Шишмарева Тамара Борисовна

Гражданское дело №2-855/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2013 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Алексеевой В.Н.,

с участием истца Шишмаревой Т.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишмаревой ** к ОАО «Востокэнергомонтаж» о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Шишмарева Т.Б. обратилась в суд с требованием к ОАО «Востокэнергомонтаж» о признании права собственности на жилое помещение <адрес>

В обоснование требований указала, что дата она устроилась на работу в *** ОАО «ВЭМ» и в связи с этим ей выделили жилое помещение – <адрес>. В дата, с разрешения организации она переселилась в помещение №, расположенное в том же общежитии.

Постановлением главы администрации Куйбышевского района г.Иркутск № от дата. *** «ВЭМ» переименован в *** ОАО «ВЭМ». Данное здание было построено под общежитие предприятием «Читаэнергострой», ему и принадлежало. В 1993г. было передано ХМУ ОАО «ВЭМ». В процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия, здание общежития было внесено в уставный капитал ОАО «ВЭМ». Таким образом, право собственности на здание общежития зарегистрировано за ОАО «ВЭМ». Однако законодательством запрещено внесение объектов жилищного фонда в уставный капитал предприятий в составе приватизируемого имущества, так как объекты жилищного фонда имеют особый режим приватизации. Данные объекты, находящиеся в государственной собственности, в настоящее время должны находиться в ведении администрации по месту расположения здания. Следовательно, здание общежития № должно находится в муниципальной собственности. На данные правоотношения должны распространяться положения, регулирующие порядок ...

...приватизации жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципалитет. Но правом приватизации она не может воспользоваться, поскольку здание общежития не передано в муниципальную собственность, что нарушает ее права на приватизацию. При ее обращении к ответчику с требованием о передаче данного помещения в собственность, ответа она не получила.

Просит суд признать право собственности на жилое помещение <адрес>.

В судебном заседании истец Шишмарева Т.Б. требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – генеральный директор ОАО «Востокэнергомонтаж» Дядькин А.М. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещен. Ранее представил суду возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать, так как считает требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Истец была вселена в общежитие дата., то есть позже передачи в собственность ответчика здания общежития, в связи с чем положения ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» на истца распространяться не могут. Спорный объект на момент приватизации треста «Востокэнергомонтаж» не относился к муниципальной собственности, входил в состав единого имущественного комплекса треста и не мог в указанный период времени функционировать автономно, учитывая изложенное, общежитие правомерно включено в план приватизации треста, а сделка приватизации соответствует нормам материального права. Поскольку Трест «Востокэнергомонтаж» приватизировалось как производственное объединение топливно – энергетического комплекса в целом, то есть как имущественный комплекс. В связи с чем п.1 Приложения №3 Постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991г. не подлежит применению. Истцом не соблюден обязательный порядок передачи спорного жилого помещения в собственность, что исключает возможность признания права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

Представитель ответчика представил заявление, в котором просит применить исковую давность к требованиям истца о признании права собственности на жилое помещение, поскольку истец, вселяясь в жилое помещение в дата, располагал информацией о том, что собственником имущества является ответчик, при этом она обратилась в суд с требованием только дата, пропустив установленный законом срок для обращения в суд. Также представителем ответчика представлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в виду несоблюдения истцом обязательного порядка передачи спорного жилого помещения в собственность, указав при этом, что Шишмарева Т.Б. к ответчику с заявлением и необходимыми документами о приватизации занимаемой квартиры не обращалась, ответчик к Шишмаревой Т.Б. каких – либо требований не предъявлял, в приватизации жилья не отказывал.

Представитель администрации городского поселения «Ясногорское» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель Оловяннинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Свидетель ** допрошенная в настоящем судебном заседании суду показала, что она в дата зарегистрировалась в помещении №, расположенном по <адрес>. Данное помещение ей было предоставлено как работнику *** «ВЭМ». Шишмарева Т.Б. заселилась позже в дата, в комнату №, затем на основании заявления в дата поменяла комнату на секцию № в том же общежитии, где и проживает по настоящее время. Данное помещение она получила от *** «ВЭМ», которое в последующем было реорганизовано в ОАО «ВЭМ». В это помещение они заселялись как в общежитие. Истец с момента вселения никуда из общежития не выезжала.

Свидетель ** суду показала, что работала с дата в *** «ВЭМ» и проживает в квартире № по <адрес>. Шишмарева Т.Б. заселилась в общежитие в дата, так как была трудоустроена в *** «ВЭМ» на должность ***. Проживала с дата в комнате №, с дата стала проживать в комнате №, где и проживает по настоящее время. Никуда не выезжала, оплачивает коммунальные услуги.

Суд, заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (утратившим силу с 29 марта 2003 года) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Кроме того, Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Из указанных правовых норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, должны быть переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что истец работала в *** «Востокэнергомонтаж» с дата, уволена из *** ОАО «Востокэнергомонтаж» дата в связи с выходом на пенсию /л.д.***/, вселилась в жилое помещение № в дата в связи с трудовой деятельностью на предприятии ответчика, затем, продолжая работать в той же организации, в дата вселилась в комнату № в этом же общежитии, данное сторонами не оспаривается.

Согласно справке администрации городского поселения «Ясногорское» от дата., выданной на основании поквартирной карточки, Шишмарева Т.Б. фактически проживает по <адрес>.

Кроме того, установлено, что строительство указанного дома в качестве общежития произошло в дата на государственные денежные средства (поскольку трест «Востокэнергомонтаж» являлся государственным предприятием) до момента приватизации организации, поэтому суд пришел к выводу, что дом № по <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, в соответствии с требованиями законодательства подлежал передаче в собственность муниципального образования, в результате чего истец имела бы возможность реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

ОАО «Востокэнергомонтаж» не представило доказательств ведения строительства данного общежития, не на государственные средства, а хозяйственным способом.

Согласно представленным документам – плану приватизации треста «Востокэнергомонтаж» и Распоряжению № Иркутского территориального агентства «Об утверждении плана приватизации и преобразования государственного предприятия треста «Востокэнергомонтаж» в акционерное общество открытого типа «Востокэнергомонтаж», приватизация предприятия и включение в уставный капитал имущества – здания общежития №, расположенного <адрес>, произошла дата., однако на инвентаризационный учет в ГУП «Облтехинвентаризация» имущество поставлено дата государственная регистрация права на недвижимое имущество – часть жилого здания общежития № по <адрес> произведена дата; право собственности на квартиру № <адрес> зарегистрировано за ответчиком только дата.

Таким образом, спорные правоотношения возникли на момент вселения истца в жилое помещение, и при рассмотрении данного спора судом, подлежит применению ЖК РСФСР.

На основании показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, суд пришел к выводу, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, использовалось работодателем истца в качестве общежития, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании решения работодателя – ответчика.

Из материалов дела следует, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, изначально строился в качестве общежития, имел данный статус при вселении в него истца.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч. 2 ст. 109 ЖК РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328, установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Ордер является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии, который должен быть сдан администрации общежития объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения.

Изложенное свидетельствует о том, что обязанность по сохранению ордеров лежит исключительно на администрации общежития и ненадлежащее исполнение такой обязанности работниками администрации никоим образом не должно приводить к ограничению прав лица на жилое помещение.

Реализация закрепленного в Конституции РФ и в законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере использования жилищного фонда, права гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на предоставление жилого помещения, не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия ордера.

Следовательно, истец вселялась в соответствии со сложившимся в тот период времени порядком, основанием вселения было наличие трудовых отношений с ответчиком – владельцем дома – общежития № расположенного по <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Закона РФ Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

То, что общежитие было включено в уставной капитал ОАО «ВЭМ» то, это нарушение, которое не должно влиять на жилищные права Шишмаревой Т.Б., поскольку включение противоречит вышеуказанным нормам закона.

Доводы ответчика о том, что в случае признания права собственности за истцом нарушит права акционеров, поскольку будет изъято часть имущества у общества, также не может служить основанием к отказу в иске, поскольку имущество в уставной капитал изначально передано незаконно.

Ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности не может быть принята судом по следующим основаниям.

В силу ст. 208 ГК Российской Федерации исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (пункт 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

С учетом изложенных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Шишмаревой ** удовлетворить.

Признать за Шишмаревой ** право собственности на жилое помещение №, общей площадью ***, расположенное по <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Набережнева Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.07.2013 года.