Шкарин Евгений Иванович

Административное дело №2а-143/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2018 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Сторчак О.А.

при секретаре Потатушкиной М.А.

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Белгороду Беденко К.А.

административного ответчика Шкарина Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Белгороду к Шкарину Е.И. о взыскании пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в общей сумме 5384,03 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным иском к Шкарину Е.И. о взыскании задолженности по пени за период 2015-2016 гг., 01.01.2011-31.01.2011, 01.11.2015-30.11.2015 по транспортному налогу, недоимка по которому образовалась за период с 2009 по 2014 гг. в сумме 5362,70 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период 2014-2016 гг., недоимка по которому образовалась за период с 2010 по 2013 гг. в сумме 21,33 руб.

В обоснование требований указала, что определением от 26.09.2017 Мировым судьей судебного участка №4 Западного округа г. Белгорода Н.Н. Бочарниковой отменен судебный приказ от 07.07.2017 о взыскании с Шкарина Е.И. в пользу ИФНС России по г.Белгороду пени по транспортному налогу в размере 5362,70 руб., пени по налогу на имущество в размере 21,33 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Белгороду Беденк...

...о К.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Шкарин Е.И. возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплены правила начисления и уплаты транспортного налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 459-363.1 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Главой 32 НК РФ закреплен порядок начисления и уплаты налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

Статьей 402-406 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании из пояснений представителя административного истца следует, что пени по транспортному налогу начислены за период 2015-2016 гг., 01.01.2011-31.01.2011, 01.11.2015-30.11.2015, недоимка по которому образовалась за период с 2009 по 2014 гг. в сумме 5362,70 руб.. пени по налогу на имущество физических лиц - за период 2014-2016 гг., недоимка по которому образовалась за период с 2010 по 2013 гг. в сумме 21,33 руб.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ответчика Шкарина Е.И. направлено требование № об уплате пени по транспортному налогу в сумме 5362,70 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 21,33 руб., в котором установлен срок для исполнения – до 24.01.2017. 26.09.2017 определением мирового судьи судебного участка №4 Западного округа г. Белгорода отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №8 Западного округа г.Белгорода от 07.07.2017 о взыскании с Шкарина Е.И. в пользу ИФНС России по г.Белгороду пени по транспортному налогу в размере 5362,70 руб., пени по налогу на имущество в размере 21,33 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Из расчета размера взыскиваемой пени, представленного налоговым органом, следует, что недоимка по транспортному налогу образовалась в период с 2009 по 2014 гг., сам размер пени рассчитан из общей суммы недоимки за период с 2015-2016 гг., 01.01.2011-31.01.2011, 01.11.2015-30.11.2015, недоимка по налогу на имущество физических лиц образовалась за период с 2010 по 2013 гг., сам размер пени рассчитан из общей суммы недоимки за период 2014-2016 гг. Сведений о взыскании неоплаченных сумм недоимки в судебном порядке за указанный период Налоговым органом суду не представлено.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица в судебном порядке возможно лишь в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пени.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что возможность взыскания недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, налоговым органом утрачена, утрачена и возможность взыскания пени, начисленных на указанную сумму недоимки.

Таким образом, требования налогового органа к Шкарину Е.И. о взыскании пени по транспортному налогу за период 2015-2016 гг., 01.01.2011-31.01.2011, 01.11.2015-30.11.2015, недоимка по которому образовалась за период с 2009 по 2014 гг., пени по налогу на имущество физических лиц за период 2014-2016 гг., недоимка по которому образовалась за период с 2010 по 2013 гг. удовлетворению не подлежат. При этом, само по себе направление в адрес налогоплательщика требования об уплате пени за указанный период, не порождают у гражданина обязанность его исполнения и не являются основанием для принудительного взыскания указанных сумм.

Руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России по г. Белгороду к Шкарину Е.И. о взыскании пени за период 2015-2016 гг., 01.01.2011-31.01.2011, 01.11.2015-30.11.2015 по транспортному налогу, недоимка по которому образовалась за период с 2009 по 2014 гг. в сумме 5362,70 руб. отказать.

В удовлетворении требований ИФНС России по г. Белгороду к Шкарину Е.И. о взыскании пени за период 2014-2016 гг. по налогу на имущество физических лиц, недоимка по которому образовалась за период с 2010 по 2013 гг. в сумме 21,33 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья О.А.Сторчак

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.01.2018.