Шаракшанова Виктория Викторовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Низовцев А.В. поступило 15.03.2021 года

Номер дела суда 1 инст. 2-516/2020 № 33-1202/2021

УИД 04RS0023-01-2020-000992-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2021 года гор. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Боглановой И.Ю.

судей коллегии Чупошева Е.Н., Семенова Б.С.,

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Шаракшановой В.В. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты

по апелляционной жалобе представителя истца Министерство здравоохранения РБ

на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 18 декабря 2020 года, которым постановлено:

Удовлетворить частично исковые требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Шаракшановой В.В. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты

Взыскать с Шаракшановой В.В. в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты в размере 309 846 рублей 56 копеек.

Заслушав доклад судьи Богдановой И.Ю., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

В суд обратилось Министерство здравоохранения Республики Бурятия с иском к Шаракшановой В.В. о взыскании части единовременной платы в размере 337 168,96 руб.

Требования мотивированы тем, что с 31 августа 2016 года ответчик состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница». В сентябре 2016 года с ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной выплаты ответчику как медицинскому работнику работающему в сельской местности, согласно которому ответчику была перечислена выплата в размере 1 000 000 руб. Согласно условиям договора - в слу...

...чае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, истец вправе потребовать возврата работником части единовременной компенсационной выплаты соразмерно неотработанного времени. Поскольку до истечения пятилетнего срока - 24.12.2019 года, ответчик уволилась по собственному желанию, просит требования удовлетворить, взыскать сумму пропорционально отработанного времени.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Шаракшанова В.В. и ее представитель Сандипов А.Б. с исковыми требованиями согласились, при вынесении решения просили учесть период работы ответчика в ГБУЗ «Кабанская ЦРБ», также относящейся к сельской местности и учесть тяжелое материальное положение ответчика. Суду представили мотивированный отзыв на исковое заявление.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении требований

В апелляционной жалобе представитель истца Министерства здравоохранения по РБ по доверенности Васильев А.В. просит изменить решение суда и взыскать с ответчика сумму в полном размере указывая, что положениями договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты регулируются отношения возникающие в связи с трудоустройством ответчика непосредственно с ГБУЗ «Тункинская ЦРБ», неисполнение условий договора и расторжении трудового договора с указной больнице влечет обязанность ответчика возвратить компенсацию пропорционально неотработанному времени в указанном учреждении.

В суд апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Васильев А.В. не явился, направив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Шаракшанова В.В. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинамо о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ (в редакции действующий на момент возникновения спорных правоотношений) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В вышеуказанном федеральном законе дана основополагающая характеристика понятию единовременной выплаты – ее компенсационный характер. Таким образом, единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Согласно п.3 ч.12.2 ст.51 названного Федерального закона одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является заключение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с медицинским работником договора, предусматривающего:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.02.2012 года № 51, действующим на момент заключения договора с ответчиком, утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, согласно которому в 2016 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 рублей медицинским работникам, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее - медицинские работники), и устанавливает порядок заключения с медицинским работником договора о предоставлении выплаты. Выплата перечисляется медицинскому работнику после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Республики Бурятия либо с муниципальным учреждением здравоохранения.

Как следует из материалов и установлено судом первой инстанции, с 01 сентября 2016 года Шаракшанова В.В. была принята на должность заведующего родильным отделением врачом акушером-гинекологом на 1 ставку. Указанное следует из приказа № 86 от 31.08.2016 года ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» и трудового договора № 2.

13 сентября 2016 года между Министерством здравоохранения Республики Бурятия и Шаракшановой В.В. заключен договор № 48 на предоставление единовременной компенсационной выплаты, в размере один миллион рублей, как медицинскому работнику, прибывшему в 2016 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 10.02.2012 N 51 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам".

Пунктом 2.1 договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам предусмотрено, что Министерство имеет право требовать возврата получателем в республиканский бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Пунктом 3.2 данного договора установлена обязанность получателя выплаты проработать по основному месту работы в течение пяти лет.

На основании п. 3.2 договора работник обязан в течении 14 дней с даты уведомления работодателя о расторжении трудового договора возвратить в республиканский бюджет часть выплаты рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником с момента заключения трудового договора.

10 декабря 2019 года Шаракшанова В.В. поставила работодателя в известность о прекращении трудового договора по собственному желанию (л.д.19).

Согласно приказа № 84-У от 12.12.2019 года изданного ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» Шаракшанова В.В. уволена по собственному желанию с должности заведующей отделением, врача акушера-гинеколога с 24 декабря 2019 года.

Приказом № 808-ОД от 25.12.2019 года прекращено действие договора о предоставлении единовременной компенсационной выплат медицинскому работнику Шаракшановой В.В. и издан приказ № 834-ОД от 30.12.2019 года о возврате единовременной компенсационной выплаты Шаракшановой В.В. в размере 337 168,96 руб.

Районный суд, установив нарушение условий договора ответчиком, исходил из наличия оснований для взыскания с ответчика Шаракшановой В.В. части полученной единовременной денежной выплаты, поскольку ею не было исполнено обязательство - отработать не менее 5 лет по основному месту работы в учреждении, куда она была принята на работу – ГБУЗ «Тункинская ЦРБ».

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на надлежащей оценке доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права.

Однако, определяя сумму подлежащую взысканию с ответчика, районный суд указал, что необходимо зачесть в срок работы ответчика и взыскать сумму компенсации пропорционально отработанному Шаракшановой времени с учетом периода её последующей работы в ГБУЗ «Кабанская ЦРБ», т.к. после увольнения их ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» ответчик с 13.01.2020 по 03.03.2020 года отработала в условиях сельской местности в ГБУЗ «Кабанская ЦРБ».

С таким выводом суда судебная коллегия согласится не может, поскольку суждение суда о том, что перевод ответчика по одной и той же должности с одного сельского населенного пункта в с.Кырен Тункинского района Республики Бурятия в другой сельский населенный пункт Республики Бурятия Кабанского района с.Кабанск, которые находятся в подчинении истца, является основанием для учета периода работы ответчика в Кабанской ЦРБ и перерасчета суммы компенсации, является неверным.

Так, в договоре о предоставлении компенсационных выплат от 13.09.2016 года имеется условие предоставления денежной компенсации в случае пребывания медицинского работника на работе в течение пяти лет в МБУЗ «Тункинская ЦРБ». Доказательств тому, что состоялся перевод работника из одного медицинского учреждения в другое и Министерство здравоохранения дало согласие на пролонгацию договора № 48 от 13.09.2016 года при трудоустройстве ответчика в иное медучреждение, в материалы дела представлено не было, из трудовой книжки Шаракшановой и условий договора не следует. А кроме того, действующим законодательством не регламентирован порядок возврата денежных средств в случае расторжении трудового договора в случае перевода работника из одного медицинского учреждения в другое.

В связи с указанным, доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, а выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ответчика денежных средств в полном объеме - ошибочными.

Проверив расчет суммы подлежащей взысканию с ответчика в счет возврата единовременной компенсационной выплаты, исходя только из факта работы ответчика в ГБУЗ «Тункинская ЦРБ», судебная коллегия находит его правильным. В связи с чем решение суда подлежит изменению, заявленная ко взысканию истцом сумма, подлежит взысканию с ответчика в полном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 18 декабря 2020 изменить, взыскав с ответчика Шаракшановой В.В. в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия 337 168,96 руб.

Председательствующий: И.Ю.Богданова

Судьи: Б.С.Семенов

Е.Н.Чупошев