Шестериков Леонид Иванович

Дело № 2-669/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре Черкашенко И.В., рассмотрел 29 апреля 2019 г. в г. Омске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к Шестериковой Л.А., Шестериковой С.Д., Шестериковой Е.Д., Шестериковой Д.Д., Шестерикову Л.И. о выселении граждан из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Шестериковой Л.А., Шестериковой С.Д., Шестериковой Е.Д., Шестериковой Д.Д., Шестерикову Л.И. о выселении граждан из служебного жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества Администрации Омского муниципального района Омской области, следовательно находится в собственности. Постановлением Главы Омского муниципального района от 30.09.1997 № 551-П указанному жилому помещению присвоен статус служебного, который действует по настоящее время. В соответствии с ЖК РФ служебные помещения предоставляются на основании решения собственника такого жилого помещения. Решение Администрации, подтверждающее предоставление ответчикам жилого помещения, отсутствует. При этом имеются договоры социального найма жилого помещения, на основании которых ответчику было предоставлено жилое помещение Администрацией Покровского СП ОМР Омской области, на что у Администрации Покровского СП ОМР Омской области полномочия отсутствовали. Данные договоры были заключены значительно позже, чем признание данного жилого помещения служебным. Истцом было предложено ответ...

...чику и членам его семьи освободить жилое помещение. По настоящее время ответчики жилое помещение не освободили и проживают в нем на незаконных основаниях. Просит выселить ответчиков из жилого служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца Администрации Омского муниципального района Омской области – Вождаева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что были предприняты попытки заключить договор служебного найма, однако Шестерикова Л.А. отказалась, требуя сделать сначала в квартире ремонт. Ими было проведение обследование квартиры, она действительно нуждается как в текущем (силами самой Шестериковой) так и в капитальном ремонте (течет крыша). В настоящее время Администрация включилась в программу капитального ремонта, однако кроме администрации их указанного многоквартирного дома денежные средства никто не вносит, поэтому вопрос капитального ремонта крыши открыт, за своей счет делать крышу всего дома, где у администрации только одна квартира, нецелесообразно.

В судебном заседании ответчик Шестерикова Л.А. против заявленных исковых требований возражала, пояснив, что квартира ей была предоставлена в качестве служебного помещения на законных основаниях. В 2000 году они переехали в Омскую область, она пошла работ зав. ФАПА в д. Классино, ей и ее семье была предоставлена квартира, о чем имеется распоряжение Главы. Ордера ей не дали, хотя она настаивала на его выдаче, договор никто не заключил, хотя она также ходила и просила. В дальнейшем с ней заключили договор социального найма, за который она оплачивала, о чем есть квитанции. Ей Администрации ОМР предлагал заключить договор коммерческого найма, поэтому она отказались, и ей было предложено освободить жилое помещение. При этом она продолжает работать медицинской сестрой в ФАПе с. Покровское, поэтому жилое помещение ей необходимо. В квартире с 2000 года прописаны ее дети, в настоящее время – внук. Времени дочери выехали работать, она живет с младшей дочерью.

Ответчики Шестерикова С.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики Шестерикова Е.Д., Шестерикова Д.Д., Шестериков Л.И. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица Комитет по образованию Омского муниципального района Омской области, Администрация Покровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Шестериков Д.Л. в судебное заседание не явились, извещены судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо Шестериков Д.Л. в судебном заседании от участия не принимал, ранее в судебном заседании пояснял, что проживет в д. Классино, в спорном жилом помещении не прописан – его отказался прописать глава поселения.

Старший помощник прокурора Омской района Омской области Меджидова Н.Ю. в судебном заседании указала, что совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует об отсутствии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения, в связи с чем, полагает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Изучив материалы дела и представленные документы, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно Решения Омского областного Совета народных депутатов от 03.09.1992г. № 183 имущество Покровского сельского Совета передается в собственность Омского района Омской области (п. 26 Перечня).

Постановлением Главы Омского муниципального района от 30.09.1997 № 551-п «О включении квартир в число служебных», в соответствии с Основами жилищного законодательства и пл ходатайству сельских поселений, <адрес> в том числе включена в число служебных квартир, и выдан ордой квартирой получили сельские поселения.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес>, в настоящее время принадлежит Омскому муниципальному району Омской области, о чём свидетельствует выписка из ЕГРН от 13.03.2019. Указанная квартира является служебным жилым помещением, о чем также имеется сведения в выписке из ЕГРН.

В соответствии с выпиской из приказа № 31-к от 11.05.2000г., предоставленной БУЗОО «Омская ЦРБ», Шестерикова Л.А. принята на должность заведующей Классинским фельдшерско-акушерским пунктом с 10.05.2000г. В подтверждение чего также имеется соответствующая запись в трудовой книжке Шестериковой Л.А.

Распоряжением главы Покровской сельской администрации № 19а от 20.11.2000г. Шестериковой Л.А. выделена служебная квартира по адресу: <адрес> для проживания на время работы фельдшера ФАПА д. Классино. Указан состав семьи- 3 человека.

Согласно трудовой книжке Шестериковой Л.А. серии ET-I №, на основании приказа №-ка от 02.11.2009г. Шестерикова Л.А. переведена в Покровский фельдшерско-акушерский пункт медицинской сестрой, где работает по настоящее время, непосредственно в с. Покровка.

С учетом даты обеспечения Шестериковой Л.А. и членов ее семьи служебным жилым помещение – ноябрь 2000 года, к спорным правоотношениям подлежат применению в том числе нормы "Жилищный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983).

Согласно ст. 101 указанного кодекса, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 102 ЖК РСФСР, перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Однако соответствующий нормативный акт принят не был. Служебное жилье предоставляется на основании отдельных законов и других нормативных актов.

В Омской области действовало в указанный период времени (2000 год) ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 1985 г. N 414 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (отменен Указом губернатора в 2004 году). В указанном постановлении в целом повторяются основания заселения в служебное помещение требований ЖК РСФСР. Согласно п. 23 указанного постановления, в первую очередь жилые помещения предоставляются ч силе прочих, медицинским работникам.

В соответствии сот ст. 105, 106 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. При этом без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих; 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, согласно справке Покровского СП ОМР Омской области от 15.02.2006г. Шестерикова Л.А. совместно с членами семьи Шестериковой С.Д. и Шестериковой Е.Д. в 2000 г. вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> при этом ордер на вселение не выдавался, так как квартира является служебной, заселение происходило на основании распоряжения главы администрации.

Суд полагает, что квартира была предоставлена Шестериковой и членам ее семьи на законных основаниях, Отсутствие ордера и договор служебного найма, явилось не следствием действий Шестериковой, а следствием бездействия Администрации Покровского сельского поселения, которые указанную. Процедуру не довели до конца, однако вселив в служебную квартиру указанную гражданке и членам ее семьи.

Тот факт, что в настоящее время согласно ответа на запрос в Администрации Покровского сельского поселения не найдено Распоряжением главы Покровской сельской администрации № 19а от 20.11.2000г., свидетельствует лишь о ненадлежащем ведении документооборота в указанном поселении, доказательств того, что указанный документ сфальсифицирован ответчицей Шестериковой не имеется, кроме того, судом изучен ответ на запрос за подписью главы Покровского сельского поселения Ш.А.И., являвшегося Главой поселения и в 2000 году, и именно им выдавалась служебная квартира Шестериковой, которым он подтверждает основания вселения Шестериковой и членов ее семьи в указанную квартиру на совании распоряжения № 19а от 20.11.200 г. В судебное заседание глава Покровского сельского поселения не явился, и сложившейся ситуации пояснений не дал.

Согласно уведомлений, предоставленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 01.01.2019г., за Шестериковой С.Д., Шестериковой Е.Д., Шестериковой Д.Д., Шестериковым Л.И. права собственности га объекты недвижимости на территории Омской области не зарегистрированы.

Ответчику Шестериковой Л.А. принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 50,8 кв.м. (право собственности зарегистрировано 14.11.2013г.) на которое установлено обременение в виде ипотеки в силу закона (Выписка из ЕГРН от 01.04.2019г.).

Иных жилых помещений ответчики в собственности не имеют.

Указанное обстоятельство не влияет на обеспеченность Шестериковой Л.А. и членов ее семьи служебным жилым помещением, так как жилое помещение находится в ином населенном пункте, не по месту работы Шестериковой.

По имеющимся данным отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области от 11.03.2019г. ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, Шестерикова Л.А. с 20.11.200г., Шестерикова Е.Д. с 05.03.2011г., Шестерикова С.Д. с 22.08.2007г., Шестерикова Д.Д. с 24.12.2007г., Шестериков Л.И. с 15.07.2011г.

Таким образом судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в число служебных квартир, Шестериковой Л.А. была предоставлена как служебная работнику, задействованному в оказании медицинской помощи населению на территории ОМР Омской области, до настоящего времени Шестерикова Л.А. работает в Покровском фельдшерско-акушерском пункте медицинской сестрой, из чего суд делает вывод о том, что указанную квартиру Шестерикова Л.А. занимает на законных основаниях.

Кроем того, суд полагает необходимым отметить, что и по действующем в настоящее время законодательству (ЖК РФ с 01.03.2005 года) Шестерикова Л.А. также занимает жилое помещение на законных основаниях.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно информации, предоставленной 04.04.2019г. Администрацией ОМР Омской области, предоставление служебных жилых помещений в настоящее время осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда», утвержденным постановлением Администрации ОМР Омской области от 26.04.2012г. № 766-п, согласно которому служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда ОМР Омской области предоставляются в том числе работникам БУЗ Омской области «Омская центральная районная больница», непосредственно задействованным в оказании медицинской помощи населению на территории ОМР Омской области.

В материал гражданского дела представлены:

- копия договора социального найма жилого помещения, датированная 01.10.2003 г. 2004, заключенного между МУП ЖЭК Омского муниципального образования Омской области (наймодатель) и Шестериковой Л.А., Шестериковой С.Д., Шестериковой Е.Д. (наниматели). Согласно п. 1 указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование по договору найма для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире, общей площадью 37,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

- копия договора социального найма жилого помещения, датированная 01.09.2009 г. 2011, заключенного между Администрацией Покровского СП (Наймодатель) и Шестериковой Л.А. (наниматель). Согласно п. 1.1 указанного договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в временное пользование для проживания в нем за плату изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 37,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Однако в указанной копии договора отсутствует подпись Шестериковой Л.И.

- копия договора социального найма жилого помещения, датированная 01.09.2011, заключенного между Администрацией Покровского СП (Наймодатель) и Шестериковой Л.А. (наниматель). Согласно п. 1.1 указанного договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в временное пользование для проживания в нем за плату изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 37,2 кв.м. по адресу: <адрес>

Указанные копии договоров судом не принимаются во внимание, так как установлено, что Шестерикова Л.А. занимает квартиру на иных основаниях, кроме того, указанные договоры социального найма Покровское сельское поселение заключать право на имела, в чем суд соглашается с позицией Администрацией Омского муниципального района.

Требования о заключении договора служебного найма и противоположенное требование о проведении ремонта в спорной квартире, высказываемые устно, не являются предметом настоящего разбирательства, поэтому суд указанным доводам не дает оценки, даже с учетом установленных Администрацией фактов, в результате проведенного ими осмотра квартиры. Свидетель Тулеев Р.М. подтвердил, что Шестериковой Л.А. предлагалось заключить договор служебного найма, однако как уже указано, в данном судебном заседании указанное для установления оснований выселения из служебного жилого помещения значения не имеет, так как истец указал в иске, и настаивал в судебном заседании, что основанием выселения является отсутствие решения собственника жилого помещения о предоставлении квартиры Шестериковой, иных оснований указано не было.

Суд также не находит оснований для выселения из спорного жилого помещения членов семьи Шестериковой Л.И.: Шестериковой Е.Д., Шестериковой С.Д., Шестериковой Д.Д., Шестерикова Л.И., поскольку указанные лица нанимателями квартиры не являются, обладают производными от нанимателя правами, вселены Шестериковой Л.И. на законных основаниях.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований Администрации Омского муниципального района Омской области о выселении граждан из служебного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к Шестериковой Л.А., Шестериковой С.Д., Шестериковой Е.Д., Шестериковой Д.Д., Шестерикову Л.И. о выселении граждан из служебного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года.