Шокаров Борис Рамазанович

Дело № 2-5919/10

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Маховой И.Р., с участием истца - Шокарова Б.Р., представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - Дикиновой Б.Р. действующей по доверенности от 21.03.2012г. № 07-13/4910, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шокарова Б.Р. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской об обязании ответчика зачесть период его работы в кооперативе «Автомобилист» с 03.01.1989г. по 01.03.1996г. в его страховой страж и произвести перерасчет пенсии с 28.05.2012г., -

у с т а н о в и л:

Шокаров Б.Р. обратился в ГУ - ОПФ РФ по КБР с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении пенсии в трудовой стаж не был включен период его работы в кооперативе «Автомобилист» с 03.01.1989г. по 01.03.1996г.

В июне 2012г. он обратился к ответчику с заявлением о зачете данного периода в страховой стаж, в чем ему было отказано, причиной послужило то, что запись № 13 об его увольнении заверена печатью старого образца.

Не согласившись с вышеуказанным решением ГУ - ОПФ РФ по КБР, Шокаров Б.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР об обязании ответчика зачесть период его работы в к...

...ооперативе «Автомобилист» с 03.01.1989г. по 01.03.1996г. в его страховой страж и произвести перерасчет пенсии с 28.05.2012г.

В судебном заседании истица - Шокаров Б.Р., поддержал исковые требования и просил иск удовлетворить, считая, что не его вина в том, что работодатель неправильно оформил его трудовую книжку, удостоверив запись об его увольнении печатью старого образца.

Представитель ГУ - ОПФ РФ по КБР - Дикинова К.В., исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как считает, что основания отказа во включении оспариваемого периода являются законными и обоснованными.

Свидетель - Б.Р., работавший с Шокаровым Б.Р. св оспариваемый период, что подтверждается представленной в суд для обозрения трудовой книжкой, показал суду, что с 03.01.1989г. по 01.03.1996г. Шокаров Б.Р. работал в кооперативе водителем, а он работал главным бухгалтером. Всю документацию кооператива заверяли данной печатью и ни налоговые органы, ни статуправление, ни банковские структуры к данной печати никаких претензий не предъявляли, поскольку не было правого основания, поэтому действия Пенсионного фонда по отказу во включении спорного периода Шокарова Б.Р. в его страховой стаж являются незаконными.

Записи в трудовой книжке Б.Р. заверены также печатью кооператива «Автомобилист» при Нальчикском Автокомбинате Кабардино-Балкарской АССР.

Заслушав истца, представителя ответчика - ГУ - ОПФР по КБР, свидетеля, проанализировав их доводы и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № 1320 «О ведении трудовых книжек», постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 (далее Правила), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Также в соответствии с пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

К материалам дела приобщено решение ГУ-ОПФП по КБР на обращение Шокарова Б.Р. от 31.07.2012г. № 257, в котором указано, что период работы с 03.01.1989г. по 01.03.1996г. в кооперативе «Автомобилист» на зачтена в страховой стаж, т.к. запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью старого образца.

КБАССР документально прекратила свое существование после издания Закона КБССР от 31.01.1991г. № 438-XII «Об изменениях наименования республики и внесении соответствующих изменений в Конституцию (Основной закон) КБАССР».

В соответствии с пунктом «а» пункта 2 вышеуказанных Правил, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Записи в трудовой книжке Шокарова Б.Р. за №№ 12-13 свидетельствуют о том, что он в оспариваемый период - с 03.01.1989г. по 01.03.1996г. работал водителем в кооперативе «Автомобилист», запись заверена печатью Кооператива «Автомобилист при Нальчикском Автокомбинате» Кабардино-Балкарской АССР.

Законом КБССР от 31.01.1991г. № 438 - XII «Об изменении наименования Республики и внесении соответствующих изменений в Конституцию (Основной Закон) Кабардино-Балкарской АССР» было постановлено, что впредь в качестве официального наименования государства в Конституции, других правовых нормативных актах, в государственной жизни употреблять «Кабардино-Балкарская Советская Социалистическая Республика» (КБССР).

Этим же законом было поручено Совету Министров Кабардино-Балкарской Советской Социалистической Республики, провести необходимые мероприятия, вытекающие из нового наименования Республики.

Однако Советом Министров Кабардино-Балкарской Советской Социалистической Республики это поручение не было исполнено, и не был издан подзаконный акт, который бы установил какой-то переходный период и определил порядок употребления старого и нового наименования республики в официальном делопроизводстве.

В тоже время, Законом КБССР от 10.03.1992г. № 1031- XII-3 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Кабардино-Балкарской Республики» было постановлено впредь в качестве официального наименования государства в Конституции, других правовых нормативных актах, в государственной жизни употреблять «Кабардино-Балкарская Республика» (КБР) и допустить в течение 1992г. использование прежних наименований «Кабардино-Балкарская Советская Социалистическая Республика» «КБССР» в официальном делопроизводстве, т.е. указанным законом был предоставлен разумный срок для приведения бланков, печатей и штампов в соответствие с новым наименованием республики.

Анализ вышеприведенных законодательных актов КБР позволяет суду сделать вывод, что поскольку при переименовании Кабардино-Балкарской Автономной Советской Социалистической Республики в Кабардино-Балкарскую Советскую Социалистическую Республику, аналогичный порядок не был определен и не был установлен определенный срок, в течение которого использование старого наименования Республики в печатях, штампах и бланках, было бы правомерным, то не включение в трудовой стаж периода работы только по той причине, что печать, удостоверяющая запись в трудовой книжке, содержала аббревиатуру «КБАССР», соответствующую старому наименованию Кабардино-Балкарской Автономной Советской Социалистической Республики с учетом того, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, является неправомерным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы Шокарова Б.Р. 03.01.1989г. по 01.03.1996г. не зачтен при решении вопроса о назначении ему пенсии с учетом, представленных в пенсионный фонд документов, неправомерно.

Следовательно, при изложенных выше обстоятельствах, отказ комиссии по назначению пенсии ГУ-ОПФ РФ по КБР во включении в страховой стаж Шокарова Б.Р. в связи с его работой водителем кооператива «Автомобилист» с 03.01.1989г. по 01.03.1996г., является не законным, в связи с чем, при пересчете трудовой пенсии по старости данный период должен был быть учтен.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Шокарову Б.Р. в соответствии с его пенсионным удостоверением № 832726 трудовая пенсия по старости назначена с 28.05.2012г.

В соответствии со ст.20 Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 данного федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Однако с учетом того, что спорный период работы Шокарова Б.Р. не был зачтен ответчиком в его страховой стаж незаконно, суд считает возможным, обязать ответчика произвести, перерасчет размера трудовой пенсии Шокарова Б.Р. с момента назначения ему пенсии, т.е. с 28.05.2012г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шокарова Б.Р. удовлетворить.

Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить страховой стаж Шокарова Б.Р. период его работы в кооперативе «Автомобилист» с 03.01.1989г. по 01.03.1996г. и произвести перерасчет пенсии с 28.05.2012г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2012г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева