Шефф Анастасия Эдуардовна

КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 8 апреля 2015 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ТИХОНОВОЙ Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1120-2015 по иску Шефф Е.А. , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО 1, к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес> и находится в муниципальной собственности.

Истец, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ Шефф Э.Ю. для проживания МУП «ТМО» на состав семьи 3 человека, включая ее ... и ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ... была предоставлена комната № 6 в <адрес> по <адрес> На право занятия жилой площади в общежитии был выдан ордер. Фактически они были вселены в жилое помещение, общей площадью 26,6 кв.м., поскольку комната № 6 была совмещена с комнатой № 5 в <адрес> по улице <адрес>. В связи с необходимостью оформления факта проживания в жилом помещении, общей площадью 26,6 кв.м., в 2002 году Администрацией города Ноябрьск был выдан ордер на право занятия комнаты № 5, 6 в <адрес> по улице <адрес>. С 1997 года по настоящее время они проживают в спорном жилом помещении, имеют регистрацию по спорному адресу. На комнату открыт лицевой счет, они пр...

...оизводят оплату жилищно-коммунальных услуг. Полагает, что она и ее несовершеннолетняя дочь пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ.

В судебном заседании истец Шефф Е.А. не присутствовала, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца Кузнецов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Пояснил, что комната № 6 была предоставлена семье Шефф Э.Ю. в 1997 году, затем была предоставлена комната № 6. Комнаты № 5 и № 6 были совмещены.

Представитель ответчика – Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск, в судебном заседании не присутствовал, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представили письменные возражения на иск, в которых указали, что спорное жилое помещение предоставлялось семье Шефф Э.Ю. после передачи дома № 39а по улице 60 лет СССР в муниципальную собственность, в связи с чем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ в данном случае применению не подлежит. Жилое помещение, в котором проживает истец, относится к специализированному жилищному фонду. Жилое помещение предоставлялось Шефф Э.Ю. для проживания на период его трудовых отношений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Шефф Э.Ю. для проживания в апреле 1997 года на состав семьи три человека, включая Шефф Е.А. (...) и ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...). На право занятия жилой площади в общежитии Отделом по учету и распределению жилого фонда МУП «ТМО» Шефф Э.Ю. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...

В октябре 2002 года Администрацией города Ноябрьск Шефф Э.Ю. был выдан ордер № серия 03 на право занятия жилой площади в общежитии – комнаты № 5, 6 в <адрес> по улице <адрес> (л.д. ...

Согласно справке о регистрации в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: Шефф Е.А., ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. ...

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ).

Аналогичное основание для предоставления жилого помещения на условиях социального найма было предусмотрено и Жилищным кодексом РСФСР, действующим на момент предоставления комнаты Шефф Э.Ю..

Так, согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Суду не представлено доказательств того, что семья Шефф Э.Ю. состояла в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент предоставления спорного жилого помещения.

Доказательства, свидетельствующие о том, что семья истца состоит в таком списке в настоящее время, суду также не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Администрацией муниципального образования город Ноябрьск решения о предоставлении Шефф Э.Ю. спорного жилого помещения в постоянное пользование в порядке улучшения жилищных условий как нуждающемуся в жилых помещениях по договору социального найма.

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что <адрес> по улице <адрес> был передан и принят в муниципальную собственность от треста «Обьнефтегазстрой» в 1993 году, что подтверждается распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в муниципальную собственность жилого фонда треста «Обьнефтегазстрой».

В Определении от 3 июля 2007 года № 425-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Как указывалось выше, общежитие, в котором проживает истец, было передано в собственность муниципального образования в 1993 году. Комната № 6 в данном общежитии была предоставлена семье Шефф Э.Ю. в 1997 году (комната № 5, 6 в 2002 году) Администрацией муниципального образования город Ноябрьск, которая являлась наймодателем. Таким образом, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к спорным правоотношениям применению не подлежит.

Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № серии 03 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают тот факт, что комната № 5, 6 была предоставлена Шефф Э.Ю. Администрацией муниципального образования город Ноябрьск в качестве общежития на период его трудовых отношений.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» жилые помещения, расположенные в <адрес> по улице <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду – общежитиям.

Решение об отнесении жилых помещений, расположенных в <адрес> по улице <адрес>, к специализированному жилищному фонду (общежитиям) принято уполномоченным органом и является действующим.

Статус <адрес> по улице <адрес> как общежития был определен еще до издания данного приказа, что подтверждается выданными Шефф Э.Ю. ордерами.

Соответственно оснований полагать, что спорное жилое помещение утратило свой статус общежития в силу закона, у суда не имеется.

Поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих принятие Администрацией муниципального образования город Ноябрьск решения о предоставлении семье Шефф Э.Ю. спорного жилого помещения в постоянное пользование в порядке улучшения жилищных условий как нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Основания для применения статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в данном случае отсутствуют.

Жилищные права Шефф Е.А. и несовершеннолетней ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данном случае производны от жилищных прав Шефф Э.Ю..

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Шефф Е.А. , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО 1, в удовлетворении исковых требований к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1120-2015.

Судья: Т.Н. Габова

Секретарь суда: