logo

Шорахматов Абдибанноб Тоштемирович

Дело 2-331/2017 (2-3665/2016;) ~ М-3564/2016

В отношении Шорахматова А.Т. рассматривалось судебное дело № 2-331/2017 (2-3665/2016;) ~ М-3564/2016, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Ленинском районном суде г. Нижний Тагил Свердловской области в Свердловской области РФ судьей Цыдаевой В.П. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Шорахматова А.Т. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 27 марта 2017 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Шорахматовым А.Т., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-331/2017 (2-3665/2016;) ~ М-3564/2016 смотреть на сайте суда
Дата поступления
12.12.2016
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, возникающие из пенсионных отношений →
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Уральский федеральный округ
Регион РФ
Свердловская область
Название суда
Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Цыдаева В.П.
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
27.03.2017
Стороны по делу (третьи лица)
Шорахматов Абдибанноб Тоштемирович
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Управление пенсионного фонда
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Судебные акты

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.03.2017 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-331 (2017) по иску Шорахматова А. Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шорахматову А.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Шорахматов А.Т. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включив в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении службу по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы врачом <...> больницы <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы <...> ГБУЗ Свердловской области <...>; в льготном исчислении как <...> пер...

Показать ещё

...иод работы врачом педиатром СУБ <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врачом <...> СУБ <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <...> СЦЗ <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <...> СЦЗ <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика <...> на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела, в котором указал, что в трудовой книжке фамилия истца указана как <...> а не Шорахматов. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии истцом не представлен документ, подтверждающий факт работы в <адрес> на русском языке, не подтверждено выполнение работы в объеме полной ставки по одной из должностей, осуществление врачебной деятельности в период работы <...>. Кроме того, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является Таджикистан, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в стаж только при подтверждении факта уплаты страховых взносов в соответствующие органы Республики Таджикистан. Истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов в период работы истца в <адрес>.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп.20 п.1 ст.30 этого закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п.п.3, 4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 14.11.2002 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью" (Список № 1066). С 14.11.2002 при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам применяются Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (Список № 781).

В трудовой книжке Шорахматова А.Т. имеются сведения о периоде обучения в Таджикском государственном медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о раоте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом <...> больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ <...>, о переводе с ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ <...>, ДД.ММ.ГГГГ зачислен главным врачом СЦЗ <...>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности и назначен <...> в СЦЗ <...> ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности.

В трудовой книжке фамилия истца написана с двумя буквами «а» как Шарахматов, что является неверным. В то же время, принадлежность трудовой книжки истцу подтверждается другими имеющимися в деле доказательствами, неверное написание фамилии истца не может повлечь нарушение его пенсионных прав.

При оценке пенсионных прав Шорахматова А.Т. продолжительность стажа лечебной деятельности составила <...>

В стаж для назначения пенсии не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> Ленинабадской детской областной больницы г<...>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Пангаз, <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Ошоба, <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>, поскольку информация о реорганизации больниц отсутствует, не подтверждена уплата в эти периоды страховых взносов,

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом педиатром ГБУЗ Свердловской области <...>, поскольку в эти периоды истец не занимался лечебной деятельностью.

Истцом заявлено требование о включении в стаж для назначения пенсии периода службы в Вооруженных вилах СССР.

В период службы истца в Вооруженных силах СССР до 01.10.1993 действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения.

Согласно п.4 Положения, время работы, указанной в этом постановлении, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

На этом основании период службы Шорахматова А.Т. в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Период работы истца <...> <...> Детской областной больницы <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в трудовой стаж, поскольку не подтверждена документально работа в этой должности.

Истцом представлена суду справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Детской клинической больницей <...> Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, согласно которой, истец работал в Ленинабадской детской областной объединенной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности врача интерна педиатра. Согласно имеющимся штатным расписаниям за <...> и тарификационным спискам за этот период, должность врача интерна относилась к медицинскому персоналу с высшим медицинским образованием. Ленинабадская детская областная объединенная больница реорганизована на основании приказа Управления здравоохранения области № от ДД.ММ.ГГГГ и переименована в Детскую клиническую больницу <...>. Справка выдана на основании приказов, штатных расписаний, лицевых счетов работников за 1985-1986 годы, личной карты формы Т-2. В связи с этим этот период подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельностью, который выдается на основании послевузовского профессионального образования или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, обучение работников здравоохранения на курсах повышения квалификации носит обязательный характер, на период повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, начислялись заработная плата и командировочные расходы, с заработной платы оплачивались страховые взносы. В связи с этим периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет») в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

При этом абз.2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Аналогичные положения (абз.2 п.2) о порядке исчисления стажа работы при работе в сельской местности содержатся в п.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

По сведениям Аштского районного Центра здоровья пос.Шайдан Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, Шорахматов А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил одногодичную интернатуру при <...> государственном медицинском институте: с ДД.ММ.ГГГГ принят <...> в сельскую участковую больницу <...>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <...> в сельскую участковую больницу <...> с ДД.ММ.ГГГГ назначен <...> сельского центра здоровья (СЦЗ) <...> и разрешена работа по совместительству семейным врачом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности главного <...> и назначен <...> сельского центра здоровья <...>, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поздним обращением в отдел кадров освобожден от занимаемой должности поздно вместо с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились перечисления страховых взносов в Агентство по социальному и пенсионному страхованию республики <...>. Ленинабадская область переименована в <...> решением Маджлиси милли Маджлиси оли Республики <...> № от ДД.ММ.ГГГГ. Центральная районная поликлиника <...> районной больницы переобразована в <...> центр здоровья на основании приказа Минздрава Республики <...> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ Управления Агентства социального страхования и пенсии <...> Республики <...> указаны периоды, в которые за Шорахматова А.Т. перечислялись страховые взносы. Согласно этим сведениям, за истца не перечислялись страховые взносы в <...>

Поскольку суду представлены доказательства работы истца в сельской местной в спорные периоды, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Пангаз, <...> больницы Ленинабадской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Ошоба, <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>, за исключением месяцев, за которые не перечислялись страховые взносы, подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии в льготном исчислении как <...>

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии его продолжительность составит <...>, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с этим решение пенсионного органа об отказе Шорахаматова А.Т. в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным и подлежит отмене.

На основании ст.94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение, подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся расходы по оплате государственной пошлины.

Расходы истца на оплату государственной пошлины в сумме <...> подтверждаются чеком-ордером на эту сумму от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат возмещению истцу в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шорахматова А. Т. удовлетворить частично.

Признать право Шорахматова А. Т. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж лечебной деятельности Шорахматова А. Т., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <...> Ленинабадской Детской областной больницы <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В льготном исчислении как <...> работы за <...> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Пангаз, <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>, признав решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шорахматову А. Т. в назначении досрочной страховой пенсии недействительным и не подлежащим применению.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Шорахматову А. Т. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Шорахматова А. Т. 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 03.04.2017.

Председательствующий

Свернуть
Прочие