Шиапов Ирек Ильгизович

Дело № 2а-464/2022

УИД№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В.В.,

при секретаре судебного заседания Кочетковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению заместителя Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики о возложении обязанности произвести установку стационарного электрического освещения на автомобильной дороге и произвести спил деревьев возле жилых домов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – заместитель Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации города Алатыря Чувашской Республики о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> Республики, произвести спил 1 дерева тополя, расположенного возле <адрес> и деревьев 1 тополя и 1 клена, расположенных возле домов № <адрес>, мотивировав свои требования следующим.

К ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизнен...

...ных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях, благоустройства территории муниципального образования.

Вместе с тем, ответчик ненадлежащим образом исполняет указанные обязательства.

Как установлено из обращений граждан Шиапова И.И. и Бокуневой Е.А. к прокурору, они неоднократно обращались в администрацию <адрес> с просьбой произвести опиловку деревьев (тополь и клен), расположенных над линией электропередачи и газопроводом вблизи <адрес> и домов № № <адрес>.

В своих ответах гражданам администрация <адрес> ссылалась на то, что опиловка деревьев не может быть осуществлена ввиду отсутствия денежных средств в бюджете города, какие-либо меры, направленные на опиловку деревьев, ответчиком приняты не были.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной работником прокуратуры и представителем администрации г. Алатырь, установлено, что обозначенные деревья, вплотную прилегают к домовладениям, расположенным по вышеуказанным адресам, находятся над линией электропередачи и газопроводом, под деревьями наблюдаются обломки веток от них, при установлении ветреной погоды деревья сильно раскачиваются, уличное освещение по <адрес> отсутствует.

Кроме того, согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного работниками администрации г. Алатырь, дерево породы тополь, расположенное вблизи <адрес>, является аварийным.

Зная о нахождении аварийных деревьев в непосредственной близости от жилых домов граждан, линий электропередачи и газопровода, об отсутствии уличного освещения по <адрес>, административный ответчик в нарушение положений ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, п.7 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» и Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов г. Алатыря шестого созыва от 31.10.2017 года № 51/21-6 (далее - Правила благоустройства), не обеспечила безопасные условия проживания гражданам, проживающим на этих улицах и безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, путь следования которых, может проходить мимо обозначенных опасных объектов и неосвещенного участка <адрес>. Указанное бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные и безвредные условия проживания, благоприятную среду обитания.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец заместитель Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики представил заявление о замене ненадлежащего административного ответчика – администрации г. Алатырь Чувашской Республики, надлежащим ответчиком - отделом архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря, которое мотивировал тем, что решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от 17.09.2018 года № 58/32-6 утверждено Положение об отделе архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее-Положение).

В силу п. п. 1, 8 раздела 2 Положения к задачам отдела архитектуры, градостроительства транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря отнесены:

организация в границах города Алатыря электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Протокольным определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ст. 43 КАС РФ административный ответчик – администрация г. Алатырь Чувашской Республики, заменен надлежащим ответчиком - отделом архитектуры, градостроительства транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря, администрация г. Алатырь Чувашской Республики привлечена в качестве заинтересованного лица.

Административный истец – помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Кильмаев Д.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям указанным в административном иске и в уточнении к нему.

Представитель административного ответчика отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Алатыря Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, сведений об уважительности причин отсутствия или ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель заинтересованного лица - администрации города Алатыря Чувашской Республики, ведущий специалист-эксперт правового отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики Курочкина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Муниципального унитарного предприятия «Алатырские городские электрические сети» юрисконсульт Рябов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вопрос об удовлетворении административных исковых требований оставил на усмотрение суда. В своем выступлении указал, что обслуживание сетей уличного освещения города производится МУП «Алатырские городские сети» в рамках заключенных договоров на ремонт и текущее содержание сетей уличного освещения с администрацией города и при наличии финансирования со стороны отдела архитектуры, градостроительства транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря.

В 2022 году договор на ремонт и текущее содержание сетей уличного освещения предприятием исполнен в полном объеме. Установка фонарей уличного освещения по <адрес> в <адрес> данным договором не предусматривалась. В настоящее время предприятие фактически выполняет работы по ремонту сетей уличного освещения города на благотворительной основе, если нужна чисто техническая помощь, устраняет обрывы проводов, захлесты, провисание, ремонтирует подлежащую ремонту оснастку, устанавливает лампы приобретенные гражданами.

Производить закупки фонарей и другого оборудования для сетей уличного освещения за счет своих средств без заключенного договора, предприятие не имеет права, поскольку это является нарушением действующего законодательства, и может повлечь установленную законом ответственность за нецелевое использование средств.

В 2019-2020 гг. по <адрес> в рамках инвестиционной программы производилась работа по модернизации ЛЭП, было установлено и подключено к электрической сети 21 фонарь уличного освещения. Работы по модернизации воздушной линии электропередачи по <адрес> выполнялись МУП «Алатырские городские электрические сети» в рамках инвестиционной программы по развитию электрических сетей в <адрес> на 2015-2019 г.г., утвержденной приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Реконструкция системы уличного освещения вышеуказанной инвестиционной программой не была предусмотрена.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о проведении опиловки деревьев, произрастающих в охранной зоне ЛЭП, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была проведена кронация веток дерева произрастающего в охранной зоне ЛЭП, расположенной по адресу: <адрес>, о чем ФИО1 было сообщено письменно.

Заинтересованное лицо Шиапов И.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержал. По существу спора пояснил, что проживает в жилом доме по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Между его жилым домом № и соседним жилым домом № по <адрес> в <адрес> Республики находится дерево породы клен, расположенное в непосредственной близости от газовой трубы, ветки которого находятся выше газопровода, поэтому при падении веток создается угроза повреждения его жилого дома, газопровода и линии электропередачи, а также угроза жизни и здоровью граждан. В 2020 году его супруга ФИО1 обратилась в администрацию г. Алатырь Чувашской Республики по поводу спила указанного дерева. Администрация направила ей сообщение о том, что спил указанного дерева будет произведено в 2021 году.

В 2021 году спил указанного дерева не был произведен. Он (Шиапов И.И.) в 2022 году повторно обратился с заявлением в администрацию г. Алатырь Чувашской Республики по данному вопросу, а также по поводу спила дерева породы «клен», расположенного между жилым домом № и жилым домом № по <адрес> в <адрес> Республики, которое является старым и при падении может повредить линии электропередачи, связи и газоснабжения. Администрация направила ему ответ, что спил указанных деревьев будет произведен в 2022 году.

Также его супруга ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию г. Алатырь Чувашской Республики об установке уличного фонаря между жилыми домами № и № по <адрес> в <адрес> Республики. Администрация направила ей ответ о приостановке модернизации освещения в связи с обжалованием процедуры проведения конкурса, в декабре 2021 года на повторное обращение Администрация сообщила, что фонарь уличного освещения будет установлен в 1 квартале 2022 года.

До настоящего времени требования о спиле деревьев и установке фонаря уличного освещения не выполнены.

Заинтересованное лицо Бокунева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

В соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц - представителя административного ответчика - отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Алатыря Чувашской Республики и заинтересованного лица Бокуневой Е.А.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Как следует из ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы благоустройства территории и организации уличного освещения в муниципальных образованиях.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Из материалов административного дела установлено, что граждане ФИО1, Шиапов И.И., проживающие по адресу: <адрес>, Бокунева Е.А., проживающая по адресу: <адрес>, с 2020 года неоднократно обращались в администрацию г. Алатыря по вопросу спила (рубки) аварийных деревьев, растущих на <адрес> вблизи частных домов граждан, кроны (ветки) которых расположены над линиями электропередачи и газоснабжения, автомобильная дорога по <адрес> не освещена, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, повреждения линий электропередачи и газоснабжения и имущества граждан. По указанным обращениям граждан меры по устранению аварийных деревьев и устройству уличного освещения приняты не были.

Так, ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Алатырь Чувашской Республики направила ответ ФИО1 на её обращение по вопросу спила клена, произрастающего между домовладениями № и № по <адрес> в <адрес> Республики, о включении клена в техническое задание на санитарную вырубку деревьев в 2021 году.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение Шиапова И.И. по вопросу спила клена, произрастающего между домовладениями № и № по <адрес> в <адрес> Республики, администрация <адрес> Республики направило сообщение о включении клена в техническое задание на санитарную вырубку деревьев в 2022 году в связи с ограничением финансирования программы и утверждением списка деревьев, подлежащих спилу в 2021 году.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение Шиапова И.И. по вопросу спила клена, произрастающего между домовладениями № и № по <адрес> в <адрес> Республики, администрация г. Алатырь Чувашской Республики направило сообщение о проведении обследования, в ходе которого установлено, что указанное дерево породы «тополь» не имеет видимых дефектов на стволе и ветвях, из-за которых дерево при падении может причинить ущерб здоровью или имуществу.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> Республики направила сообщение ФИО1 на её обращение по вопросу о замене лампы уличного освещения на <адрес> в <адрес> Республики. В рамках энергосервисного контракта в <адрес> Республики проводится модернизация системы наружного освещения, которым предусмотрена замена и установка дополнительных фонарей в общем количестве 2842 шт., в том числе и по <адрес> в <адрес> Республики.

На сообщение Шиапова И.И. по установке уличного фонаря на <адрес> в <адрес> Республики между домами № и №, администрацией г. Алатыря Чувашской Республики направлено сообщение об установке уличного освещения в 1 квартале 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ Бокунева Е.А. обратилась с заявлением в администрацию г. Алатырь Чувашской Республики о необходимости проведения спила веток с дерева (тополя), находящегося около её <адрес> в <адрес> Республики.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Алатырь Чувашской Республики направила Бокуневой Е.А. письменное сообщение о проведении осмотра дерева породы «тополь», расположенного по адресу: <адрес>, которое имеет признаки аварийного состояния (наличие крупных обломанных ветвей в кроне, тел грибков на стволе). Указала в ответе, что на 2022 год в бюджете <адрес> средства на спил зеленых насаждений не предусмотрены. Также в ответе разъяснено, что она (Бокунева Е.А.) имеет право осуществить спил дерева за собственный счет, обратившись с заявлением в администрацию.

ДД.ММ.ГГГГ Шиапов И.И. обратился в Алатырскую межрайонную прокуратуру Чувашской Республики с заявлением о проведении проверки по факту бездействия администрации <адрес>, выразившегося в не рассмотрении его обращения по вопросу благоустройства города.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Алатырской межрайонной прокуратурой и отделом ЖКХ администрации <адрес> по обращению Шиапова И.И., следует, что деревья (клен и тополь), расположенные возле домов №, 31, 32, 33 по <адрес> в <адрес> Республики, прилегают вплотную к домовладениям, находятся над линиями электропередачи, газопроводом, под деревьями наблюдаются обломки веток от них, при установлении ветреной погоды деревья сильно раскачиваются, уличное освещение по <адрес> отсутствует.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного работниками администрации г. Алатырь, дерево породы тополь, расположенное вблизи <адрес>, является аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ Бокунева Е.А. обратилась с заявлением в Алатырскую межрайонную прокуратуру Чувашской Республики о проведении проверки по факту бездействия на её обращение по осмотру и проведению спила веток с дерева (тополя), находящегося около её <адрес> в <адрес> Республики.

В материалы дела прокурором представлены фотоматериалы, согласно которым деревья (клен и тополь), расположенные возле домов №, 31, 32, 33 по <адрес> в <адрес> Республики, прилегают вплотную к домовладениям, ветки деревьев находятся над линией электропередачи и газопроводом, дерево породы тополь, расположенное вблизи <адрес>, является аварийным, ветки дерева находятся над газопроводом.

Подпунктом «е» п.7 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» предусмотрено, что для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

Решением Собрания депутатов г. Алатыря шестого созыва от 31.10.2017 года № 51/21-6 утверждены правила благоустройства территории г. Алатыря (далее - Правила благоустройства).

Согласно п. 3.3.1.16. Правил Благоустройства при проектировании озеленения учитываются минимальные расстояния посадок деревьев и кустарников до инженерных сетей, зданий и сооружений.

Содержание и благоустройство территории <адрес> заключается в озеленение территорий <адрес>, а также содержание зеленых насаждений, в том числе кошение травы, обрезку деревьев и кустарников (п. 5.1.2. Правил Благоустройства).

Работы по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства включают: вырубку сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадку деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарную обрезку растений, удаление поросли, стрижку и кронирование живой изгороди, лечение ран при необходимости (п. 5.2.1.2. Правил Благоустройства).

В соответствии со ст.3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995 основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995).

Согласно п. 3.3.8.1.1. Правил благоустройства в рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве освещения и осветительного оборудования учитываются принципы комфортной организации пешеходной среды, в том числе необходимость создания привлекательных и безопасных пешеходных маршрутов, а также обеспечение комфортной среды для общения в местах притяжения людей.

На территории <адрес> предусматривается функциональное, архитектурное и информационное освещение с целью решения утилитарных, светопланировочных и светокомпозиционных задач (п. 3.3.8.2. Правил благоустройства).

Функциональное освещение осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах (п. 3.3.8.4.1. Правил благоустройства).

Согласно требованиям п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно п. 3.3.15.7 Правил благоустройства на территории <адрес> пешеходные маршруты должны быть обеспечены освещением и озеленением.

Обстоятельством, имеющим юридическое значение для возложения обязанности по благоустройству и организации уличного освещения на территории муниципального округа, является установление конкретного лица, ответственного за организацию и выполнение этих работ.

Из положения об отделе архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Алатырь Чувашской Республики следует, что Отдел, являющийся самостоятельным юридическим лицом, образован для осуществления управленческих функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации г. Алатыря по решению вопросов местного значения в сфере градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, природопользования, жилищных отношений, а также осуществления переданных государственных полномочий (п.1.1.).

В соответствии с п. 2.1. Положения основными задачами отдела являются осуществление функций в целях обеспечения реализаций полномочий администрации города Алатыря по решению вопросов местного значения в сфере:

- организация в границах <адрес> электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (п.п.1);

- организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) (п.п.8).

На основании анализа вышеизложенных правовых норм и обстоятельств, установленных в судебном заседании, требований нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора к отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики, поскольку в силу установленных законом полномочий органов местного самоуправления по вопросам благоустройства территории городского округа обязанность организовать работы по спилу (вырубке) деревьев, установке стационарного электрического освещения, лежит на данном административном ответчике.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики, являясь органом местного самоуправления, обязан был принять необходимые меры для организации благоустройства территории населенного пункта, в том числе для вырубки аварийных деревьев, обеспечения освещения на муниципальной дороге местного значения.

В нарушение требований федерального и муниципального законодательства, административный ответчик до настоящего времени не организовал рубку аварийных деревьев на <адрес>, надлежащее наружное освещение на участке автодороги по <адрес>, чем допустил бездействие, которое повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Административный ответчик не оспорил в суде те обстоятельства, что вышеуказанные деревья находится в аварийном состоянии, расстояние от деревьев до жилых домов не соответствует требованиям пункта 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, кроме того деревья располагаются в непосредственной близости от тротуара по <адрес> и <адрес>, линии электропередачи и газоснабжения, ветки деревьев располагаются над линией электропередачи газоснабжения, автомобильная дорога по <адрес> не освещена, в связи с этим, сохранение указанных деревьев представляет угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также их имуществу. Отсутствие стационарного электрического освещения на <адрес> создает опасные условия для движения транспорта в ночное время, увеличивая риск дорожно-транспортных происшествий и безопасности жизни и здоровья людей.

Доказательств, свидетельствующих о надлежащем выполнении работ по выполнению указанных обязанностей ответчиком в нарушение правил доказывания, суду не представлено.

Отсутствие у муниципального органа денежных средств не может являться основанием для освобождения ответчика от ответственности, поскольку отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Алатырь Чувашской Республики занимается осуществлением управленческих функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации <адрес> по решению вопросов местного значения, и обязан выявлять указанные обстоятельства и производить спил деревьев и установлению освещения в установленном (согласованном) порядке.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию услуг по содержанию (текущему обслуживанию) линий электропередач уличного освещения <адрес> Республики, заключенного между отделом архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Алатырь Чувашской Республики (заказчиком) и МУП «Алатырские городские сети» (подрядчиком) следует, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по оказанию услуг по содержанию (текущему обслуживанию) линий электропередач уличного освещения <адрес> Республики (п.1). Стоимость всех подлежащих выполнению работ (цена договора) составляет 199220 руб. 80 коп., включая НДС. Аванс не предусмотрен (п. 2.1.). Сроки выполнения работ определены сторонами: начало работ с момента заключения договора, окончание работ – ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1.).

Как установлено из объяснений представителя МУП «Алатырские городские сети» денежные средства на установку плафонов светильников с лампами уличного освещения по адресу: <адрес>, 31, 32, 33 административным ответчиком выделены не были.

Непринятие отделом архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики мер к спилу (вырубке) деревьев, представляющих угрозу жизни, здоровья и имущества граждан, установке стационарного электрического освещения свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком обязанностей по предупреждению чрезвычайных ситуаций и организации благоустройства территории городского округа, нарушает права жителей муниципального образования на благоприятную и безопасную среду жизнедеятельности и указывает на незаконное бездействие со стороны отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая обстоятельства дела, действия, которые необходимо совершить для устранения в полном объеме допущенного нарушения прав неопределенного круга лиц, возможности органа местного самоуправления, характер работы, которую необходимо проделать, руководствуясь принципом исполнимости судебного решения, суд находит возможным для исполнения возложенной на административного ответчика обязанности установить срок: для спила аварийных деревьев срок – один месяц со дня вступления решения в законную силу, для установки стационарного электрического освещения - два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики о возложении обязанности произвести установку стационарного электрического освещения на автомобильной дороге и произвести спил деревьев возле жилых домов, удовлетворить.

Обязать отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Алатыря Чувашской Республики произвести установку стационарного электрического освещения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильной дороге, проходящей по <адрес> Республики в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрацию г. Алатыря Чувашской Республики произвести спил 3 деревьев (2 тополя, 1 клена), расположенных возле <адрес> (1 тополя) и домов <адрес> (1 тополь, 1 клен) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В. В. Борисов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.