Шаймухаметова Фардуна Гильмулловна

№

03RS0032-01-2020-000277-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., с участием истца Шаймухаметовой Ф.Г., ее представителя Абдуллина З.Ш., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан Искандарова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаймухаметовой ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шаймухаметова Ф.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что 07 февраля 2018 года она обратилась в управления Пенсионного Фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № 78 от 17 декабря 2018 года Управлением Пенсионного Фонда РФ Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск РБ в отношении нее принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 в соответствии с ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с рекомендацией обратиться заявлением об установлении пенсии, д...

...оработав недостающий до 25 лет стаж педагогической деятельности, т.е. 11 месяцев 22 дней.

Доработав стаж повторно, истец 13 ноября 2019 года вновь обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № 4 от 23 января 2020 года в отношении нее принято решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, где указано, что стаж педагогической деятельности в учреждения для детей составляет 24 года 1 месяц, отсутствует требуемый не менее 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы в ФИО1 средней школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов в Асавтамакской начальной школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск.

С данным решением истец не согласна, это решение нарушает ее конституционное право и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет. Реализуя право на судебную защиту обратилась с исковым заявлением об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Шаймухаметова Ф.Г. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Шаймухаметовой Ф.Г. – Абдуллин З.Ш. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан Искандаров И.С. исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социально обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона.

Частью 2 ст. 30 Закона, списки соответствующих работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. -при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособное предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Кроме того, в совместном Информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 ноября 2002 года N7392- ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 3 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 года № 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией в порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.96 года, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Таким образом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам.

Так же, истице не засчитано в трудовой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов в Асавтамакской начальной школе <адрес>.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № А-1023 выданный Архивным сектором Администрации муниципального района <адрес> РБ, по документам ФИО1 сельский Совет муниципального района <адрес> РБ имеются сведения о зарплате и отчислении в пенсионный фонд на имя Шаймухаметовой (Аскаровой) ФИО10 с сентября 1993 г. по июль 1994 года. В ведомости на раздачу заработной платы и больничных листов работникам на бюджете ФИО1 совета 1993-1994 г. указано, что ее начислено кроме заработной платы отпускные за 35 дней.

Согласно приказа зав. Бураевского РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ истца перевели организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы ФИО1 СШ.

Ответчиком не зачитано в трудовой стаж истицы периоды работ, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в ФИО1 средней школе <адрес>.

В «Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, которая исключена из "Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право в досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявши» педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому работа в должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ

В указанной должности истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 средней школе Бураеского РАНО, был принята на основании приказа Бураевского РАНО № от ДД.ММ.ГГГГ.

При оформлении приказа была неправильно указана должность организатор внеклассной внешкольной воспитательной работы – отсутствует запись «с детьми», следовало в соответствии с типовыми штатами указать "организатор внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми".

В указанный период времени как установлено в судебном заседании истец занималась непосредственно педагогической деятельностью в ФИО1 средней школе Бураевского РАНО, в ее обязанности входило планирование, организация и осуществление всей воспитательной работы в школе, при этом она соответственно несла ответственность за жизнь и здоровье детей, то есть выполняла должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми.

Неправильное наименование должности, в которой работала истец в спорные периоды, как обстоятельство, не зависящее от нее, не лишает ее права на назначение льготной пенсии.

Согласно Приказа № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ Бураевского РАНО, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в силу пункта 4 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В период работы в должности организатор внеклассной внешкольной воспитательной работы истцу был предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заочном отделении филологического факультета Бирского государственного педагогического института.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена в число студентов приказом от 14.06 1993г. № и отчислена в связи с завершением срока обучения приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 196 Кодекса законов о труде РСФСР, (действовавшего до 1 февраля 2002 г.) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением сред заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работ,дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старостивключаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец имел требуемый 25 летний стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, то пенсия истца Шаймухаметовой Ф.Г. должна быть назначена с момента обращения ею в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования истца Шаймухаметовой Ф.Г. подлежат удовлетворению.

Истец отказался от возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, взыскании расходов по оплате услуг представителя и от возмещения расходов за совершение нотариальных действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шаймухаметовой ФИО11 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шаймухаметовой ФИО12 в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы в ФИО1 средней школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов в Асавтамакской начальной школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж Шаймухаметовой ФИО13 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы в ФИО1 средней школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов в Асавтамакской начальной школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить Шаймухаметовой ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ею в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.