Шавшин Анатолий Александрович

Протокол № от 23.03.2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2024 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шавшина А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты> экскаваторщиком, инвалидности не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2024 года ст. ИДПС МО МВД России «Сокольский» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому 23.03.2024 года в 01 час 13 минут Шавшин А.А. по адресу: <адрес>, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей инспекторам ДПС ОВ Госавтоинспекции ФИО3, ФИО4, а именно, умышленно преграждал доступ к автомашине при задержании транспортного средства. Данными действиями Шавшин А.А. оказывал неповиновение сотруднику полиции, действующему в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года «О полиции» в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности».

В судебном заседании Шавшин А.А. факт совершения правонарушения не отрицал.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Шавшина А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше...

...ниях.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Полномочия сотрудника полиции по задержанию транспортного средства, то есть исключению его из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), при выявлении правонарушений, связанных с безопасностью дорожного движения, предусмотрены п.п. 11 ч. 1 ст. 12, п. 21 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции», ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Шавшиным А.А. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 23 марта 2024 года, рапортом инспектора ДПС ФИО4, копией протокола об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Шавшина А.А., протоколом о задержании транспортного средства №, актом освидетельствования на состояние опьянения №.

Представленные доказательства относимы, допустимы, достоверны и достаточны для принятия решения о виновности Шавшина А.А.

Учитывая, что в отношении Шавшина А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, его действия по воспрепятствованию действиям должностных лиц по задержанию транспортного средства, которым он управлял – <данные изъяты> г.р.з. №, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья руководствуется ст.4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимает во внимание характер правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании статей 19.3 ч.1, 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Шавшина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки, в срок ареста исчислять с 01 часа 25 минут 23 марта 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.Ю. Кротова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2018 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Гайдары М.Н., при секретаре судебного заседания Арслановой Е.А., с участием административного истца Шавшина ФИО7 и его представителей Нугманова А.Ш. и Султанова Т.З., а также представителя административного ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» (далее – управление финансового обеспечения) Болдыревой В.Н., рассмотрев административное дело № 2а-8/2018 по исковому заявлению Султанова Тельмана Закировича в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шавшина ФИО7 об оспаривании действий управления финансового обеспечения и командира войсковой части №, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

Султанов в интересах Шавшина обратился в суд с заявлением, в котором просит признать необоснованными:

- выводы аудиторской группы управления финансового обеспечения, отражённые в акте проверки войсковой части № от 24 января 2017 г.,

- действия командира войсковой части № по приостановлению выплаты Шавшину ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в управлениях корабельных соединений, постоянно размещённых на кораблях,

- обязать начальника управления финансового обеспечения принять меры по выплате истцу с 1 января 2017 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

- обязать командира войсковой части № издать приказ о возобновлении выплаты Шавшину ежемесячной надбавки за особые услов...

...ия военной службы в размере 50 процентов от оклада по воинской должности с 1 января 2017 г.

В судебном заседании истец и его представители поддержали заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в заявлении, и пояснили, что Шавшин проходит службу на воинской должности <данные изъяты>, то есть в управлении корабельного соединения, постоянно размещённого на кораблях, поэтому истец вправе претендовать на получение с 1 января 2017 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Административный ответчик – командир войсковой части № извещённый о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, в представленных возражениях просил отказать в удовлетворении иска, так как по штату войсковой части № военнослужащие командования и штаба дивизиона надводных кораблей и катеров, а также дивизиона тральщиков с 1 января 2012 г. проходят службу на воинских должностях в подразделениях «штаб» основных подразделений «дивизион (надводных кораблей и катеров) и дивизион (тральщиков)», которые не являются управлениями корабельных соединений.

Представитель управления финансового обеспечения иск не признала и просила отказать в удовлетворении заявления, в связи с тем, что дивизионы (надводных кораблей и катеров) и тральщиков войсковой части № являются основными подразделениями бригады, которая в свою очередь, наряду с таким воинским формированием как эскадра надводных кораблей является видом корабельного соединения.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, допросив свидетеля, суд находит заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подаётся в военный суд в трёхмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Так как, выплата оспариваемой Шавшиным ежемесячной надбавки за особые условия военной службы прекращена 1 января 2017 г. и до настоящего момента не возобновлена, то правоотношения, связанные с её невыплатой носят длящийся характер, то оснований для применения положений ст. 219 КАС РФ по данному делу не имеется и фактические обстоятельства дела подлежат исследованию.

В судебном заседании установлено, что согласно штату войсковой части № Шавшин проходит службу с августа 2013 г. на воинской должности дивизионного специалиста радиотехнической службы – начальника разведки штаба дивизиона (тральщиков), с 1 января 2012 г. дивизион (тральщиков), является одним из основных подразделений бригады, в период с 2014 г. по 2016 г. истцу выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в управлениях корабельных соединений в размере 50 процентов от оклада по воинской должности. По представлению прокурора, внесённому в адрес командующего Каспийской флотилией, выплата указанной надбавки приостановлена с 1 января 2017г.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании справкой командира войсковой части № от 26 декабря 2017 г. № 6206, выписками из приказов командира войсковой части № от 6 ноября 2013 г. № 1167, от 18 августа 2014 г. № 972, от 17 февраля 2015 г. № 134, от 13 сентября 2015 г. № 1198, от 16 февраля 2016 г. № 196, от 20 апреля 2016 г. № 652, от 30 декабря 2016 г. № 2379, от 16 и 24 марта 2017 г. № 391, 473, от 5 июля 2017 г. № 1102, и от 14 августа 2017 г. № 1326, расчётными листками истца, представлением военного прокурора Каспийской флотилии об устранении нарушений закона от 27 октября 2017 г., сообщением от 3 февраля 2017 г. № 320, а также объяснениями сторон.

Как следует из акта аудиторской проверки управления финансового обеспечения от 24 января 2017 г. на основании приказа начальника Управления от 23 декабря 2016 г. № 148 аудиторской группой проводилась внеплановая проверка войсковой части № за период деятельности с 1 января 2012г. по 31 декабря 2016г.

В ходе проверки аудиторской группой выявлено производство неположенной выплаты за особые условия военной службы военнослужащим командования и штаба дивизиона надводных кораблей и катеров, а также дивизиона тральщиков воинской части, которые проходят службу на воинских должностях в подразделениях «штаб» основных подразделений «дивизион (надводных кораблей и катеров)» и дивизион (тральщиков), поскольку данные подразделения не являются управлениями корабельных соединений.Выплата ежемесячной надбавки, после перехода войсковой части № на новый штат с 1 января 2012 г., в соответствии с которым «дивизион (надводных кораблей и катеров)» и дивизион (тральщиков) были переформированы в отдельные структурные подразделения воинской части, производилась на основании приказов командующего войсками ЮВО, изданных на основании рапортов командующего Каспийской флотилией, а в последующем приказами командира войсковой части №.

Свидетель Криштопин в суде подтвердил выводы, изложенные в акте аудиторской проверки управления финансового обеспечения от 24 января 2017 г., при этом свидетель показал, что им, как руководителем аудиторской группы, по итогам проведённой проверки в составленном акте командиру войсковой части № предлагалось отменить ранее изданные приказы по воинской части в 2015 и 2016 г. в части производства выплат надбавки за особые условия военной службы, сумму неположенной выплаты надбавки занести в книгу учёта недостач и принять по ней соответствующего решение. До настоящего времени от командира войсковой части № в управление финансового обеспечения сообщения о выполнении указанных выше рекомендаций не поступало.

Частью 18 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2011 г. № 1073 утвердило Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно подп. «б» п. 3 которых надбавка за службу в управлениях корабельных соединений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещённых на кораблях, в том числе в экипажах надводных кораблей.

Аналогичная норма закреплена и в подпункте «в» пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, согласно которой названная надбавка выплачивается в размере 50 процентов вышеуказанной категории военнослужащих.

Из изложенного следует, что необходимым условием для выплаты надбавки за службу в управлениях корабельных соединений, является непосредственное прохождение военнослужащим службы в управлениях корабельных соединений, постоянно размещённых на кораблях.

Вопреки утверждению истца и его представителей, в судебном заседании достоверно установлено, что дивизионы (надводных кораблей и катеров) и тральщиков войсковой части №, являются основными подразделениями бригады, которая в свою очередь, наряду с таким воинским формированием как эскадра надводных кораблей является видом корабельного соединения. Ссылку истца и его представителей в обоснование заявленных исковых требований на положения Боевого устава Военно-Морского Флота, Наставления по службе штабов, суд считает ошибочной, поскольку установление отдельных выплат военнослужащим с учётом занимаемых воинских должностей, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы отнесено к предмету правового регулирования Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

По тем же основаниям суд признаёт несостоятельным довод истца и его представителей о том, что Шавшин постоянно размещался на кораблях и выходил в море с офицерами штаба дивизиона тральщиков, в связи с чем ему должна выплачиваться надбавка за службу в управлениях корабельных соединений.

При этом, суд учитывает, что под корабельным соединением принято понимать оперативное соединение кораблей, вместе с тем временное базирование штаба дивизиона (тральщиков) на одном из кораблей, входящем в состав указанного дивизиона, в целях поддержания установленного уровня боевой готовности сил, несмотря на ошибочное суждение истца и его представителя, корабельным соединением не является.

При таких обстоятельствах, выводы аудиторской группы управления финансового обеспечения, указанные в акте проверки войсковой части № от 24 января 2017 г., являются обоснованными и законными, а решение командира войсковой части № по приостановлению выплаты Шавшину ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в управлениях корабельных соединений с 1 января 2017 г. правомерным, поэтому суд отказывает в удовлетворении этой части требований истца.

Кроме того, суд не находит каких – либо оснований для возложения обязанности на командира войсковой части № издать приказ по возобновлению с 1 января 2017 г. выплаты ежемесячной надбавки, оспариваемой Шавшиным, а на начальника управления финансового обеспечения принять меры по выплате истцу указанной надбавки в размере 50 процентов от оклада по воинской должности с 1 января 2017 г., поскольку надбавка за службу в управлениях корабельных соединений истцу не положена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Шавшина.

Поскольку заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счёт административного истца.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Султанова Тельмана Закировича в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шавшина ФИО7 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий