Штепин Евгений Сергеевич

Судья Ботова М.В.

Дело № 2-132/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-3583/2021

05 апреля 2021 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Плотниковой Л.В., Каплиной К.А.,

при секретаре Масловой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 января 2021 года по иску Штепина Евгения Сергеевича к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области о взыскании оплаты за сверхурочную работу.

Заслушав доклад судьи Плотниковой Л.В. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, объяснения представителя Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Штепина Е.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Штепин Е.С. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области (далее – ГУ МВД России по Челябинской области) о взыскании оплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы служебного времени в количестве 1002 часов за 2017-2020 годы в сумме 205 592 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел, с 19.10.2020 года уволен и является получателем пенсии по выслуге лет. В период исполнения своих служебных обязанностей он работал сверх установленного време...

...ни, режим работы устанавливался графиком сутки через двое. За 2017-2020 годы переработка составила 1002 часа (125 дней), оплату за которую он не получил.

Истец Штепин Е.С. в судебном заседании суда первой инстанции поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв с возражениями против иска.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований Штепина Е.С. Взыскал с ГУ МВД России по Челябинской области в пользу Штепина Е.С. денежную компенсацию за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год в размере 29 713,20 руб. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области просил отменить решение суда в части удовлетворенных исковых требований, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы указал на то, что судом не устанавливалось соблюдение истцом условий для получения денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, предусмотренных Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 01.02.2018 года № 50 и Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31.01.2013 года №65, - наличие волеизъявления, выраженного в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

Согласно частям 1 и 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц.

Согласно частям 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции»), Федеральным законом от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со статьей 66 Федерального закона № 342-ФЗ оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время ему может быть выплачена денежная компенсация.

В спорный период порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха был регламентирован приказом МВД России от 19.10.2012 года № 961 (далее – Приказ МВД №961), действовавшим до 03.04.2018 года, а также приказом МВД России от 01.02.2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее – Приказ МВД России №50), действующим с 03.04.2018 года.

Согласно пункту 2 ранее действовавшего Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В силу положений пункта 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (пункт 10 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 15 Порядка).

Аналогичные положения содержатся в разделе XIII «Служебное время» действующего в настоящее время приказа МВД России № 50.

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регламентирован приказом МВД России от 31.01.2013 года № 65 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием).

Разделом IX данного Порядка предусмотрена возможность выплаты сотрудникам органов внутренних дел денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с пунктами 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы за год установлена 120 часов).

Из приведенного выше правового регулирования следует, что для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. При этом в период выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и приема пищи, в течение которого сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей.

В силу статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ служебный спор в органах внутренних дел - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником (часть 1).

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3).

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (часть 4).

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу (часть 5).

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 7).

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора (часть 8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Штепин Е.С. проходил службу в органах внутренних дел с 01.09.1994 года по 19.10.2020 года, в том числе с 29.03.2017 года - в должности <данные изъяты>. В соответствии с приказом ГУ МВД России по Челябинской области №лс от 14.10.2020 года уволен на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно справке ГУ МВД России по Челябинской области № от 30.11.2020 года среднемесячное денежное довольствие Штепина Е.С. на день увольнения составляет 60 416,98 руб., среднедневное денежное довольствие – 1 908,88 руб., соответственно, среднечасовое денежное довольствие составляет 247,61 руб. (1 980,88 руб. : 8 часов).

При увольнении Штепину Е.С. выплачено единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания, компенсация за 10 неиспользованных дополнительных дней отпуска за выполнение служебных обязанностей по вредных условиях за 2018 год, за 10 неиспользованных дополнительных дней отпуска за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях за 2019 год.

Приказы на выплату Штепину Е.С. денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 2017 по 2020 годы в бухгалтерию ГУ МВД России по Челябинской области не поступали.

Табелями учета служебного времени сотрудников Центра временного содержания подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что в 2017 года истцом исполнялись служебные обязанности сверх нормы служебного времени в количестве 79 часов, в 2018 году - 8 часов, в 2019 году - 130 часов.

Разрешая требования истца и отказывая во взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 2017 год по 2019 год суд, с учетом соответствующего заявления ответчика, пришел к выводу о пропуске Штепиным Е.С. трехмесячного срока обращения в суд, установленного частью 4 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ, поскольку иск, направленный по почте 06.11.2020 года, поступил в суд 10.11.2020 года, тогда как о нарушении своего права на получение указанной компенсации истец должен был знать по истечении учётного периода, не превышающего один год.

Апелляционная жалоба не содержит доводов о незаконности данных выводов суда, в связи с чем решение в этой части не было предметом рассмотрения судебной коллегии.

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя исковые требования Штепина Е.С. о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год, суд первой инстанции пришел к выводу, что за 2020 год заявительный порядок на выплату денежной компенсации Штепиным Е.С. не пропущен, и он имеет право на получение указанной компенсации в размере 29 713,20 руб., исходя из предельного количества сверхурочной работы, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации, и среднечасового денежного довольствия истца (120 часов х 247,61 руб.).

Не оспаривая размер указанной компенсации, взысканной в пользу Штепина Е.С., ответчик ссылался в жалобе на то, что судом не устанавливалось соблюдение истцом условий для ее получения, в том числе наличие волеизъявления, выраженного в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

Судебная коллегия полагает данные доводы жалобы не влекущими отмену постановленного решения по следующим основаниям.

Действительно, исходя из прямых указаний, содержащихся в статье 53 Федерального закона № 342-ФЗ, пункте 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, следует, что выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя не возможна.

Как следует из объяснений Штепина Е.С. в судебном заседании апелляционной инстанции, с рапортом о выплате указанной денежной компенсации к непосредственному руководителю, к ответчику он не обращался, так как о возможности получения такой денежной компенсации ему было известно, однако порядок оформления ее выплаты ему не смогли пояснить ни в отделе кадров, ни в бухгалтерии, куда он обращался за консультацией.

Пунктом 337 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России № 50, предусмотрено, что с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций.

Согласно пункту 338 названного Порядка беседа с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится представителями кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы.

В нарушение указанных норм в приобщенных ответчиком листе беседы и представлении (л.д.147,148,152,153) отсутствуют сведения о разъяснении 12.10.2020 года Штепину Е.С. его права на получение в заявительном порядке компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, что не позволило последнему подать соответствующий рапорт о выплате данной компенсации до увольнения со службы – до 19.10.2020 года.

Поскольку Штепин Е.С. в 2020 году выполнял служебные обязанности сверх установленной продолжительности служебного времени в период прохождения службы, дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности ему не предоставлялись, возможность их предоставления в связи с прекращением служебных отношений утрачена, то наниматель должен исполнить свою обязанность по оплате труда. При этом при издании приказа об увольнении выплата денежной компенсации является единственно возможным видом компенсации труда.

В связи с изложенным, признавая за Штепиным Е.С. право на выплату указанной денежной компенсации за 2020 год в отсутствие его соответствующего рапорта до увольнения со службы, суд первой инстанции обоснованно исходил из необходимости восстановления нарушенного права истца, поскольку заявительный порядок на выплату указанной денежной компенсации истцом не реализован по вине ответчика.

Учитывая, что доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований для отмены решения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств и не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного решения, что нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, судебной коллегией не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья Ботова М.В.

дело № 2-132/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-11888/2021

12 октября 2021 г. г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.А.,

судей Мокроусовой Л.Н., Елгиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Разорёновой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Штепина Евгения Сергеевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о взыскании оплаты за сверхурочную работу,

по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Макаровой А.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения истца Штепина Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Штепин Е.С. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее – ГУ МВД) о взыскании оплаты за сверхурочную работу за 2017-2020 годы в сумме 205 592 руб.

В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел, 19 октября 2020 г. уволен и является получателем пенсии по выслуге лет. В период исполнения своих служебных обязанностей он работал сверх установленного времени, режим работы устанавливался графиком сутки через двое. За 2017-2020 годы переработка сос...

...тавила 1002 часа (125 дней), оплату за которую он не получил.

Истец Штепин Е.С. в судебном заседании суда первой инстанции поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения, в которых заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд по требованиям о взыскании компенсации за сверхурочную работу за 2017-2019 годы, нарушении истцом установленного порядка получения компенсации за 2020 год.

Суд принял решение о взыскании с ГУ МВД в пользу Штепина Е.С. денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год в размере 29 713 руб. 20 коп., в удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ МВД просит решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что судом не устанавливалось соблюдение истцом условий для получения денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, предусмотренных Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50, и Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 января 2013 г. №65, - наличие волеизъявления, выраженного в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 5 апреля 2021 г. решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 января 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ МВД – без удовлетворения (л.д. 218-227).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 5 апреля 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (л.д. 252-253).

При новом рассмотрении дела, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав новые доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда, в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, Штепин Е.С. с 1 сентября 1994 г. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, со 29 марта 2017 г. - в должности <данные изъяты> Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД (л.д.18-20, 150-151 том 1).

19 октября 2020 г. Штепин Е.С. уволен со службы в органах внутренних дел на основании приказа ГУ МВД от 14 октября 2020 г. № по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д.16 том 1).

При увольнении Штепину Е.С. выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, компенсация за 10 неиспользованных дополнительных дней отпуска за выполнение служебных обязанностей по вредных условиях за 2018 год, за 10 неиспользованных дополнительных дней отпуска за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях за 2019 год.

Табелями учета служебного времени сотрудников Центра временного содержания подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что в 2017 года истцом исполнялись служебные обязанности сверх нормы служебного времени в количестве 79 часов, в 2018 году - 8 часов, в 2019 году - 130 часов, в 2020 году - 137 часов (л.д.100-142 том 1).

С рапортами о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 2017 года по 2020 годы Штепин Е.С. в период службы не обращался.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации за сверхурочную работу за период с 2017 год по 2019 год, суд на основании заявления ответчика пришел к выводу о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд, установленного частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, поскольку иск направлен им по почте 6 ноября 2020 г., тогда как о нарушении своего права на получение указанной компенсации истец должен был знать по истечении каждого календарного года. В данной части решение суда сторонами не оспаривается и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Частично удовлетворяя исковые требования Штепина Е.С. о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год, суд первой инстанции пришел к выводу, что он имеет право на получение указанной компенсации за 2020 год в размере 29 713 руб. 20 коп., исходя из предельного количества сверхурочной работы, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации, и среднечасового денежного довольствия истца.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права.

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) регламентированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4)нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5)нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно частям 1, 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с частями 6, 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 г. № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в редакции, действующей до увольнения истца, (далее – Порядок от 1 февраля 2018 г. № 50).

В соответствии с пунктами 274, 284, 285 Порядка от 1 февраля 2018 г. №50 в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Пунктом 290 Порядка от 1 февраля 2018 г. №50 предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

В силу пункта 293 Порядка от 1 февраля 2018 г. №50 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пунктам 56, 58, 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министра внутренних дел России от 31 января 2013г. № 65 и действовавшего до 10 мая 2021 г., сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. При этом в соответствии с указанным Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка от 19 октября 2012г. №961 и пункта 285 Порядка от 1 февраля 2018 г. № 50 дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Как следует из документов, исследованных в суде апелляционной инстанции, Штепин Е.С. обращался с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а именно о предоставлении отгулов за ранее отработанное время: 25 апреля 2020 г., 30 октября 2018 г., (л.д. 204-206 том 1).

Штепин Е.С. обращался с рапортом о предоставлении дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2020 год и дополнительного отпуска за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях труда за 2020 год с 15 марта 2020 г. (л.д.13 том 2). Также истец обращался с рапортом о предоставлении ему основного отпуска за 2020 год с 7 сентября 2020 г. (л.д. 14 том 2). В рапортах о предоставлении отпусков за 2020 год истец не просил предоставить дополнительные дни отдыха за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени.

В соответствии с листом беседы с начальником ОК УРЛС ГУ МВД Штепину Е.С. доведены положения, касающиеся пособий и денежных выплат в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, о чем поставил собственноручную подпись (л.д.147-148 том 1).

При обращении в октябре 2020 г. с рапортом об увольнении со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, Штепин Е.С. также не указал о выплате компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (л.д.15 том 2).

Таким образом, в период службы в органах внутренних дел истец в установленном порядке не обращался с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха или выплате денежной компенсации.

Доказательств уважительности причин, препятствующих обращению истца в период службы в органах внутренних дел с рапортом о выплате компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в суд первой и апелляционной инстанции истцом не представлено.

Как следует из объяснений истца в суде апелляционной инстанции, он имеет высшее юридическое образование, ему известен предусмотренный Федеральным законом и приказами МВД России порядок предоставления компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в период службы он не обращался с рапортом о выплате такой компенсации, препятствий и злоупотребления правом со стороны ответчика подать такой рапорт не было.

Указание истца в суде апелляционной инстанции о том, что он не обратился с рапортом о выплате компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в связи с тем, что ему не было известно о количестве дней (часов) отработанных им сверхурочно, эти документы получены только по запросу суда, судебная коллегия считает необоснованным, поскольку истец имел возможность обратиться с рапортом без указания количества часов переработки, доказательств того, что он обращался с таким рапортом и он не был принят ответчиком, в суд не представлено.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что 6 ноября 2020 г., то есть через непродолжительное время после увольнения, Штепин Е.С. направил исковое заявление в суд, в котором указал продолжительность сверхурочной работы за спорный период – 1002 часа (125 дней), следовательно, у него была информация и он мог в период службы обратиться в установленном порядке с рапортом о выплате компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Таким образом, истцу было известно о наличии права на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в виде дней отдыха или денежной компенсации, но до увольнения со службы в органах внутренних дел он своим правом не воспользовался, к отпуску дни отдыха присоединить не просил, в рапорте об увольнении о выплате компенсации не указал.

Каких-либо обстоятельств со стороны ответчика, создававших препятствия истцу в реализации своего права на выплату компенсации в установленном порядке, либо свидетельствующих о злоупотреблении им правом, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая изложенное, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не имелось.

На основании изложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 января 2021 г. отменить в части удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Штепина Евгения Сергеевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о взыскании оплаты за сверхурочную работу за 2020 год.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 октября 2021 г.

Дело № 2-132/21

74RS0028-01-2020-006661-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.01.2021 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Сухочевой А.А.,

Рассмотрев гражданское дело по иску Штепина Е.С. к ГУ МВД России по Челябинской области о взыскании оплаты за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

Штепин Е.С. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Челябинской области о взыскании оплаты за сверхурочную работу, где указано, что он является получателем пенсии за выслугу лет. В период исполнения обязанностей он работал сверхурочно, режим работы устанавливался графиком сутки через двое. За 2017-2020 годы переработка сверхурочно составила 1002 часа(125 дней), за что оплату он не получил. Просит взыскать с ответчика оплату за сверхурочные часы работы в количестве 1002 часа за 2017-2020 годы в сумме 205592 рублей.

Представитель ответчика о рассмотрении дела извещена, просит иск рассмотреть в ее отсутствие с требованиями не согласна.

В силу ст.167 ГПК РФ суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 23.11.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанно...

...сти, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Перечень районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий, предусмотренных настоящей частью и частью 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определен Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

Пунктами 274, 275, 277 - 279, 284, 285, 290 - 293 Приказа установлено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В силу пункта 290 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В соответствии с пунктом 56-59 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.В приказе руководитель указывает количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данному календарно году на 12.Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Согласно ст.99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы за год установлена 120 часов.

В соответствии с пунктом 283 Порядка продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Согласно письма Роструда от 01 марта 2010 года N 550-6-1, при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, временная нетрудоспособность и др.). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время.

Судом установлено, что Штепин Е.С. осуществлял службу в органах внутренних дел с сентября 1994 года по сентябрь 2020 года, что следует из представления к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской федерации.

В материалы дела ответчиком представлен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 29.03.2017 года, которым на Штепина Е.С. возложена обязанность по должности инспектора группы обеспечения внутреннего и пропускного режима Центра временного содержания иностранных граждан №2 ГУ МВД России по Челябинской области,, а также приказ о назначении на выше указанную должность НОМЕР от 31.03.2017 года.

Согласно представленного ответчиком приказа ГУМВД России по Челябинской области НОМЕР от 14.10.2020 года, следует, что майор полиции Штепин Е.С. инспектор группы обеспечения внутреннего и пропускного режима центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области уволен по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 19 октября 2020 года, с выплатой единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, компенсацией за 10 неиспользованных дополнительных дней отпуска за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях за 2018 год, за 10 неиспользованных дополнительных дней отпуска за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях за 2019 год.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика суммы заработной платы за переработку с 2017 по 2020 год в количестве 1002 часа.

Из представленного представителем ответчика письменных возражений, а также пояснений, ранее данных в судебном заседании, следует, что согласно табелей учета служебного времени сотрудников Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области в 2017 году сверх нормы служебного времени составило 79 часов, в 2018 году 8 часов, в2019 году 130 часов. При этом, заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 2017 год по 2019 год.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 2017 год по 2019 год с учетом заявленного ответчиком срока исковой давности, суд пришел к следующему выводу.

В ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ содержится понятие служебного спора, под которым понимается неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Из смысла п. п. 4, 61 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, следует, что выплата денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ограничена учетным периодом, который по общему правилу не может превышать один год.

Таким образом, указанные компенсационные выплаты относятся к периодическим платежам, с самостоятельным исчислением срока на обращение в суд.

С учетом последнего, истцу должно было быть известно о нарушении прав на получение компенсаций за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени по истечении учетного периода не превышающего один год, а именно не позднее 31 декабря текущего года включительно. Следовательно, о нарушении права на компенсацию за 2017 год не позднее 01 января 2018 года, за 2018 год не позднее 01 января 2019 года, за 2019 год не позднее 01 января 2020 года. Истец обратился в суд 10 ноября 2020 года.

Денежное содержание истцу выплачивалось ежемесячно, получая денежное содержание за декабрь, январь каждого года без учета сумм компенсации истец не мог не знать о нарушении его права.

Соответственно по расчетным периодам 2017,2018,2019 годы при обращении с исковым заявлением в суд 10 ноября 2020 года, установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ трехмесячный срок обращения в суд пропущен.

При этом истец не представил суду надлежащие и допустимые доказательства уважительности причин пропуска такого срока.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с иском за разрешением служебного спора за 2017-2019 годы и позволяющих восстановить пропущенный срок, судом не установлено.

При разрешении требований истца о взыскании компенсации сверхурочного времени работы за 2020 год, суд пришел к следующему.

Так, установлено, что истцом в январе отработано 10 смен по 24 часа(18 часов), всего отработано 180 часов ( 10х18).

В феврале 10 смен по 24 часа (18 часов) всего 180 часов (10х18).

В марте 4 смены по 24 часа (18 часов) + половина смены (8 часов), всего 80 часов(4х18+8).Истец находился в отпуске 12 дней по 8 часов, всего 96 часов, которые подлежат исключению из нормы служебного времени.

В апреле истец находился в отпуске 6 дней по 8 часов, всего 48 часов, которые также подлежат исключению. Отработано в апреле 3 смены по 8 часов, 5 смен по 24 часа(18 часов0, всего 114 часов (3х8+5х18).

В мае 10 смен по 24 часа (18 часов) всего 180 часов (10х18).

В июне истец находился 8 дней на больничном по 8 часов, всего 64 часа, которые подлежат исключению. Отработано 1 смена по 8 часов, 5 смен по 24 часа(18 часов), 1 смена 10 часов, всего отработано 108 часов (8+5х18+10).

В июле 1 смена 8 часов, 10 смен по 24 часа (18 часов0, в июле отработано 188 часов (8+10х18).

В августе 10 смен по 24 часа(18 часов), отработано 180 часов (10х18).

В сентябре 2 смены по 24 часа (18 часов), Находился в отпуске 18 дней по 8 часов, всего 144 часа, которые подлежат исключению из нормы служебного времени истца.

В октябре 1 смена по 8 часов. Находился в отпуске 12 дней по 8 часов, всего 96 часов, которые подлежат исключению из нормы служебного времени истца. Истец уволен со службы с 19.10.2020( 9 дней по 8 часов=72 часа подлежат исключению).

Таким образом, истцом в 2020 году всего отработано 1254 часа(180+180+80+114+180+108+188+180+36+8).

Согласно производственному календарю на 2020 год, норма служебного времени сотрудника при пятидневной рабочей недели за период с января по октябрь составила 1637 часа, из которых подлежат исключению часы нахождения в отпуске и на больничном, то есть (96+48+64+144+96+72). Всего 1117 часов.

Следовательно, выполнение истцом служебных обязанностей сверхустановленной продолжительности служебного времени составила 1254-1117 = 137 часов.

Согласно справки, выданной ЦФО ГУ МВД России по Челябинской области от 17.08.2020 года, среднемесячное денежное довольствие истца на момент увольнения составляло 60416,98 рублей.

Среднемесячное число календарных дней составило 30,5(366/12).

Сумма компенсации за один день службы 60416,98/30,5=1980,88 рублей. За один час 1980,88/8=247,61 рублей.

Таким образом, сумма денежной компенсации за сверхурочную работу за 120 часов ( с учетом положений ст.99 ТК РФ) в 2020 году составила 247,61х120=29713,20 рублей

Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

К указанному выводу, суд пришел, исходя из представленных табелей учета рабочего времени, справки о расчете среднемесячного довольствия НОМЕР от 30.11.2020 года, оснований которым не доверять у суда не имеется.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год в размере 29713,20 рублей, в остальной части иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области в пользу Штепина Е.С. денежную компенсацию за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год в размере 29713,20 рублей, в остальной части иска отказать.

Решение суд может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.