не учитывать ее справку о заработной плате в ковровой фабрике ЗАО «Аркит» Табасаранского района за период с 1979 по 1983 годы она вынуждена заручиться судебной защитой своих пенсионных прав.

Из записи в ее трудовой книжке следует, что в указанный период она работала в ковровой фабрике ЗАО «Аркит» Табасаранского района.

Из архивной справки архивного отдела Администрации МР «Табасаранский район» также следует, что документальные материалы бывшей ковровой фабрики ЗАО «Аркит» с. Аркит на государственное хранение в архив не сдавались.

Но у нее имеется справка о заработной плате за оспариваемый ответчиком период, выданная работодателем.

Указанная справка не вызывает никаких сомнений в своей достоверности и подтверждает получение ей заработной платы за пять лет для перерасчёта размера пенсии исходя из положений статей 14, 29.1 и 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня ее обращения за назначением пенсии. Из-за не сдачи в государственный архив документальных материалов фабрики и в последующем объявления предприятия банкротом ее прав не могут быть ущемлены.

В судебном заседании Шахбанова Б.М. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила ее требования полностью удовлетворить.

Ответчик – ГУ-ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представить суду доказательства уважительности причины своей неявки в суд. При признании судом причины неявки стороны в суд неуважительной суд вправе рассмотреть дело без участия какой-либо стороны.

Выслушав объяснения истицы Шахбановой Б.М.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ОПФР РФ по РД в г. Дагестанские Огни принято решение N 58/15 от ДД.ММ.ГГГГ не учитывать при назначении пенсии по старости Шахбановой Биги Мурадовны, 1960 года рождения, справку о заработной плате за N 004 от 27.04.2007г., выданную ковровой фабрикой ЗАО «Аркит» Табасаранского района.

Основанием для отказа послужило то, что актированию подлежат все справки о заработной плате, предъявленные с ДД.ММ.ГГГГ, если показатель отношения его среднемесячного заработка по стране составляет 0,90 и выше. Согласно представленным справкам проверить документы о заработной плате Шахбановой Б.М. не представляется возможным из-за отсутствия архива и не функционированием данной организации длительное время.

С 01 января 2015 вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 10 Приказа величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Как следует из материалов дела, Шахбанова Б.М. работала ковровщицей второго разряда в Аркитской ковровой фабрике Табасаранского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка о заработной плате Шахбановой Б. выдана ЗАО «Аркит» Табасаранского района.

Указанная справка о заработной плате от 27.04.2007г. №, выданная Шахбановой Биги Мурадовне, могла быть выдана на основании архивных данных (так как представлены сведения за 1979-1983 гг.), однако справка такую информацию не содержит.

Согласно Архивной справке от 12.08.2008г., выданной архивным отделом администрации Табасаранского района РД, документальные материалы бывшей ковровой фабрики «ЗАО» «Аркит» с. Аркит Табасаранского района на государственное хранение в районный архив не сдавались.

Более того, данных о судьбе архива ковровой фабрики «ЗАО» «Аркит» Табасаранского района для проверки справки о заработной плате истцом не представлено как в органы Пенсионного фонда, так и суду при рассмотрении настоящего дела.

Поскольку заявленные требования об обязании принять в подтверждение получения Шахбановой Б.М. заработной платы за пять лет с 1979 по 1983г.г. справки, выданной ковровой фабрикой «ЗАО» «Аркит» Табасаранского района, сводятся к установлению в завуалированной форме факта начисления заработной платы в определенном размере в период работы с 1979 по 1983 гг., и истица фактически заявляет о несогласии с установленным ей пенсионным органом размером пенсии, суд считает, что в таком случае, требуется подтверждение допустимыми и достоверными доказательствами факта начисления ей ковровой фабрикой «ЗАО» «Аркит» Табасаранского района заработка и его размера. Между тем, представленные документы таким требованиям не отвечают.

В нарушение положений ст.ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации истицей не представлено убедительных и бесспорных доказательств в подтверждение доводов своего иска, сведений об отсутствии архива, причинах его отсутствия, тем самым отсутствия возможности представления документов о размере заработной платы, полученной в искомый период.

Все указанные доказательства в совокупности позволяют суду сделать вывод о правильности отказа пенсионного органа в принятии указанной справки для назначения пенсии Шахбановой Б.М., как не подтвержденной первичными платежными документами.

При указанных обстоятельствах у суда не имеются правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Шахбановой Биги Мурадовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда по РД в г. Дагестанские Огни о признании Решения № комиссии ГУ-ОПФР по РД в г. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании принять справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Аркит» Табасаранского района для исчисления (перерасчета) размера пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через городской суд города Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Магамедов Ш.М.