Шамилова Гулнара Римовна

Дело № 2-917/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 06 июня 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,

с участием представителя истца Шамиловой Г.Р. – адвоката Миркасимовой Г.Ф., представившей удостоверение <...> и ордер серии АБЮ <...> от <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамиловой Г.Р. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шамилова Г.Р. обратилась в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> (далее по тексту – ОПФ по РБ), мотивируя свои требования тем, что она работает палатной медицинской сестрой в хирургическом отделении ГБУЗ РБ ГБ <...> и имеет стаж медицинской деятельности более 30 лет. В связи с этим в январе 2022 года она устно обратилась с заявлением в Пенсионный фонд по месту жительства о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Работник Пенсионного фонда направил запросы работодателям для подтверждения соответствующего стажа. С письменным заявлением к ответчику она обратились лишь <...> Решением от <...> ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По мнению ОПФ по РБ продолжительность стажа лечебной деятельности на <...> составила 30 лет 4 месяца 14 дней, что дает ей право на назначение пенсии с отсрочкой на 4 года. Однако, она считает, что день возникновения права на пенсию наступил <...> и пенсия должна быть назначена с <...> Согласно решению ответчика в специальный стаж засчитан период работы с <...> по <...> (4 года 4 месяца 24 дня) медсестры - анестезистки в реанимационном отделении, медсестры родильного отделения Иштыханской ЦРБ в календарном исчислении 1:1, вместо положенных 1:1,6, с чем она не согласна. Кроме того, ответчик неверно определил день возникновения права на пенсию и не назначил ей досрочную страховую пенсию по старости. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил). Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. В данном перечне в числе наименований ст...

...руктурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных, в том числе старших медицинских сестер - анестезистов. В соответствии с п. 3 Постановления <...> в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до <...> засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <...> <...>. Согласно п. 1 Списка <...>, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кроме того, Постановлением Совета Министров РСФСР <...> предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Из ее трудовой книжки следует, что она была принята в реанимационное отделение в качестве медсестры - анестезистки (основание приказ <...>/-1 от <...>). Согласно справке <...>.26.01/84 от <...>, <...> она была принята на работу в реанимационное отделение в качестве медицинской сестры - анестезистки, приказ <...>/-1, уволена <...>, приказ <...>. Также в справке указано, что отделение в действительности называется отделение реанимации и анестезиологии. Таким образом, при исчислении ее периода работы с <...> по <...> 1 год как 1 год 6 месяцев работы (6 лет 4 месяца 12 дней), стаж медицинской деятельности на <...> составил 32 года 6 месяцев 26 дней. Соответственно стаж в размере 30 лет был выработан ею <...> Таким образом, <...> у нее возникло право на назначение досрочной пенсии на основании с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <...> № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения права на нее. Соответственно, раз право на пенсию у нее возникло <...>, то пенсия должна быть назначена с <...>.

Шамилова Г.Р. просит признать незаконным решение ОПФ по РБ <...> от <...> об отказе в установлении пенсии в части календарного исчисления периода работы в Иштыханской ЦРБ в качестве медсестры - анестезистки в отделении реанимации и анестезиологии с <...> по <...> вместо льготного исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев, обязать ОПФ по РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением медицинской деятельности период работы в Иштыханской ЦРБ в качестве медсестры - анестезистки в отделении реанимации и анестезиологии с <...> по <...> в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за один 1 год работы, итого 6 лет 4 месяца 12 дней, признать днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности <...>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с <...>.

В судебное заседание истец Шамилова Г.Р., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила, не просила об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Миркасимова Г.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОПФ по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие, каких-либо ходатайств по делу, отзыва, возражений на иск не представил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <...> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до <...>.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <...> <...>-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии» утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

До принятия вышеуказанных Постановлений действовали Постановление Правительства Российской Федерации от <...> <...> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (действующее до <...>) и Постановление Совета Министров РСФСР от <...> <...> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действующее до <...>).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <...> <...>-О).

Судом установлено, что истец Шамилова Г.Р. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица <...>.

<...> Шамилова Г.Р. обратилась в ОПФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОПФ по РБ <...> от <...> Шаиловой Г.Р. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не наступлением срока реализации права на досрочную страховую пенсию на дату подачи заявления.

В бесспорном порядке ОПФ по РБ определен страховой стаж истца 33 года 1 месяц 6 дней, в льготный стаж лечебной деятельности истца зачтено 30 лет 4 месяца 14 дней (по состоянию на <...>).

При этом период работы истца Шамиловой Г.Р. с <...> по <...> в должности медицинской сестры - анестезистки, медицинской сестры родильного отделения Иштыханской ЦРБ исчислен пенсионным органом в календарном порядке как 1 год за 1 год.

С указанным решением ОПФ по РБ в части суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ранее действовавшей ст. 39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <...> <...> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <...> <...>н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для назначения страховой пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы.

Судом установлено и следует из трудовой книжки истца ГТ-I <...> от <...>, что Шамилова Г.Р. <...> принята на должность медицинской сестры – анестезистки в реанимационное отделение Иштыханской центральной районной больницы <...> Республики Узбекистан (<...> медицинского объединения) (приказ <...>/к§1 от <...>), <...> переведена на должность старшей медицинской сестры реанимационного отделения Иштыханской центральной районной больницы <...> Республики Узбекистан (<...> медицинского объединения) (приказ <...>§4 от <...>), <...> уволена по собственному желанию на основании ст. 38 КЗоТ Республики Узбекистан (приказ <...> от <...>).

Из справки <...> медицинского объединения <...> Республики Узбекистан <...>.26.01/84 от <...> следует, что <...> Шамилова Г.Р. была принята на работу в реанимационное отделение в качестве медицинской сестры – анестезистки (приказ <...>), <...> по своей воле уволена (приказ <...>). В <...> в 1992 году полное название учреждения <...>ное медицинское объединение. Шамилова Г.Р. действительно работала в <...>ном медицинском объединении в отделении реанимации и анестезиологии.

Сторонами не оспаривается, что лечебное учреждение, в котором Шамилова Г.Р. работала в спорный период, расположено в <...>.В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от <...> № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<...>, Российская Федерация, <...>, Туркменистан, <...>, Украина) на момент возникновения спорных отношений были урегулированы Соглашением от <...> «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), с <...> прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Из п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от <...> <...> следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <...>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <...>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от <...>.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <...> <...>р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от <...>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от <...> <...> утвержден Список профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности в период работы до <...>, периоды работы после указанной даты засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>.

В п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <...> <...> (действующем до <...>) предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца (врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности); врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <...> <...>, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет.

С <...> вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от <...> <...>, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации <...> от <...> (далее – Правила <...>), в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 3 Правил <...>, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства Российской Федерации <...> от <...> установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до <...> в соответствии со Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <...> <...>, а периоды работы после <...> - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>.

Согласно Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включаются в разделе «Наименование учреждений» - городская; районная; центральная (городская, районная, окружная) больницы, в разделе «Наименование должностей» - средний медицинский персонал, в том числе, старшая медицинская сестра; медицинская сестра; медицинская сестра - анестезист.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, в разделе «Наименование структурных подразделений» поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях, в разделе «Наименование должностей» - врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от <...> <...> в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня от <...> <...> в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы должности врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что в период работы истца Шамиловой Г.Р. в должности медицинской сестры – анестезистки, старшей медицинской сестры реанимационного отделения (отделения реанимации и анестезиологии) Иштыханской центральной районной больницы <...> Республики Узбекистан (<...> медицинского объединения) с <...> по <...> подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку судом установлено, что в указанный период истец Шамилова Г.Р. осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении, относящимся к отделению реанимации (отделению реанимации и анестезиологии), а ее должность относилась к среднему медицинскому персоналу, т.е. в должности и отделении медицинского учреждения, предусмотренных как Постановлением Совета Министров РСФСР от <...> <...>, так и Постановлением Правительства Российской Федерации <...> от <...>, а также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>.

Спорный период работы истца Шамиловой Г.Р. подтвержден трудовой книжкой и справкой <...> медицинского объединения <...> Республики Узбекистан <...>.26.01/84 от <...>, сведений о наличии отвлечений от работы истца в материалах дела не имеется.

При этом суд отмечает, что период работы истца Шамиловой Г.Р. с <...> по <...> в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, после заключения Соглашения от <...>, подтвержден компетентным органом Республики Узбекистан, соответствующие доказательства в силу ст. 56 ГПК РФ представлены стороной истца в материалы дела.

Согласно ст. 22 ч. 1 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <...> № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с <...> по <...> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <...>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к данному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 базового Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) приведены в таблице.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом подлежащих включению в стаж работы истца Шамиловой Г.Р. по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода ее работы с <...> по <...> (4 года 4 месяца 24 дня) в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы (6 лет 7 месяцев 6 дней), а также засчитанного пенсионным органом специального стажа 30 лет 4 месяца 14 дней (по состоянию на <...>), общий специальный стаж работы истца Шамиловой Г.Р. по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на <...> будет составлять 32 года 6 месяцев 26 дней, следовательно, у истца Шамиловой Г.Р. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <...>, следовательно, с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <...> № 350-ФЗ, страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с <...>

Вместе с тем, учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец Шамилова Г.Р. обратилась в пенсионный орган <...>, относимых и допустимых доказательств более раннего обращения Шамиловой Г.Р. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной истца суду не представлено, то с указанной даты Шамиловой Г.Р. должна быть назначена досрочная страховая пенсия по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шамиловой Г.Р. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> <...> от <...> об отказе в установлении Шамиловой Г.Р. пенсии в части календарного исчисления как 1 год за 1 год периода работы с <...> по <...> в должности медицинской сестры – анестезистки, старшей медицинской сестры реанимационного отделения (отделения реанимации и анестезиологии) Иштыханской центральной районной больницы <...> Республики Узбекистан (<...> медицинского объединения), отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> включить в специальный стаж лечебной деятельности Шамиловой Г.Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с <...> по <...> в должности медицинской сестры – анестезистки, старшей медицинской сестры реанимационного отделения (отделения реанимации и анестезиологии) Иштыханской центральной районной больницы <...> Республики Узбекистан (<...> медицинского объединения).

Признать, что <...> у Шамиловой Г.Р. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> назначить Шамиловой Г.Р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...>.

В удовлетворении искового требования Шамиловой Г.Р. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания В.А. Онипко

Подлинник документа подшит в дело № 2-917/2023, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.

УИД 03RS0012-01-2023-000846-66