Шеркузиев Рустамбай Каримжонович

Копия

(№)- /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 января 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) дело в отношении гражданина Республики Узбекистан Шеркузиева Р. К., (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики 08.07.2021 г.. постановки на миграционный учет не имеет, фактическое место пребывания по адресу: (адрес обезличен) ( далее по тексту- лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении),

установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 151332– 17.01.2023 в 20:50 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: г. Н.Новгород, ул. Вокзальная, д. 21 был выявлен гражданин республики Узбекистан Шеркузиев Р.К., который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 16.11.2021 года, таким образом, с 17.11.2021 года он уклонятся от выезда с территории Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Росс...

...ийской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство вину в совершении правонарушения, при обстоятельствах изложенных в протоколе признал, пояснил, что прибыл в РФ в 19.08.2021г.с целью работы, встал на миграционный учет. 07.10.2021 подал документы на оформление патента.19.10.2021 в получении патента ему было отказано. После окончания срока пребывания он не смог своевременно выехать из РФ, так как не было достаточно средств на это. Он приобрел билеты на автобус на 17.01.2023 г., намеревался выехать из РФ, но был задержан сотрудниками полиции. За оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство он не обращался, заявления на гражданство РФ не подавал, близких родственников из числа граждан РФ он не имеет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК Шеркузиев Р.К. прибыл на территорию Российской Федерации по паспорту и миграционной карте с целью работы 19.08.2021 г.

07.10.2021 Шеркузиев Р.К. подал документы на оформление патента. 19.10.2021 решением №293 ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в получении патента ему было отказано, на основании п.9.1 ст. 18 Федерального закона 115 от 25.07.2002г. Иным, предусмотренным законом образом срок своего пребывания в РФ он не продлевал, на миграционном учете по месту пребывания не состоит.

17.09.2021 Шеркузиев Р.К. встал на миграционный учет по адресу: г.(данные обезличены), убыл из места пребывания 15.11.2021г., больше на миграционный учет не вставал.

Таким образом, срок законного пребывания Шеркузиева Р.К. на территории РФ был в соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона определен в 90 суток с момента въезда в страну до 16.11.2021 г..

Как следует из материалов дела, после истечения срока законного пребывания, Шеркузиев Р.К. свое правовое положение не урегулировал, цель прибытия в РФ- работа по патенту не реализовал и территорию Российской Федерации не покинул.

Сведений о выезде иностранного гражданина с территории РФ в базе данных ФМС России не имеется.

Согласно документам в деле иностранный гражданин был задержан на территории Канавинского района г. Н.Новгорода без документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Согласно материалам дела, Шеркузиев Р.К. на территории РФ Федерации с 17.11.2021 г. находится незаконно.

17.08.2021 Решением отдела по вопросам миграции по району Сокольники г. Москвы на основании пп.4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ Шеркузиеву Р.К. не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 27.01.2023 г..

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации суду не предоставлено.

Действия Шеркузиева Р.К. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие у иностранного гражданина проездных билетов из РФ, приобретенных за пределами сроков законного пребывания на территории РФ не влияет на квалификацию действий иностранного гражданина. Состав административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является формальным, правонарушение является оконченным с даты уклонения его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания в стране.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время незаконно находящегося на территории РФ, не имеющего официального источника дохода, регистрации по месту пребывания, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы он поддерживал родственные и семейные отношения, иностранный гражданин подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Шеркузиева Р. К. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 900 (четыре тысячи девятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990162496376

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: 5257111625, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40102810745370000024, ОКТМО:22701000,

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 03100643000000013200.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное задержание Шеркузиева Р.К. прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк