Шуршин Алексей Константинович

УИД: 56RS0018-01-2022-002932-06

Дело № 12-414/2022

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2022 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шуршина А. К. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД «Оренбургское» ... N от 10 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ в отношении Шуршина А. К.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением N от 10 марта 2022 года начальника ОГИБДД МО МВД «Оренбургское» ... шуршин А.К. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, Шуршин А.К. обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствовало событие и состав правонарушения, не установлена объективная сторона правонарушения и вина, также ссылался на аналогичные недостатки протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шуршин К.А. не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Суд определил рассмотреть жалобу в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд ...

...приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абз. 10 п. 1 настоящей статьи.

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 23ноября 2012 года №1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»).

В соответствии с приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Зарегистрировано в Минюсте России 27 ноября 2020 года №61118) оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Правительство Российской Федерации постановляет установить, что оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Пункт 1 настоящего постановления в части, касающейся оснащения тахографами транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, вступает в силу с 1 января 2022 г (Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 года №1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий»).

В соответствии с ПТС и требованиями ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности колесных транспортных средств» транспортное средство относится к категории М3 ( M3 - Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т).Как следует из материалов дела и подтверждается имеющимися доказательствами, 13 января 2022 года в 06 часов 30 минут по адресу: ...дежурный механик ... Шуршин А.К. осуществил выпуск на линию транспортного средства ПАЗ-320435-14, государственный регистрационный знак N регион, под управлением водителя ... А.В., который осуществлял перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок №52 г. в нарушение п.3 ОП ПДД РФ, приказа Минтранса от 28 октября 2020 года №440, постановления Правительства РФ от 3 декабря 2020 года №1998 без тахографа.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица Шуршина А.К. к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что в постановлении и протоколе об административном правонарушении отсутствует описание объективной стороны правонарушения не обоснованы, опровергаются его содержанием.

Состав правонарушения подтверждается копией путевого листа, реестром муниципальных маршрутов, журналом учета движения путевых листов, приказом о приеме н работу, должностной инструкцией дежурного механика службы эксплуатации.

Виновность Шуршина А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2022 года №539 приостановлено до 1 марта 2024 г. действие пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. №1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, №50, ст. 8204) в отношении транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении.

Согласно частям 1,2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Анализ принятой регулятором после совершения лицом правонарушения нормы в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, смягчающей административную ответственность, применительно к установленным по данному делу обстоятельствам позволяет сделать вывод о возможности распространения на возникшие правоотношения положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, так как вменяемое деяние утратило противоправный характер.

С учетом изложенного вышеприведенное административно-правовое регулирование имеет в отношении привлекаемого лица обратную силу.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность

Поскольку деяние Шуршина А.К. в настоящее время утратило противоправность, наказание не исполнено, прихожу к вывод о том, что принятое по делу постановление подлежит отмене, а производство по нему – прекращению в связи с принятием закона, улучшающего его положение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Шуршина А. К. удовлетворить частично,

постановление начальника ОГИБДД МО МВД «Оренбургское» .... N от 10 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ в отношении Шуршина А. К. отменить,

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении Шуршина А. К. по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.В. Линькова