Шумилкина Лидия Алексеевна

Дело №2-2546/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2012 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием истца Шумилкиной Л.А., ее представителя Клюжева В.В., представителя ответчика Барановой С.А., представителя ГБУЗ НО «Кстовская центральная районная больница» Зоряковой Т.И., при секретаре Платковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумилкиной Л. А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Шумилкина Л.А. обратилась к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность.

В обоснование своих требований Шумилкина Л.А. ссылается на то, что она, как (данные обезличены) работник, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявление о назначении пенсии, представила необходимые документы. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Шумилкиной Л.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемых 30 лет ...

...специального стажа работы. Истица считает отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась в суд.

Шумилкина Л.А. просит суд включить в её специальный трудовой стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплачивать её трудовую пенсию по старости с (дата обезличена)

В судебном заседании истица поддержала свои требования, уточнив их, просит суд включить в её специальный трудовой стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплачивать её трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд с (дата обезличена)

От включения в стаж периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) год отказалась, о чем судом вынесено определение.

Представитель истца Клюжев В.В. исковые требования Шумилкиной Л.А. поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области, иск не признала, просила оставить его без удовлетворения.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Кстовская центральная районная больница» Зорякова Т.И. требования Шумилкиной Л.А. поддержали в части работы истицы в ГБУЗ НО «Кстовская центральная районная больница». Просили их удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск Шумилкиной Л.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпункта 20 п.1, ч.2 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 20.12.2005 года N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п/п 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), определенного периода его работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району определил ее специальный стаж 25 лет 4 месяца 24 дня, впоследствии, включив и период с (дата обезличена) по (дата обезличена) год, и не принял в расчет периоды работы истицы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год в должности (данные обезличены)

В обоснование отказа комиссия указала на то, что из ИЛС ЗЛ после даты регистрации в системе Государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения в части особых условий труда. Данный вывод ответчика суд не находит состоятельным.

Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с (дата обезличена), что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.16 пенсионного дела).

Как следует из положений ст.ст. 5, 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим данный учёт является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя.

Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5).

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) год истец работала в должности (данные обезличены), что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.19).

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена) Шумилкина Л.А. действительно работала в (данные обезличены) полный рабочий день в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) год. Согласно штатного расписания предприятия зав.медпунктом - медсестра числится одна штатная единица.

То, что работа истицы была связана с лечебной деятельностью подтверждается также лицензией на осуществление медицинской деятельности, протоколом к лицензии, а также должностной инструкцией заведующего медпунктом-медсестры.

Согласно пенсионного законодательства, руководители (заведующие) структурных подразделений, отделений, здравпунктов, фельдшерских пунктов лечебных учреждений имеют право на пенсию при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена) штатными расписания предприятия были предусмотрена всего одна должность медицинского сотрудника, который осуществлял всю лечебную деятельность по приему пациентов: оказывал первую доврачебную медицинскую помощь, проводил профилактическую работу, выполнял процедуры по назначению лечащего врача (физиотерапия, инъекции, осуществлял предрейсовый контроль водителей автотранспорта и т.д.

Однако, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Шумилкиной Л.А., представленными работодателем в орган Пенсионного фонда сведениями о работе застрахованного, не подтвержден льготный характер работы в период (дата обезличена).

Анализируя представленные доказательства (трудовую книжку, справку, должностную инструкцию) и данные индивидуального лицевого счета истца за (данные обезличены), суд приходит к выводу о недостоверности представленных ОАО «Верхневолгопромвентиляция» сведений в отношении истца за (данные обезличены) года в части льготного стажа ее работы. Фактически, по причине отсутствия кода льготной работы, специальный стаж истца указанными сведениями сокращен на (данные обезличены).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что факт отсутствия кода льготности в данных персонифицированного учета, при наличии представленных доказательств (трудовой книжке, справке, должностной инструкции) не может служить основанием для отказа истцу во включении вышеуказанного периода в стаж работы, дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку судом объективно установлено, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По мнению суда возникновение у истца права на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении в Пенсионный Фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц (в том числе истца), работодатель - страхователь, не указал код льготной работы застрахованного лица. На истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Иное безосновательно лишало бы истца права на законно предусмотренную трудовую пенсию на льготных условиях, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

С учетом указанного, периоды работы Шумилкиной Л.А. с (дата обезличена) по (дата обезличена) год, и не принял в расчет периоды работы истицы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год в должности (данные обезличены) неправомерно исключены ответчиком. Данные периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В обоснование отказа во включении в спецстаж периодов нахождения Шумилкиной Л.А. на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), ГУ УПФ по Кстовскому району сослался на п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516. Согласно указанному положению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд находит данную норму неприменимой в данном случае, так как она устанавливает общий календарный принцип зачета стажа по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Согласно уточняющей справке МУ «Кстовская ЦРБ» (номер обезличен) от (дата обезличена) Шумилкина Л.А. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Кроме того, согласно ходатайству ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» исковые требования Шумилкиной Л.А. поддерживают, просят включить периоды повышения квалификации в стаж для назначения досрочной пенсии.

Признавая период прохождения обучения на курсах повышения квалификации подлежащими включению в медстаж, суд исходит из следующего. Повышение профессионального уровня для работников здравоохранения является обязанностью, установленной законом. В период обучения на курсах за работниками сохраняется установленный заработок, производятся удержания, в том числе во внебюджетные фонды. Обучение представляет собой опосредованную деятельность по охране здоровья населения, направленную на повышения уровня и улучшения качества лечебного процесса.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований к исключению из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии медицинским работникам, указанных периодов прохождения Шумилкиной Л.А. курсов повышения квалификации.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.

На основании изложенного выше, суд считает необходимым зачесть указанные выше периоды работы Шумилкиной Л.А. в специальный стаж и в связи с тем, что период лечебной и иной деятельности истицы по охране здоровья населения на дату обращения превышает 30 лет (данные обезличены), назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району - с (дата обезличена).

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шумилкиной Л. А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность удовлетворить.

Признать за Шумилкиной Л. А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с (дата обезличена).

Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району назначить с (дата обезличена) Шумилкиной Л. А. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее трудовой деятельности с (дата обезличена) по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, с (дата обезличена) год по (дата обезличена) год, и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.