Шкуро Сергей Леонидович

№ 2-4471/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2014 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Карташове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по жалобе Шкуро С. Л., заинтересованное лицо Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Шкуро С.Л. обратился в суд с заявлением заинтересованное лицо Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, ссылаясь на следующие основания.

Старшему прапорщику запаса Шкуро С. Л. поступило извещение от ... г. о распределении однокомнатной квартиры по адресу: <...>.

Однако, решением начальника Федерального государственного казенного учреждения «Ю. региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ ЮРУЖО МО РФ) от... г. № Шкуро С.Л. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением от ... г. № в предоставлении распределенного жилого помещения было отказано.

Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения послужило то, что, по мнению начальника управления ФГКУ ЮРУЖО МО РФ, Шкуро С.Л. неправомерно состоял в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соц...

...иального найма, с датой постановки па учет ... г. по причине отчуждения ... г. жилого помещения площадью 32 кв.м, по адресу: <...>.

С ... г. по ... г. Шкуро С.Л. был призван на военную службу. С ... г. он проходил военную службу по контракту на различных воинских должностях. Решением жилищной комиссии поставлен на квартирный учет военнослужащих войсковой части 65222, включен в списки бесквартирных с ... г. (выписка из протокола № от ... г. года).

Приказом командира 229 авиационной базы по личному составу от ... г. № № Шкуро С.Л. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в ВС: календарная - 12 лет 10 месяцев, общая с учетом трудового стажа 30 лет 09 месяцев.

Шкуро С.Л. был оставлен в списках военнослужащих нуждающихся в получении жилья, которого дожидался до настоящего времени, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 32982 № от ... г. года.

Заявитель Шкуро С.Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заявителя Мамай О.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, находит заявление Шкуро С.Л. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с ... г. по ... г. Шкуро С.Л. был призван на военную службу. С ... г. он проходил военную службу по контракту на различных воинских должностях. Решением жилищной комиссии поставлен на квартирный учет военнослужащих войсковой части 65222, включен в списки бесквартирных с ... г. (выписка из протокола № от ... г. года).

Приказом командира 229 авиационной базы по личному составу от ... г. № № Шкуро С.Л. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в ВС: календарная - 12 лет 10 месяцев, общая с учетом трудового стажа 30 лет 09 месяцев.

В Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации поступили документы Шкуро С. Л. (Ф-071734) по извещению о распределении жилого помещения по адресу: <...>.

Из представленных документов следует, что Шкуро С. Л. состоит на учете в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, с ... г. с составом семьи - 1 человек, избранное место жительства - <...>.

Как видно из представленных документов в соответствии с договором купли-продажи № <...> от ... г. г., и с информацией, полуденной из Единого государственного реестра регистрации прав собственности, Шкуро С.Л. ... г. совершил отчуждение жилого помещения общей площадью 30,20 кв. м, по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из документов жилищного дела Шкуро С.Л. усматривается, что военнослужащий решением начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от ... г. № снят с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что в 2002 году, находясь в списках военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, скрыл факт приобретения по договору купли-продажи жилого помещения общей площадью 30,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>,<...>.

Согласно пункту 1 статьи 32 действовавшего на момент возникновения правоотношений Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Шкуро С.Л. в 2002 году скрыл факт приобретения жилого помещения то есть улучшения жилищных условий, В результате которых жилищная комиссия должна была снять его с жилищного учета.

Таким образом, нахождение Шкуро С Л. на жилищном учете после ... г. носило незаконный характер.

Заявление от ... г. о принятии на жилищный учет не подлежало удовлетворению в связи с тем, что на момент обращения Шкуро С.Л. утратил статус военнослужащего. Представленные документы о принятии его на жилищный учет ранее не моглы быть приняты во внимание, так как нахождение военнослужащего на жилищном учёте не отвечало требованиям законодательства. На жилищном учете Шкуро С.Л. находился не иемя на то законных оснований.

Таким образом, Шкуро С. Л. неправомерно состоял в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учет ... г. г.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при подготовке дела к судебному разбирательству в рамках гл. 25 ГПК РФ надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся соблюдение срока обращения с заявлением в суд и законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

· имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом; действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Следовательно, для признания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих незаконными необходимо одновременно наличие двух условий, а именно: несоответствие решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих закону или иному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в гл. 25 ГПК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на заявителе.

На основании изложенного суд считает, что решение № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от ... г. и решение № от ... г. об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, вынесеы в соответствии со ст. 53 ЖК РФ и подпункта «д» пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального Министерства обороны Российской Федерации найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание указанные положения законодательства, требования Шкуро С.Л. являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Шкуро С. Л., заинтересованное лицо Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца. Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.11.2014 года

Судья