Шингарева Изольда Михайловна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павловский Посад 10 декабря 2013 года.

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Закурина И.А.

при секретаре Деминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1891\13 по иску прокурора г. Павловского Посада Московской области к Шингаревой И.М. о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о снятии с регистрационного учета.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме, т.к., ей неизвестна позиция её доверителя по существу иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск законным, обоснованным, и подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка законности регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Шингаревой И.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что местом регистрации Шингаревой И.М. является адрес с массовой регистрацией граждан.

Согласно информации предоставленной территориальным пунктом в городском округе Электрогорск межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад Шингарева И.М. зарегистрирована по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с ним в указанном доме зарегистрировано 37 человек, на общей площади 28,7 кв.м., то есть по 0,77 кв. м. на ка...

...ждого.

В соответствии со ст. ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением. В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»).

Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

Согласно п. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. ст. 2, 3 и 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает. При этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Как установлено в ходе проверки Шингарева И.М. после регистрации по месту жительства, не проживала в нем, что подтверждается объяснениями А, Г, В, Б, выпиской из домовой книги, представленной территориальным пунктом в г.о. Электрогорск межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад.

Таким образом, действия ответчика преследовали цель легализации на территории Московской области-регистрации в жилом помещении.

Данное обстоятельство подтверждается материалами, полученными в результате проверки.

Таким образом, ответчик в жилое помещение не вселялся. Помимо ответчика в доме № зарегистрировано 37 человек, одновременное проживание которых заведомо невозможно.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Постановлениями Конституционного Суда РФ от 25.04.95 № 3-п, от 04.04.96 № 9-п, от 15.01.98 № 2-п, от 02.02.98 № 4-п определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» адресом места жительства гражданина, обладающего пассивным и активным избирательным правом, является адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован в органах регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона регистрация (учет) избирателей, и участников референдума устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с п. 54 ст. 2 указанного Федерального закона местный референдум проводится среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане, фиктивно зарегистрированные по адресу: <адрес>, не будут принимать участие в проведении местных выборов и местного референдума, в связи, с чем картина избирательной активности граждан будет искажена, что может привести к назначению повторных выборов, местного референдума.

В соответствии со статьей 28 ГПК РФ, иск к гражданину предъявляется по месту его жительства.

Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» местом исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении гражданина-должника является место его жительства. В отношении граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, исполнение решения судов невозможно из за фактического отсутствия их по месту жительства.

Первичный воинский учет граждан в соответствии со ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется по месту их жительства (месту регистрации) органами местного самоуправления поселения. Однако данная обязанность не может быть выполнена из-за фактического отсутствия их по месту жительства.

Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес> ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А и Г подтвердили факт того, что ответчик не проживает по указанного адресу длительное время.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Павловского Посада Московской области к Шингаревой И.М. о снятии с регистрационного учета, удовлетворить полностью.

Признать Шингареву И.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Межрайонный отдел УФМС России по Московской области в городском поселении Павловский Посад снять с регистрационного учета по месту жительства Шингареву И.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционную инстанцию Московского областного суда.

Председательствующий: Закурин И.А.