Шинин Андрей Геннадьевич

Дело № 2-2080/2021

76RS0013-02-2021-001376-08

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2021 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С,

при секретаре Давыдовой В.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 14 июля 2021 года гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск к Гомзякову Егору Андреевичу об освобождении земельного участка,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с иском к Гомзякову Е.А. о возложении обязанностей в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить занимаемый без правоустанавливающих документов земельный участок площадью 375 кв.м, относящийся к землям общего пользования, а именно: перенести ограждения, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, на согласованные границы указанного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Земельный участок площадью 1094 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения жилого дома, принадлежит на праве собственности Гомзякову Егору Андреевичу.

15.07.2020 от Тутуровой Татьяны Олеговны - собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск поступило заявление о принятии мер в отношении собственника жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, Гомзякова Егора ...

...Андреевича, который установил забор за установленные границы принадлежащего ему земельного участка, тем самым ограничил проход на земельный участок, который был необходим для проведения водопровода.

Кроме того, постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 16.09.2020 №2118 «О разрешении на использование земель» Шинину Андрею Геннадьевичу было разрешено использование земель площадью 2160 кв.м, 796 кв.м., 884 кв.м., местоположение земель: <адрес>, для размещения водопровода, не требующего разрешения на строительства, к объектам, расположенным по адресам: <адрес>, сроком на один год.

Департаментом 18.09.2020 выдано разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов. Данное разрешение действует до 16.09.2021.

На основании многочисленных обращений граждан 25.09.2020 отделом контроля использования муниципального имущества и земель Департамента проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка площадью 1094 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что фактически по адресу: <адрес>, Гомзяковым Егором Андреевичем используется земельный участок площадью 1488 кв.м. Таким образом, Гомзяковым Е.А. самовольно занят и используется земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 394 кв.м., путем переноса забора в сторону <адрес>, что является нарушением ч. 1 ст. 24, ст.ст. 26,76 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам обследования земельного участка Департаментом был подготовлен акт № внеплановой, выездной, документарной проверки соблюдения земельного законодательства от 25.09.2020, информация о выявленных признаках нарушения направлена в Управление Росреестра по Ярославской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности. В отношении виновного лица вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Неправомерные действия Гомзякова Е.А., связанные с самозахватом земельного участка площадью 394 кв.м., нарушают права городского округа город Рыбинск Ярославской области в лице Департамента и законные права интересы третьих лиц, которые не могут в соответствии с выданными разрешениями провести водопровод к своим жилым домам по согласованному земельному участку.

В судебном заседании представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности Люлюшин И.О. поддержал исковые требования, просил обязать Гомзякова Егора Андреевича в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить занимаемый без правоустанавливающих документов земельный участок.

Ответчик Гомзяков Е.А. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск. Его представитель по доверенности Гомзякова-Вовк С.Н. иск не признала. Пояснила, что участок находится в ограждении с 1967 года. Местоположение забора не изменялось. Согласна с тем, что забор стоит не по границам земельного участка, но не согласна с этими границами. Они обращались в Администрацию ГО г. Рыбинска о выкупе части земельного участка, однако в реализации этого права им отказано. Полагает, что забор, установленный в 2008 году на месте предыдущего забора, никому не мешает.

Третье лицо Тутурова Т.О. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о дате судебного разбирательства, в заседании 15.06.2021 года исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо Шинин А.Г. и его представитель Пушкина С М. в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее, в заседании 15.06.2021 года исковые требования поддержали, пояснив, что по <адрес> был проезд. В силу того что был поставлен забор, пришлось сделать подъезд с другой стороны, но ездить по нему очень сложно в связи с узкой проезжей частью и резким углом поворота.

Представители третьих лиц - ГП ЯО «Северный водоканал», ОАО «Рыбинскгасервиз» - в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались, представили отзывы на иск и ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО и ФИО1, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 34 Устава городского округа город Рыбинск распоряжение земельными участками осуществляет Администрация. В соответствии со ст. 4 Положения об Администрации городского округа город Рыбинск, утвержденного Решением муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 22.08.2013 № 281, организацию непосредственной работы по осуществлению полномочий Администрации, установленных Уставом городского округа город Рыбинск, реализуют должностные лица, структурные подразделения Администрации и отраслевые (функциональные) органы Администрации, обладающие правами юридического лица.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25 июня 2008 года Гомзяков Е.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В дальнейшем, согласно соглашениям о перераспределении земель площадь земельного участка была увеличена до 1094 кв.м, в том числе по соглашению от 09.01.2019 года площадь. После чего земельному участку был присвоен кадастровый номер №, что было установлено решением Рыбинского городского суда от 10.08.2020 года по гражданскому делу №.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Впоследствии решением Рыбинского городского суда от 10.08.2020 года по гражданскому делу № были уточнены границы и площадь, земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО2 24.01.2020 года. Площадь участка составила 1113 кв.м,

15.07.2020 года в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск от Тутуровой Татьяны Олеговны - собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поступило заявление о принятии мер в отношении собственника жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, Гомзякова Егора Андреевича, который установил забор за установленные границы, принадлежащего ему земельного участка, тем самым ограничил проход на земельный участок, который был необходим для проведения водопровода.Кроме того, постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 16.09.2020 №2118 «О разрешении на использование земель» Шинину Андрею Геннадьевичу было разрешено использование земель площадью 2160 кв.м, 796 кв.м., 884 кв.м., местоположение земель: <адрес>, для размещения водопровода, не требующего разрешения на строительства, к объектам, расположенным по адресам: <адрес> сроком на один год.

Департаментом 18.09.2020 выдано разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов. Данное разрешение действует до 16.09.2021.

На основании многочисленных обращений граждан 25.09.2020 отделом контроля использования муниципального имущества и земель Департамента проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка площадью 1094 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что фактически по адресу: <адрес>, Гомзяковым Егором Андреевичем используется земельный участок площадью 1488 кв.м. Таким образом, Гомзяковым Е.А. самовольно занял и используется земельный участок государственная собственность на который не разграничена, площадью, как следует из иска и пояснений представителя истца, 394 кв.м., путем переноса забора в сторону улицы <адрес>.

По результатам обследования земельного участка Департаментом был подготовлен акт № - внеплановой, выездной, документарной проверки соблюдения земельного законодательства от 25.09.2020, информация о выявленных признаках нарушения направлена в Управление Росреестра по Ярославской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности. В отношении виновного лица вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Тем самым, согласно доводам искового заявления действия Гомзякова Е.А., следует расценивать как самозахват земельного участка площадью 304 кв.м, который нарушает права городского округа город Рыбинск в лице Департамента, а также права и законные интересы третьих лиц, которые не могут в соответствии с выданными разрешениями провести водопровод к своим жилым домам по согласованной территории относящейся к муниципальному земельному участку.

Суд находит исковые требования в целом обоснованными, поскольку истцом предоставлены суду достаточные и достоверные доказательства в подтверждение факта нарушения ответчиком земельного законодательства.

Вместе с тем, подлежит уточнению площадь самовольного использования земельного участка, поскольку в соответствии с решением Рыбинского городского суда от 10.08.2020 года по делу №, вступившим в законную силу, установлена площадь земельного участка ответчика с кадастровым номером №, которая составляет 1113 кв.м.

Таким образом, площадь самовольно занятого земельного участка составляет 375 кв.м.(1488 кв.м. - 1113 кв.м = 375 кв.м.).

При этом суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Сведения о предоставлении ответчику земельного участка площадью 375 кв.м. на каком-либо основании в материалах дела отсутствуют.

Ссылка стороны ответчика на давностное владение указанным земельным участком, что в силу ст.234 ГК РФ, дает право на приобретение в собственность земельного участка в силу приобретательной давности, является необоснованной.

Согласно позиции изложенной в п.15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Глава V.1. Земельного кодекса Российской Федерации, определен порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Такого основания приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, как приобретательная давность не предусмотрено.

В силу ч.1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлена презумпция принадлежности земель государству в лице его государственных образований, в связи с чем, для указанных объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества, а следовательно к ним не могут применятся положения законодательства о приобретении их в собственность по давности владения.

Кроме того, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения прав третьих лиц, в связи с установкой забора на землях, относящихся к не разграниченной собственности.

Согласно графической схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории видно, что забор установлен за границами земельного участка, сведения о которых размещены в ЕГРН, и захватывает часть муниципальных земель, на которой расположен подземный газопровод-ввод низкого давления, принадлежащий ОАО «Рыбинскгазсервис», что подтверждается письмом указанной организации от 06.07.2021 года № схемой расположения объекта недвижимости.

Тутурова Т.О. в судебном заседании 15.06.2021 года пояснила, что у нее был проект провести воду по муниципальной земле, которая оказалась за забором ответчика. В связи с наличием забора пришлось проводить воду под землей с использованием специального оборудования, что привело к значительному удорожанию работ, существенному для ее многодетной семьи. На нарушение его прав, связанных с ограничением доступа на его земельный участок и выдачей разрешения на использование земельного участка для размещения водопровода к дому, также обращал внимание Шинин А.Г. в судебном заседании 15.06.2021 года.

Пояснения третьих лиц ответчиком не опровергнуты.

Показания свидетелей также не опровергают доводы иска и пояснения третьих лиц о самовольном занятии спорного земельного участка.

Так, ФИО, с одной стороны, не подтвердил пояснения Шинина А.Г. о том, что к его дому была дорога, но одновременно показал, что перед домом Гомзякова Е.А. раньше была полянка, которая была огорожена забором только в 2008 году. Свидетель ФИО1 показала, что забор не переносился, стоял на одном и том же месте с момента покупки земельного участка.

Вместе с тем, длительность использования земельного участка в пределах ограждения, как указано выше, не дает право на приобретение в собственность части земельного участка, не предоставленного на каком-либо основании.

При этом, согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № от 19.03.2008 года, когда правообладателями участка на праве пожизненного наследуемого владения стали ФИО3 и ФИО4, после ФИО5 умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка составляла 600 кв.м.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Норма статьи 76 ЗК РФ предусматривает, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Учитывая приведенные нормы законодательства, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд приходит к выводу о правомерности заявленных Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск исковых требований о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятую землю городского округа город Рыбинск.

Месячный срок для исполнения решения, указанный в исковом заявлении, суд находит достаточным для совершения ответчиком указанных действий. Возражения против указанного срока исполнения решения после вступления его в силу, сторой ответчика не представлены.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с Гомзякова Е.А. госпошлину в бюджет городского округа город Рыбинск в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Гомзякова Егора Андреевича в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить занимаемый без правоустанавливающих документов земельный участок площадью 375 кв.м, относящийся к землям общего пользования, а именно: перенести ограждения, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, на границы указанного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с Гомзякова Егора Андреевича госпошлину в бюджет городского округа город Рыбинск Ярославской области в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Материал №12-340/2020

Решение

г. Рыбинск «27» ноября 2020 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Коновалова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шинина Андрея Геннадьевича на постановление главного государственного инспектора городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель -начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области от 10.09.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

установил:

27 августа 2020 г. главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ярославской области- государственным инспектором Ярославской области по использованию и охране земель ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ в отношении Шинина А.Г., в связи с самовольным занятием и использованием части земельного участка площадью 42 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>.

Постановлением главного государственного инспектора городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель -начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра Ярославской области от 10.09.2020 № Шинин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Шинин А.Г. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование требований указано, что в связи с изменением решением Рыбинского городского суда от 10.08.2020 границы между участками Шинина А.Г. с кадастровым номером № и участком ФИО4 с кадастровым номером №, площадь принадлежащ...

...его ему участка изменилась. Кроме того, решением Рыбинского городского суда от 24.08.2020 был признан незаконным отказ департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск от 28.02.2020 в утверждении схемы расположения земельного участка. Таким образом, на момент проверки ни границы, ни площадь участка не были однозначно определены.

Шинин А.Г. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель Рыбинского отдела управления Россреестра в судебное заседание не явился, просил об отложении рассмотрения дела. Учитывая, что органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях; доказательств наличия заявленных обстоятельств не представлено, суд полагает указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Изучив доводы жалобы, материал об административном правонарушении №, поступивший из Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статье 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №\ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Управления Росреестра по Ярославской области от 19.08.2020 №, проведена внеплановая, выездная, документарная проверка обеспечения соблюдения Шининым А.Г. земельного законодательства, в период с 24.08.2020 по 18.09.2020.

В ходе проверки установлено, что Шинин А.Г. является собственником земельного участка площадью 1115 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; участок поставлен на кадастровый учет 29.09.2003, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок частично находится в ограждении, с юго-западной стороны граница условная, ограждение отсутствует. По результатам обмера фактически используемая площадь земельного участка составляет 1129 кв.м.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются распоряжением о проведении проверки, актом проверки; сведениями о земельном участке, предписанием, протоколом об административном правонарушении.

Вместе с тем, решением Рыбинского городского суда от 10.08.2020 по гражданскому делу по иску ФИО4 к Шинину А.Г. об исключении сведений из ГКН, установлении границ земельного участка; встречному иску Шинина А.Г. к ФИО4 о восстановлении нарушенного права путем демонтажа металлического забора и установлении забора в соответствии с границами земельного участка, сведения о которых содержатся в ГКН, исковые требования ФИО4 удовлетворены частично. В частности, исключены из ЕГРН сведения об участке границы земельного участка с кадастровым номером №, в части координат характерных точек границы, являющимися точками смежной границы с земельным участком ФИО4 Исковые требования Шинина А.Г. оставлены без удовлетворения.

Кроме того, исходя из указанных в акте и протоколе об административном правонарушении сведений о площади участка по данным ЕГРН и запользованной части необоснован вывод о самовольном занятии части участка площадью 42 кв.м.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, с бесспорностью подтверждающих совершение Шининым противоправных действий по самовольному занятию спорного земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что постановление подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель -начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра Ярославской области от 10.09.2020 № в отношении Шинина Андрея Геннадьевича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области.

Судья Коновалова И.В.