Шукуров Намик Тахир оглы

Дело №5-27/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 25 февраля 2016 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Л.

при секретаре Г..,

с участием и.о. начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе П.,

лица, привлекаемого к административной ответственности- Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:20 минут в здании ОУФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе при проверке документов выявлено, что гражданин Республики Азербайджан Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, а именно получил в УФМС России по Пермскому краю разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (где указанно, что срок действия разрешения на временное проживание составляет три года), по окончанию срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, продолжал пребывать на территории РФ. Таким образом, гражданин Респулики Азербайджан Ш., ДД.ММ.ГГГГ.р. нарушил требование статьи 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», (где указанно, что иностранный гражданин или лицо без граж...

...данства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.)

В судебном заседании и.о. начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе П. на привлечении к административной ответственности Ш. настаивал.

В судебном заседании Ш. пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, с выявленным правонарушением согласен, в содеянном раскаивается, по окончании регистрации не выехал из РФ из-за отсутствия денежных средств. В РФ он женился, жена- гражданка Российской Федерации, у них двое совместных детей, просил его не выдворять за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, суд считает, что вина Ш. в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого правонарушителя, его пояснениями, данными в судебном заседании, рапортом и справками и.о. начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе П. о том, что Ш. находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. незаконно, не имея на то каких-либо правовых оснований.

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина Республики Азербайджан Ш. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени нет, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание )в Российской Федерации.При назначении наказания суд учитывает учитываю характер совершенного правонарушения, личность Ш. который проживает фактически на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, из них незаконно с ДД.ММ.ГГГГ., имеет близких родственников: жену О. и двоих малолетних детей – граждан Российской Федерации, с которыми вместе проживает, ранее не судим, не привлекался к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к Ш. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении, наличие двоих несовершеннолетних детей.

При определении размера штрафа суд учитывает имущественное положение правонарушителя, имеющего на иждивении двоих детей и неработающую жену, находящуюся в декретном отпуске по уходу за ребенком.

С учетом изложенного, считаю необходимым определить Ш.. наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчётный счет: УНН 19211599990030433238 протокол 590201623-2 от 25.02.2016г. Получатель – УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю) ИНН\КПП 5902293234\590201001, Р\счет- 40101.810.7.0000.0010003 ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК:19211640000016020140 –прочие поступления от денежных взысканий (штрафов); ОКТМО 57701000 – применять административно-территориальное деление по месту штрафа.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд.

Судья Л.