Шарипов Часур Шарофович

УИД 10RS0013-01-2022-000270-95 Дело №5-156/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 февраля 2022 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Антипина Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Шарипова Ч.Ш., хх.хх.хх г. рождения, уроженца ..., гражданина ..., проживающего на территории Российской Федерации без регистрации, имеющего паспорт иностранного гражданина №, выданный хх.хх.хх г.,

у с т а н о в и л а:

в Прионежский районный суд Республики Карелия для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Шариповича Ч.Ш., гражданина ..., который хх.хх.хх г. в 18:38 час. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в РФ - с 00.01 час. хх.хх.хх г., а именно, не покинул пределы РФ в заявленный срок пребывания, документы для дальнейшего проживания в РФ не оформил, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенц...

...ии судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно пп.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, совершенных физическим лицом, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места пресечения противоправной деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, заключается в уклонении лица от выезда с территории Российской Федерации и является длящимся бездействием. Выезд указанного лица должен быть произведен из любого места его фактического пребывания вне зависимости от места, указанного в его миграционной карте в качестве такого места пребывания.

Следовательно, моментом окончания противоправного поведения указанного лица является момент пресечения этого поведения (Обзор законодательства и судебной практики Ивановского областного суда за третий квартал 2019 года (утв. постановлением Президиума Ивановского областного суда от хх.хх.хх г.)).

Как усматривается из представленного материала, Шарипов Ч.Ш. хх.хх.хх г. был задержан на территории ОМВД России по Кондопожскому району, расположенного на территории, относящейся к юрисдикции Кондопожского городского суда РК.

Соответственно, протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела, составленные в отношении Шарипова Ч.Ш. по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежат передаче на рассмотрение в Кондопожский городской суд РК.

Принимая решение о передаче протокола, судья также принимает во внимание то обстоятельство, что Шарипов Ч.Ш. состоял на миграционном учете в МП ОМВД России по Прионежскому району до хх.хх.хх г. С хх.хх.хх г. на миграционном учете не состоит, по материалам дела об административном правонарушении на территории Прионежского района Республики Карелия не проживает.

Руководствуясь ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а:

передать дело об административном правонарушении в отношении Шарипова Ч.Ш., хх.хх.хх г. рождения, уроженца ..., гражданина ..., по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение в Кондопожский городской суд РК.

5-86/2022

10RS0№ ...-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Фомина А.М., при секретаре Челмайкиной Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Шарипова Ч. Ш., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца <...>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, неработающего, проживающего без регистрации по адресу: РК, ........, паспорт <...>, выдан ХХ.ХХ.ХХ,

установил:

Шарипов Ч.Ш. ХХ.ХХ.ХХ в 00 часов 01 минут, находясь по адресу проживания: ........, л. ........, ........ В, являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, документы для дальнейшего пребывания в Российской Федерации не оформил.

При рассмотрении дела Шарипов Ч.Ш. согласился с нарушениями требований миграционного законодательства, пояснил, что владеет русским языком, имеет жену и несовершеннолетнего ребенка.

Сотрудник О. Р. по ........ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, заслушав пояснения привлекаемого лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо ины...

...е предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 10 п. 1 ст. 2).

В силу пп. 1, 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Закона № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что гражданин Таджикистана Шарипов Ч.Ш. нарушил режим пребывания в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, а именно: уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, документы для дальнейшего пребывания в Российской Федерации не оформил, с ХХ.ХХ.ХХ в нарушение ст. 5 Закона № 115-ФЗ он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются: определением о передаче дела по подведомственности от ХХ.ХХ.ХХ, протоколом об административном правонарушении № ... от ХХ.ХХ.ХХ, рапортами сотрудников О. Р. по ........ от ХХ.ХХ.ХХ; протоколами о доставлении и об административном задержании от ХХ.ХХ.ХХ; сведениями об отсутствии медицинских противопоказаний для административного задержания; справкой начальника МП О. Р. по ........; бланком уведомления о прибытии; сведениями СПО «Мигрант-1»; копией паспорта Шарипова Ч.Ш.; объяснением Шарипова Ч.Ш.; дактилоскопической картой; определением Прионежского районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ; сертификатом о владении русским языком, знании истории Р. и основ законодательства РФ от ХХ.ХХ.ХХ (срок действия с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ).

При таких обстоятельства вина Шарипова Ч.Ш. является доказанной, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает полное признание Щариповым Ч.Ш. вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание время нахождения гражданина на территории РФ с нарушением режима пребывания и уклонения от выезда, учитывая, что Шарипов Ч.Ш. не имел намерение покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае назначенным наказанием в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации нарушения права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допущено.

Кроме этого, учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым поместить Шарипова Ч.Ш. в специальный приемник (помещение) для содержания лиц, арестованных в административном порядке и временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

Правовых оснований для применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, в данном случае не имеется, поскольку нарушителем не представлены документы, необходимые для выезда из Российской Федерации, а также доказательства наличия необходимых денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ч. 1.1 ст. 18.8, 3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Шарипова Ч. Ш., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения постановления поместить Шарипова Ч. Ш. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК, расположенное по адресу: .........

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья А.М. Фомина

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление федерального казначейства по ........ (МВД Карелии), БИК 048602001, ИНН 1001041280, ОКТМО 86615000, КПП 100101001, № ..., КБК 18№ ..., ГРКЦ НБ РК Банка Р. ........, УИИ 18№ ....