Щанкин Никита Валерьевич

Дело № 2а-1919/2021

64RS0046-01-2021-004133-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Карягиной Д.В.

с участием помощника прокурора Шашкова Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Щанкин Н.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района города Саратова обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Щанкин Н.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Фрунзенского района города Саратова в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учете у врача-нарколога, входе которой установлено, что Щанкин Н.В., 26.03.1990 г.р., имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами, категории «В, В1, М» (серия 9906 935300), выданное 18.04.2019г., действующее до 18.04.2029г.

В соответствии с информацией ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» установлено, что, согласно заключению экспертизы от 20.01.2021г. № 3, проведенной в рамках расследования уголовного дела, у Щанкина Н.В. обнаружено психическое расстройство форме Параноидной шизофрении, которое ...

...препятствует управлению транспортными средствами по медицинским показаниям.

При наличии у гражданина диагноза Параноидная шизофрения, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше требования создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Шашкова Д.Ю. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Щанкин Н.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проверкой установлено, что в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учете у врача-нарколога, входе которой установлено, что Щанкин Н.В., 26.03.1990 г.р., имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами, категории «В, В1, М» (серия 9906 935300), выданное 18.04.2019г., действующее до 18.04.2029г.

В соответствии с информацией ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» установлено, что, согласно заключению экспертизы от 20.01.2021г. № 3, проведенной в рамках расследования уголовного дела, у Щанкина Н.В. обнаружено психическое расстройство форме Параноидной шизофрении, которое препятствует управлению транспортными средствами по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 296 приложения № 1 к Приказу М3 СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О

безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Ответчик согласно заключению экспертизы от 20.01.2021г. № 3, проведенной в рамках расследования уголовного дела, имеет психическое расстройство форме Параноидной шизофрении и имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются диагнозы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

При наличии у гражданина диагноза связанного с психиатрическим расстройством ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.94.1993 г. № 377 для водителей авто, мототранспортных средств.

Право управления транспортным средством возникло у ответчика, до установления диагноза - «наркомания», он не снят с диспансерного учета у врача

психиатра-нарколога до настоящего времени, поэтому имеется препятствие по состоянию здоровья ответчика к управлению транспортным средством, поскольку доказательств стойкой ремиссии, необходимой для осуществления права управления транспортным средством не имеется.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии со ст. 45 указанного выше закона в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Щанкин Н.В., 26.03.1990г.р., проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № 9906935300 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», выданное 18.04.2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2021 года.

Судья: