Шорахматов Абдибанноб Тоштемирович
Дело 2-331/2017 (2-3665/2016;) ~ М-3564/2016
В отношении Шорахматова А.Т. рассматривалось судебное дело № 2-331/2017 (2-3665/2016;) ~ М-3564/2016, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Ленинском районном суде г. Нижний Тагил Свердловской области в Свердловской области РФ судьей Цыдаевой В.П. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Шорахматова А.Т. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 27 марта 2017 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Шорахматовым А.Т., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.03.2017 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,
при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-331 (2017) по иску Шорахматова А. Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шорахматову А.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Шорахматов А.Т. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включив в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении службу по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы врачом <...> больницы <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы <...> ГБУЗ Свердловской области <...>; в льготном исчислении как <...> пер...
Показать ещё...иод работы врачом педиатром СУБ <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врачом <...> СУБ <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <...> СЦЗ <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <...> СЦЗ <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика <...> на оплату государственной пошлины.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела, в котором указал, что в трудовой книжке фамилия истца указана как <...> а не Шорахматов. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии истцом не представлен документ, подтверждающий факт работы в <адрес> на русском языке, не подтверждено выполнение работы в объеме полной ставки по одной из должностей, осуществление врачебной деятельности в период работы <...>. Кроме того, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является Таджикистан, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в стаж только при подтверждении факта уплаты страховых взносов в соответствующие органы Республики Таджикистан. Истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов в период работы истца в <адрес>.
Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу пп.20 п.1 ст.30 этого закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Согласно п.п.3, 4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
До 14.11.2002 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью" (Список № 1066). С 14.11.2002 при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам применяются Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (Список № 781).
В трудовой книжке Шорахматова А.Т. имеются сведения о периоде обучения в Таджикском государственном медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о раоте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом <...> больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ <...>, о переводе с ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ <...>, ДД.ММ.ГГГГ зачислен главным врачом СЦЗ <...>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности и назначен <...> в СЦЗ <...> ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности.
В трудовой книжке фамилия истца написана с двумя буквами «а» как Шарахматов, что является неверным. В то же время, принадлежность трудовой книжки истцу подтверждается другими имеющимися в деле доказательствами, неверное написание фамилии истца не может повлечь нарушение его пенсионных прав.
При оценке пенсионных прав Шорахматова А.Т. продолжительность стажа лечебной деятельности составила <...>
В стаж для назначения пенсии не были включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> Ленинабадской детской областной больницы г<...>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Пангаз, <...>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Ошоба, <...>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>, поскольку информация о реорганизации больниц отсутствует, не подтверждена уплата в эти периоды страховых взносов,
- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом педиатром ГБУЗ Свердловской области <...>, поскольку в эти периоды истец не занимался лечебной деятельностью.
Истцом заявлено требование о включении в стаж для назначения пенсии периода службы в Вооруженных вилах СССР.
В период службы истца в Вооруженных силах СССР до 01.10.1993 действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения.
Согласно п.4 Положения, время работы, указанной в этом постановлении, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.
На этом основании период службы Шорахматова А.Т. в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.
Период работы истца <...> <...> Детской областной больницы <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в трудовой стаж, поскольку не подтверждена документально работа в этой должности.
Истцом представлена суду справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Детской клинической больницей <...> Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, согласно которой, истец работал в Ленинабадской детской областной объединенной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности врача интерна педиатра. Согласно имеющимся штатным расписаниям за <...> и тарификационным спискам за этот период, должность врача интерна относилась к медицинскому персоналу с высшим медицинским образованием. Ленинабадская детская областная объединенная больница реорганизована на основании приказа Управления здравоохранения области № от ДД.ММ.ГГГГ и переименована в Детскую клиническую больницу <...>. Справка выдана на основании приказов, штатных расписаний, лицевых счетов работников за 1985-1986 годы, личной карты формы Т-2. В связи с этим этот период подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении.
В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельностью, который выдается на основании послевузовского профессионального образования или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
На основании 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, обучение работников здравоохранения на курсах повышения квалификации носит обязательный характер, на период повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, начислялись заработная плата и командировочные расходы, с заработной платы оплачивались страховые взносы. В связи с этим периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
Согласно действовавшему до 01.11.1999 правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет») в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
При этом абз.2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
Аналогичные положения (абз.2 п.2) о порядке исчисления стажа работы при работе в сельской местности содержатся в п.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
По сведениям Аштского районного Центра здоровья пос.Шайдан Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, Шорахматов А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил одногодичную интернатуру при <...> государственном медицинском институте: с ДД.ММ.ГГГГ принят <...> в сельскую участковую больницу <...>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <...> в сельскую участковую больницу <...> с ДД.ММ.ГГГГ назначен <...> сельского центра здоровья (СЦЗ) <...> и разрешена работа по совместительству семейным врачом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности главного <...> и назначен <...> сельского центра здоровья <...>, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поздним обращением в отдел кадров освобожден от занимаемой должности поздно вместо с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились перечисления страховых взносов в Агентство по социальному и пенсионному страхованию республики <...>. Ленинабадская область переименована в <...> решением Маджлиси милли Маджлиси оли Республики <...> № от ДД.ММ.ГГГГ. Центральная районная поликлиника <...> районной больницы переобразована в <...> центр здоровья на основании приказа Минздрава Республики <...> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В справке от ДД.ММ.ГГГГ Управления Агентства социального страхования и пенсии <...> Республики <...> указаны периоды, в которые за Шорахматова А.Т. перечислялись страховые взносы. Согласно этим сведениям, за истца не перечислялись страховые взносы в <...>
Поскольку суду представлены доказательства работы истца в сельской местной в спорные периоды, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Пангаз, <...> больницы Ленинабадской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Ошоба, <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>, за исключением месяцев, за которые не перечислялись страховые взносы, подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии в льготном исчислении как <...>
При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии его продолжительность составит <...>, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В связи с этим решение пенсионного органа об отказе Шорахаматова А.Т. в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным и подлежит отмене.
На основании ст.94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение, подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся расходы по оплате государственной пошлины.
Расходы истца на оплату государственной пошлины в сумме <...> подтверждаются чеком-ордером на эту сумму от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат возмещению истцу в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шорахматова А. Т. удовлетворить частично.
Признать право Шорахматова А. Т. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в стаж лечебной деятельности Шорахматова А. Т., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <...> Ленинабадской Детской областной больницы <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
В льготном исчислении как <...> работы за <...> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ Пангаз, <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СУБ <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> СЦЗ <...>, признав решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шорахматову А. Т. в назначении досрочной страховой пенсии недействительным и не подлежащим применению.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Шорахматову А. Т. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Шорахматова А. Т. 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
В окончательной форме решение изготовлено 03.04.2017.
Председательствующий
Свернуть