Шайхиев Илгиз Рафикович

Дело № 2-177/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2014 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

с участием истца Шайхиева И.Р., представителя ответчика адвоката Паюсова О.Г., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Шульге Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Шайхиева И.Р. к Тулегенову Б.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Шайхиев И.Р. обратился в суд с иском к Тулегенову Б.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая, что он со своей семьей является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ранее проживал в данной квартире, но затем выехал на другое постоянное место жительство, но с регистрационного учета не снялся. Ответчик в квартире не проживает, не оплачивает коммунальные услуги за квартиру. Нахождение ответчика на регистрационном учете нарушает его права, ограничивает право пользования жилым помещением. Просит признать Тулегенова Б.М. утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании истец поддержал иск на вышеизложенных основаниях.

Ответчик Тулегенов Б.М. в судебное заседание не явился, проведенными в ходе подготовки дела к судебному разбирательству розыскными мероприятиями установить его местонахождение не удалос...

...ь.

Из справки, выданной администрацией МО «<данные изъяты>» <адрес> следует, что Тулегенов Б.М. по адресу: <адрес>, не проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем судом был привлечен к участию в деле в качестве представителя ответчика адвокат 23 филиала Оренбургской коллегии адвокатов.

Представитель ответчика адвокат Паюсов О.Г., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, поскольку ему неизвестна позиция его доверителя.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании иск Шайхиева И.Р. поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «<данные изъяты>» <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что Тулегенов Б.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире не проживает. Коммунальные услуги оплачивает Шайхиев И.Р.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суду представлены письменные заявления с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель УФМС РФ по Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, место жительства которого неизвестно, с участием представителя ответчика, назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ, и третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, к жилищным правоотношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, могут применяться нормы ЖК РФ.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный Кодекс РСФСР, а с 01 марта 2005 г. (на день рассмотрения дела)- Жилищный Кодекс РФ.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.

В силу статьи 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. Аналогичные положения содержатся и в статье 17 ЖК РФ.

Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В ст. 11 ч. 3 п. 2 ЖК РФ, предусмотрен один из способов защиты жилищных прав, … восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Действующая редакция ст. 53 ЖК РСФСР на момент вселения сторон в спорное жилое помещение предусматривала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995г. №3-П, факт регистрации не является основанием для признания за гражданами права на жилую площадь, поскольку такое право возникает только при условии их законного вселения и фактического проживания.

В соответствии со ст. 47, 51, 109, 127 ЖК РСФСР основаниями для вселения граждан в жилое помещение являются ордер, решение соответствующих органов, договор найма жилого помещения, а также прав собственности на данное помещение.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. №8-П признано, что временное отсутствие граждан само по себе не является основанием для лишения их права пользоваться жилыми помещениями. С учетом этого новый Жилищный кодекс РФ не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия граждан: временно отсутствовать можно неограниченное количество месяцев и даже лет.

Из смысла положений ст. 83 ЖК РФ следует, что бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право пользования жилым помещением в том случае, если он выехал на постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Таким образом, граждане, которым жилое помещение предоставлено для проживания собственником на основании какого-либо договора приобретают право пользования им, при этом объем прав в отношении жилого помещения определяется конкретными правоотношениями сторон.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес>, жилое помещение предоставлено истцу на основании имеющегося в материалах дела договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно договору, администрация МО «<данные изъяты>» (наймодатель) передала Шайхиеву И.Р. (нанимателю) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: ФИО8, ФИО9

Из справки главы администрации МО «<данные изъяты>» следует, что Тулегенов Б.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако не проживает с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как пояснил истец, Тулегенов Б.М. не является членом его семьи.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ответчик нанимателем или же членом семьи нанимателя спорного жилого помещения не является, и в качестве такового в квартиру истцом не вселялся, соглашение о пользовании жилым помещением между сторонами не заключалось, общее хозяйство сторонами не велось.

Доводы истца о том, что ответчик в указанное жилое помещение не вселялся, никогда не проживал, жилищно-коммунальные услуги не оплачивал и в настоящее время их место нахождения неизвестно, ничем не опровергнуты.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала суду, что с семьей Шайхиевых знакома около <данные изъяты>. Более <данные изъяты> лет они проживают по адресу: <адрес>. Ранее в этой квартире проживал Тулегенов Б.М., однако в ДД.ММ.ГГГГ выехал из жилого помещения и с этого времени не проживает в <адрес>. Его место жительства ей неизвестно.

Свидетель ФИО11 дал суду аналогичные показания.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании обозревались квитанции по оплате природного газа, света, коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., представленные истцом. Коммунальные платежи осуществлены от имени плательщика Шайхиева И.Р., на его имя открыт лицевой счет.

По мнению суда, факт наличия или отсутствия регистрации по месту жительства сам по себе еще не порождает права на жилую площадь, поскольку из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 11) следует, что согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, как усматривается из материалов дела, объяснений истца ответчик Тулегенов Б.М. как член семьи Шайхиевых в спорную квартиру не вселялся, с ДД.ММ.ГГГГ не пользуется квартирой, в квартире не проживал, доказательств наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, как доказательств своей нуждаемости в данном жилом помещении, суду не представил. Кроме того, расходов по квартирной плате и коммунальным услугам ответчик за спорную жилую площадь не несет, намерений пользоваться спорной квартирой не высказывал.

Истец, являясь нанимателем жилого помещения, несет бремя расходов по содержанию жилья, в том числе и за лиц, не проживающих в нем. Указанные обстоятельства нарушают его права как нанимателя помещения и не дают возможности в полной мере пользоваться правомочиями по владению и пользованию жилым помещением.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что у ответчика отсутствуют какие-либо права на спорную квартиру, и они им не приобретались, следовательно, он подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", с подп. "е" п.31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 г. (в последующих редакциях), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно п. 32 этих же Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подп."е" п.31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Соответственно, представленное истцом в орган федеральной миграционной службы вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Таким образом, иск Шайхиева И.Р. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Шайхиева И.Р. удовлетворить.

Признать Тулегенова Б.М, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной Миграционной службы по Оренбургской области снять Тулегенова Б.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь: