Шокирова Малика Атхамовна

Дело № 5-2/2024

УИД 24 RS 0036-01-2024-000013-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2024 года п. Мотыгино

Судья Мотыгинского районного суда Красноярского края Петушкова О.Ю.

при помощнике Петровой Л.Н.,

с участием начальника миграционного пункта Отделения МВД России по Мотыгинскому району Павлюченко И.А.,

правонарушителя Шокировой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании административный протокол в отношении Шокировой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, <адрес>, паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ ПРС МВД Таджикистан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ год, со средним образованием, не судимой, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, состоящей в браке, детей не имеющей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

24.01.2024 г. в 09 ч. 30 мин в миграционный пункт Отделения МВД России по Мотыгинскому району, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание обратилась гражданка Республики Таджикистан Шокирова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, Республики Таджикистан.

Входе проверки установлено, что Шокирова М.А. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск (Авиа)», миграционная карта №, цель въезда частная, состоит на миграционном учёте с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, фактически проживает там же.

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календар...

...ных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Шокирова М.А. обязана была пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течении девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 15.01.2024 (включительно), однако, до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственную дактилоскопической регистрации и фотографированию ею не исполнена, документ подтверждающий прохождении данной процедуры не имеет.

Ответственность за уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части медицинского освидетельствования и идентификации личности, либо уклонение от предоставления сведений установлена ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Шокирова М.А. уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем самым своими действиями (бездействиями) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

За совершение указанного правонарушения в отношении гражданки Республики Таджикистан Шокировой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Шокирова М.А. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, суду показала, что не смогла вовремя пройти дактилоскопию, так как не знала об этом.

Начальник миграционного пункта Отделения МВД России по Мотыгинскому району Павлюченко И.А. обстоятельства, указанные в протоколе подтвердила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Шокирова М.А. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск (Авиа)», миграционная карта №, цель въезда частная, состоит на миграционном учёте с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживает по адресу: <адрес>.

24.01.2024г. начальником МП Отделения МВД России по Мотыгинскому району Павлюченко И.А. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из которого следует, что Шокирова М.А. обязана была пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течении девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 15.01.2024 (включительно), однако, до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственную дактилоскопической регистрации и фотографированию ею не исполнена, документа подтверждающего прохождение данной процедуры не имеет.

Действия Шокировой М.А. подлежат квалификации по части 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П, определение от 4 июня 2013 года N 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, наличие семьи, в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности Шокировой М.А. а также противоречит требованиям законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими Шокировой М.А. административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих Шокировой М.А. административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ нет.

При назначении вида и размера наказания Шокировой М.А. суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность Шокировой М.А. ее семейное и имущественное положение.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывая характер совершённого административного правонарушения, характеристику лица, привлекаемого к административной ответственности, ее семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить в отношении нее административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации поскольку, иной вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ в частности, предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шокирову ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Республики Таджикистан, паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ ПРС МВД Таджикистан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ год виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Номер счета по учету доходов: 03№, банк получателя платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> л/с 04191220380) ОКТМО 04635000, ИНН 2466050868 КПП 246601001 КБК 18№.

Штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 10 (десяти) суток.

Председательствующий Петушкова О.Ю.