Шпаненко Ирина Владимировна

УИД: 91RS0018-01-2023-002274-54

Дело № 2-622/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,

с участием представителя ответчика Житченко А.А. – адвоката Лавровой З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым к Житченко Андрею Андреевичу, третье лицо Шпанко Ирина Владимировна о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и принудительной продаже с публичных торгов земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к Житченко Андрею Андреевичу, третье лицо Шпанко Ирина Владимировна о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и принудительной продаже с публичных торгов земельного участка.

Требования мотивированы тем, что Житченко Андрею Андреевичу, проживающему по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина серия <данные изъяты>, принадлежит ? часть земельного участка, площадью 1815 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу : <адрес>. Сведений о том, что Житченко А.А. является гражданином РФ, не имеется.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года № 26, с внесенными изменениями от 20 марта 2020 года № 201, муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым включен в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не мог...

...ут обладать на праве собственности земельными участками (п. 44.18). Срок для добровольного отчуждения земельного участка согласно ч. 1 ст. 238 ГК РФ был предоставлен до 20 марта 2021 года. Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Поскольку ответчик Житченко А.А. до настоящего времени не произвел отчуждение указанной доли земельного участка, истец просит прекратить право собственности Житченко Андрея Андреевича на ? часть земельного участка площадью 1815 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Осуществить принудительную продажу с торгов ? части земельного участка площадью 1815 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве частной собственности Житченко Андрею Андреевичу, на публичных торгах, с последующей передачей Житченко Андрею Андреевичу вырученной суммы за вычетом понесённых затрат на проведение отчуждения имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Житченко А.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Житченко А.А. - адвокат по назначению Лаврова З.Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Шпанко И.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Выслушав представителя ответчика Житченко А.А. - адвоката по назначению Лаврову З.Ф., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым к Житченко Андрею Андреевичу, третье лицо Шпанко Ирина Владимировна о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и принудительной продаже с публичных торгов земельного участка подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено следующее.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.01.2019г., Житченко Андрей Андреевич унаследовал после смерти ФИО4 ? долю земельного участка, площадью 1815 кв.м. кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 104)

Согласно выписке из ЕГРН от 07.09.2023г. сведения о праве общей долевой собственности Житченко А.А. на ? долю земельного участка, площадью 1815 кв.м. кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> внесены в ЕГРН 06.02.2019г. (л.д. 31-34)

В разделе 2 графе 1 указанной выписки из ЕГРН содержится информация о том, что Житченко Андрей Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем <адрес>, документирован паспортом иностранного гражданина <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Ответчик Житченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета не значится, с заявлением о приеме в гражданство, определение наличия либо отсутствия гражданства РФ в отдел по вопросам миграции не обращался, сведениями о документировании указанным гражданином паспортом РФ, а также о наличии (отсутствии) у него гражданства РФ не располагают, что подтверждается информацией МО МВД России «Сакский». (л.д. 39)

Аналогичная информация предоставлена на запрос суда ОМВД России по г. Евпатории. (л.д. 131)

В статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации определено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из статей 9 (часть 2) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации для указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до установления Президентом Российской Федерации указанного в пункте 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускалось предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» (с учетом дополнений внесенных Указом Президента РФ № 201 от 20.03.2020г.) утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Под номером 44.18 в данном перечне значится муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке.

Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом РФ в рамках реализации им определенных ст. 80 Конституции РФ полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Исходя из подлежащих применению в данном деле норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу является гражданство ответчика и наличие у нее в собственности земельных участков, расположенных на приграничной территории.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ответчик Житченко Андрей Андреевич является граждантном Украины, и 06.02.2019 года в ЕГРН внесены сведения о его праве общей долевой собственности на ? долю земельного участка, площадью 1815 кв.м. кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу<адрес>

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Вместе с тем, по состоянию на день принятия решения по заявленному спору, ответчиком меры по устранению нарушений, послуживших основанием для обращения в суд с настоящим иском, не устранены.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, исходя из того, что ответчик как гражданин иностранного государства, не может обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым о прекращении права общей долевой собственности на ? долю земельного участка и принудительной продаже с публичных торгов ? доли земельного участка, площадью 1815 кв.м. кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве общей долевой собственности Житченко А.А., с последующей передачей Житченко А.А. вырученной суммы, за вычетом затрат понесенных на отчуждение имущества, с определением начальной продажной цены отчуждаемого имущества равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым к Житченко Андрею Андреевичу, третье лицо Шпанко Ирина Владимировна о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и принудительной продаже с публичных торгов земельного участка – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Житченко Андрея Андреевича на ? долю земельного участка, площадью 1815 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Принудительно продать с публичных торгов ? долю земельного участка, площадью 1815 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Житченко Андрею Андреевичу, с последующей передачей Житченко Андрею Андреевичу вырученной суммы, за вычетом затрат понесенных на отчуждение имущества.

Определить начальную продажную цену отчуждаемого имущества –1/2 доли земельного участка, площадью 1815 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Житченко Андрею Андреевичу, равной рыночной стоимости доли земельного участка, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Судья А.И. Лантратова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.