Шишкин Александр Гелиевич

Дело №12-709/2014

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«16» декабря 2014 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Веселкова Т.А.,

рассмотрев жалобу Шишкина А.Г. на постановление заместителя начальника УМВД России по г. Сыктывкару Михеева С.Н. №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении Шишкина А.Г. по ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Сыктывкару Михеева С.Н. №... от ** ** ** года Шишкин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, где ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Шишкин А.Г. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой.

В жалобе указал, что на оспариваемое постановление им подана жалоба начальнику УМВД России по г. Сыктывкару, решением от ** ** ** года постановление оставлено без изменения, в связи с чем заявитель оспаривает законность вынесенного решения.

В судебное заседание Шишкин А.Г. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения Шишкина А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вруче...

Показать ещё

...ния или получения копии постановления.

Как видно из представленных документов, решение на постановление об административном правонарушении №... от ** ** ** года вынесено ** ** ** года, получено заявителем по почте ** ** ** года, жалоба подана в суд ** ** ** года, то есть в установленные ст. 30.3 КоАП РФ сроки, в связи с этим суд приходит к выводу, что Шишкиным А.Г. установленный законом срок обжалования постановления не пропущен.

В соответствии с п.п. 8 п.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 21.12.2009 N 336-ФЗ) предусмотрена ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.

Как установлено судом, согласно протоколу об административном правонарушении №... Шишкин А.Г. ** ** ** года в ... часов ... минут в общественном месте у дома №... по ул. ... распивал спиртной напиток ... «...» объемом ... литра, с содержанием этилового спирта ...%.

Указанные в протоколе события и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются рапортом сотрудников полиции от ** ** ** года.

По итогам рассмотрения протокола по указанному административному правонарушению ** ** ** года вынесено постановление №... от ** ** ** года о привлечении Шишкина А.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ и назначении ему административного штрафа в размере ... рублей.

Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

В силу ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статьей 28.5 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период с ... до ... часов ** ** ** года комиссией АСП «...» в составе и.о. руководителя И.А., ... Шишкина О.Б., гл. бухгалтера А.И. проведен обмер земельного участка Шишкина А.Г. Обмер производился в присутствии хозяина. Обмер производился на земельном участке по адресу: ...

В силу положений ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1 ст.29.9 КоАП РФ).

Из совокупности проанализированных судом письменных доказательств следует, что факт распития Шишкиным А.Г. спиртных напитков в г. Сыктывкаре в общественном месте в ... часов ... минут ** ** ** года не установлен.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника УМВД России по г. Сыктывкару Михеева С.Н. №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении Шишкина А.Г. по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, а также решение начальника УМВД России по г. Сыктывкару В.Э. от ** ** ** года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шишкина А.Г. по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УМВД России по г. Сыктывкару Михеева С.Н. №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении Шишкина А.Г. по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, а также решение начальника УМВД России по г. Сыктывкару В.Э. от ** ** ** года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шишкина А.Г. по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ прекратить за отсутствием события и состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения.

Судья- Т.А. Веселкова

Свернуть