Ширей Нина Владиславовна

Дело № 2-1756/2017 06 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Истоминой Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Ширей Н. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить пенсию по старости,

установил:

ШирейН.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить пенсию по старости. Требования мотивирует тем, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик в назначении пенсии отказал ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не засчитал в указанный вид стажа период работы в индивидуальном частном предприятии «Алена-А» с <Дата> по <Дата>, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. С решением ответчика не согласна, полагает, что ответчик неправомерно исключил указанные периоды из стажа её работы в особых условиях труда. Факт работы в индивидуальном частном предприятии «Алена-А» с <Дата> по <Дата> подтверждается записями в трудовой книжке, которые заверены подписью директора предприятия. В период осуществления предпринимательской дея...

...тельности она работала в торговом центре «Варавино» по адресу: г.Архангельск, ..., а начиная с <Дата> работала на центральном рынке г.Архангельска. Потому просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы и периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также назначить ей пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, уточнила срок, с которого просит установить ей пенсию по старости – с <Дата>. Также уточнила, что оспариваемый период работы с <Дата> по <Дата> просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера. Суду пояснила, что с <Дата> по <Дата> работала в городе Северодвинске в качестве продавца у своего бывшего супруга – Аверкиева А. А.. Какими-либо данными об уплате АверкиевымА.А. страховых взносов за наёмных работников не располагает. Брак между ними расторгнут в 1995 году. В марте 2000 года зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, занималась торгово-закупочной деятельностью, снялась с учёта <Дата>. Работая на центральном рынке, декларации в налоговую инспекцию не сдавала.

Представитель истца БелыхВ.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ВрачевМ.Ю. иск не признал. Обратил внимание суда на то, что записи в трудовой книжке истца о работе в индивидуальном частном предприятии «Алена-А» занесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. Относительно периодов осуществления предпринимательской деятельности истцом не представлено документов, подтверждающих то обстоятельство, что такая деятельность осуществлялась в г.Архангельске. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ШирейН.В. <№>, наблюдательного дела индивидуального частного предприятия «Алена-А» <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В статье 11 Закона №400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила <№>).

Как указано в пункте 11 Правил <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что истец ШирейН.В., родившаяся <Дата>, является матерью четверых детей.

<Дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением территориального пенсионного органа от <Дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> <№> установлено наличие у истца страхового стажа продолжительностью 26 лет 02 месяца 29 дней и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 15 лет 08 месяцев 01 день.

В указанные виды стажа не включён оспариваемый истцом период работы в индивидуальном частном предприятии «Алена-А» с <Дата> по <Дата>.

Периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены ответчиком в подсчёт страхового стажа истца, однако не включены при подсчёте стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ШирейН.В. подтверждается, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Поскольку спорный период работы истца в индивидуальном частном предприятии «Алена-А» имел место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно действовавшей в спорный период работы истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета М. С. по труду и социальным вопросам от <Дата> <№>, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца усматривается, что <Дата> ШирейН.В. принята на работу в индивидуальное частное предприятие в качестве продавца, уволена <Дата>. Записи о приёме на работу и увольнении заверены печатью индивидуального частного предприятия «Алена-А» и подписью директора АверкиеваА.А.

Однако согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <Дата>, имеющейся в наблюдательном деле индивидуального частного предприятия «Алена-А» <№>, данное предприятие было зарегистрировано Администрацией муниципального образования «Северодвинск» лишь <Дата>.

Имеющиеся в наблюдательном деле расчётные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации свидетельствуют о том, что начисление и выплата заработной платы работникам производились в течение всего 1993 года и 1994 года. В 1995 году предприятие не начисляло и не перечисляло страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за своих работников в связи с ликвидацией предприятия.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учёта страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения позволяют не включать определённые периоды трудовой деятельности, за которые неуплачены или не полностью уплачены страхователем (работодателем) страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчёте) трудовой пенсии размер её страховой части.

В своём Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию.

Таким образом, из содержания вышеназванного постановления следует, что речь в нём идёт о защите пенсионных прав граждан, которые реально выполняли свою трудовую функцию, но работодатели не платили или платили не в полном объёме страховые взносы. Вместе с тем данное решение Конституционного Суда Российской Федерации нельзя распространять на случаи, когда страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не только не уплачивались, но и не начислялись из-за отсутствия базы для начисления таких взносов.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части второй статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (часть первая статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании исследованных судом доказательств, судом установлено, что индивидуальное частное предприятие «Алена-А», будучи страхователем, производило выплату заработной платы работникам и производило начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение определённого периода: с <Дата> и <Дата>. Никаких доказательств, подтверждающих факт начисления заработной платы, а соответственно и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемые периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, истцом не представлено.

Индивидуальное частное предприятие «Алена-А» находилось в ..., отнесённом к районам Крайнего Севера, что ответчиком не оспаривается.

Следовательно, с учётом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы в индивидуальном частном предприятии «Алена-А» с <Дата> по <Дата> относится как к страховому стажу истца, так и к стажу её работы в районах Крайнего Севера.

Основания для включения периодов с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в указанные виды стажа по сведениям, указанным в трудовой книжке, отсутствуют. При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ШирейН.В. о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с <Дата> по <Дата> и с<Дата> по <Дата> надлежит отказать.

Относительно требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> суд приходит к следующим выводам.

В качестве налогоплательщика истец состояла на учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску, в оспариваемые периоды находилась на системе налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности.

Представленными из налогового органа расчётами единого налога с вменённого дохода за 2002 год, налоговыми декларациями по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2003, 2004 и 2005 годы подтверждается факт получения истцом дохода от предпринимательской деятельности. При этом местом осуществления предпринимательской деятельности в декларациях указаны адреса: г.Архангельск, ..., г.Архангельск, ....

В декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 год истец указала на отсутствие дохода.

Налоговые декларации за 2006, 2008, 2009 и 2010 годы у налогового органа отсутствуют, истцом в материалы дела они также не представлены.

На основании пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, становятся на учёт в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, факт постановки истца на учёт в качестве налогоплательщика единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску, факт получение ею доходов от осуществления предпринимательской деятельности с достоверностью подтверждают, что истец в спорный период с <Дата> по <Дата> осуществляла предпринимательскую деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких данных, суд приходит к выводу, что указанный период осуществления предпринимательской деятельности подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Оснований для включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не имеется, поскольку доказательств факта осуществления в указанные периоды предпринимательской деятельности на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

При зачёте периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, общая продолжительность такого стажа у истца с учётом периодов работы, которые включены ответчиком в указанный вид стажа добровольно, составит более 17 лет.

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии истец обратилась <Дата>, а возраста 50 лет она достигла <Дата>.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата> <№>н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, и её исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить такую пенсию со дня достижения возраста 50 лет подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ширей Н. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы Ширей Н. В. в районах Крайнего Севера период работы в индивидуальном частном предприятии «Алена-А» с <Дата> по <Дата>, в стаж работы Ширей Н. В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и назначить Ширей Н. В. страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Ширей Н. В. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Ширей Н. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов