Шаркова Юлия Федоровна

Дело № 5-394/2021г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Котово Волгоградской области 18 ноября 2021 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Куготов Мурат Фицевич (403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Нефтяников, д. 7), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ,

в отношении Шарковой Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> Федерации, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут Шаркова Ю.Ф. в нарушение пункта 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» при посещении места приобретения товаров - магазина «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы).

В связи с чем, в отношении Шарковой Ю.Ф. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Шаркова Ю.Ф. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От Шарковой Ю.Ф. в суд поступило заявление о рассмотрении дела об а...

...дминистративном правонарушении в его отсутствие, с протоколом согласна.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку имеются данные о надлежащем извещении Шарковой Ю.Ф. о месте и времени рассмотрения дела и, учитывая, что от Шарковой Ю.Ф. ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, считаю, что имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Шарковой Ю.Ф.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Нормами части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункты «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Волгоградской области 15 марта 2020 года принято постановление № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Постановление Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179).

Согласно пункту 1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.

В соответствии с пунктом 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, лица, проживающие (находящиеся) на территории Волгоградской области обязаны соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут Шаркова Ю.Ф. в нарушение пункта 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 при посещении места приобретения товаров - магазина «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шарковой Ю.Ф., с которым последняя согласилась при его составлении и собственноручно указала в протоколе, что находилась в магазине без маски; письменным заявлением Шарковой Ю.Ф., согласно которому просит рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие, с протоколом согласна; письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в ходе проведения рейдовых мероприятий по исполнению требований установленных Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, была выявлена Шаркова Ю.Ф. без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина Шарковой Ю.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана, её действия квалифицирую как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шарковой Ю.Ф. в соответствии с части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признаю признание ею вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шарковой Ю.Ф., не установлено.

При назначении административного наказания Шарковой Ю.Ф. учитываю характер совершённого ею административного правонарушения, данные о её личности, данные о её имущественном положении, а именно отсутствие постоянного места работы и соответственно постоянного источника доходов, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, а так же учитывая отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, считаю возможным подвергнуть Шаркову Ю.Ф. административному наказанию в виде предупреждения о недопустимости нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Шаркову Ю.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ей административное наказание в виде предупреждения о недопустимости нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись М.Ф. Куготов