Щеголев Владимир Анатольевич

№ 2а-425(1)/2024

64RS0028-01-2024-000825-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шолохова А.А.,

при секретаре Завгородневой Н.В.,

с участием представителя административного истца Кожухарь М.А.,

прокурора Луконкина Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Щеголева Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

начальник МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Щеголева В.А. по тем основаниям, что решением Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щеголева В.А. был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующим административными ограничениями: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток, за исключением времени, связано с выполнением трудовых обязанностей; не посещать места проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; не выезжать за пределы территории <Адрес> без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в ...

...орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 69-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а поэтому просят дополнить ранее установленные административные ограничения, данным административным ограничением.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щеголева В.А. был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующим административными ограничениями: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток, за исключением времени, связано с выполнением трудовых обязанностей; не посещать места проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; не выезжать за пределы <Адрес> без разрешения органа внутренних дел; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Федеральным законом № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При указанных обстоятельствах, для предупреждения совершения Щеголевым В.А. правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом внесенных в действующее законодательство изменений, административное исковое заявление начальника МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Щеголева В.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Щеголева Владимира Анатольевича удовлетворить.

Дополнить Щеголеву Владимиру Анатольевичу на период административного надзора административное ограничение:

запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск 26 мая 2017 г.

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Коваленко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Семикаракорскому району протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина: Щеголева В.А., 10<данные изъяты>, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика,

У С Т А Н О В И Л:

26 мая 2017г. в 12.30 часов, при проверки документов в помещении ОВМ ОМВД России по Семикаракорскому району по ул.Ленина,135 в г.Семикаракорске, установлен факт нарушения режима пребывания гр.<данные изъяты> Щеголева, который уклонился от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания 90 суток, что является нарушением ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В судебном заседании Щеголев вину признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что приехал в Россию вместе с женой и малолетним ребенком, т.к. в <адрес> начались боевые действия, которые продолжаются. Понимает, что проживает нелегально на территории РФ. Просил не применять в отношении него выдворение.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что вина Щеголева полностью установлена и подтверждается протоколом об администра...

...тивном правонарушении №, паспортом гр-на <данные изъяты>, сведениями АС ЦБДУИГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года (в редакции последующих изменений) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ч.1 ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседание вина Щеголева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, его действия судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В связи с этим, учитывая, что сведения о наличии в настоящее время военных действий на <данные изъяты> являются общеизвестными, данное обстоятельство также заслуживает внимания.

Приведенные выше конкретные обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что выдворение Щеголева за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение частной и семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая приведённые выше конкретные обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Щеголева В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в указанной выше сумме, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: р/с 401 018 104 000 000 10002, ГРКЦ ГУ Банка России по РО, получатель: УФК РО (ГУ МВД России по РО), ИНН 6164049013, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880361174200178362.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья