Сигин Олег Владимирович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

25 апреля 2012 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Гавриловой Г.В., с участием помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Манукян К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Сигину Олегу Владимировичу, третьему лицу - МЭО УГИБДД ГУВД МВД РФ по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с данным иском в защиту интересов участников дорожного движения, указав следующее. Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области была проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки было установлено, что Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории АВ серия № № Сигину Олегу Владимировичу. Вместе с тем, согласно справке врача-нарколога, Сигин О.В. состоит на учете в наркологическом кабинете Кагальницкого района, страдает алкоголизмом. Прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил прекратить действие права на управление транспортными средствами серия № №, выданного Сигину Олегу Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, в связ...

...и с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Манукян К.С. иск поддержала в полном объёме, подтвердила доводы иска. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Сигин О.В. в судебном заседании иск признал в полном объёме, представил письменное заявление о признании иска.

Представитель третьего лица - МЭО УГИБДД ГУВД МВД РФ по Ростовской области в судебное заседание не прибыл, извещён о слушании дела. В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона № 3-ФЗ от 08 января 1998 года (ред. от 17.07.2009 г.) «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 (ред. от 23.09.2002), лица страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять транспортными средствами любых категорий.

Согласно сведений ОГИБДД ОВД г.Зернограда Сигину О.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории ВС серия № № (л.д.10). Данное обстоятельство также подтверждается заявлением Сигина О.В. на выдачу документа с отметкой о выдаче данного удостоверения (л.д.10), письменными объяснениями Сигина О.В.(л.д.7-8), показаниями Сигина О.В. в суде.

Согласно справке врача-нарколога Кагальницкого района Ростовской области ГУЗ «Наркологический диспансер» <адрес>, Сигин О.В. состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>л.д. 9,25). Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кагальницкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Сигин О.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения; ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год и 6 месяцев (л.д.20-21).

Частью 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, судом установлено, что состояние здоровья Сигина О.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Указанное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у ответчика.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1079 ГК РФ, деятельность, связанная с использованием транспортных средств, относится к источнику повышенной опасности.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Сигин О.В. страдает заболеванием <данные изъяты> и в нарушение требований закона обладает правом управления транспортными средствами категории «В, С», являющимися источником повышенной опасности; это способствует созданию аварийно-опасных ситуаций на дорогах, которые могут повлечь за собой причинение вреда здоровью и гибель неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

Поскольку прокурор Кагальницкого района освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.9 ст.333.36. Налогового кодекса РФ, то на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика Сигина О.В. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить.

Прекратить действие права Сигина Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, С», водительское удостоверение серия № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения направить в Отдел МВД России по <адрес> для изъятия у Сигина Олега Владимировича водительского удостоверения серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Сигина Олега Владимировича в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться 28 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2012 года.

Судья Н.В.Поляков

Дело № 2-1159/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

27 сентября 2013 года ст.Кагальницкая

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кийко Т.А.,

при секретаре Кузминовой Я.С.,

с участием заявителя Сигина О.В.,

представителя заявителя- адвоката Вартанян В.В., ордер № 86 от 09.09.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сигина ФИО6 об обжаловании решения, действий (бездействия) должностного лица МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Сигин О.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения, действий (бездействия) должностного лица МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, указав в обоснование следующие обстоятельства.

25.04.2012 года Зерноградским районным судом Ростовской области было принято решение, которым суд прекратил действие права Сигина О.В. на управление транспортными средствами категории «В, С» по причине наличия заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. На тот момент заявитель состоял на учете в наркологическом кабинете Кагальницкого района, поскольку страдал <данные изъяты>.

После прохождения полного курса лечения от <данные изъяты>, заявитель обратился в Отделение № 1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на получение водительского удостоверения.

В выдаче водительского удостоверения Сигину О.В. было отказано в связи с имеющимся решением Зерноградского районного суда от 25...

....04.2012 года.

Заявитель просил признать отказ Отделения №1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в выдаче водительского удостоверения в связи с принятием в отношении него 25.04.2012 года решения Зернорадского районного суда Ростовской области о прекращении права на управление транспортными средствами, незаконным. Обязать Отделение № 1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области выдать водительское удостоверение на общих основаниях.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представители ГУ МВД России по Ростовской области и Отделения №1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.257 ГПК РФ заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей ГУ МВД России по Ростовской области и Отделения №1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

В судебном заседании установлено, что решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 25.04.2012 года (л.д.10,11) прекращено действие права Сигина О.В. на управление транспортными средствами категории «В, С». Основанием для прекращения права послужило ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Сигин О.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Из Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения" следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ (п. 1 ст. 24).

На основании п. 1 ст. 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 указанного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 27).

Граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами (п. 1 ст. 25).

По смыслу перечисленных норм, само по себе улучшение состояния здоровья не влечет восстановления прекращенного на основании решения суда права и не может служить основанием для возложения на органы внутренних дел обязанности по выдаче водительского удостоверения, поскольку выдача удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396, которое предусматривает обязанность соответствующих органов и должностных лиц при выдаче удостоверений в целях безопасности дорожного движения установить соответствие гражданина всем условиям, предусмотренным ст. ст. 25, 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

При указанных обстоятельствах наличие у заявителя медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством, а также справки о снятии заявителя с учета у нарколога не влечет восстановления действия ранее выданного водительского удостоверения, действие которого было прекращено, а является основанием для обращения за получением права на управление транспортным средством в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что Сигин О.В. прошел полный курс лечения от <данные изъяты> и в настоящее время снят с учета у врача- нарколога.

ДД.ММ.ГГГГ Сигин О.В. обратился в Отделение №1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о выдаче водительского удостоверения на общих основаниях в связи с выздоровлением. Заявление составлено в соответствии с приложением №1 к Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ.

Инспектором БДД МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО5 в выдаче водительского удостоверения Сигину О.В. было отказано в связи с имеющимся решением Зерноградского районного суда от 25.04.2012 года (л.д.7).

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, жалоба на действия (бездействие), решение инспектора ГИБДД может быть признана обоснованной только при наличии в совокупности двух условий: не соответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Учитывая, что Инспектором БДД МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО5 не были приняты меры по установлению соответствия гражданина Сигина О.В. всем условиям, предусмотренным ст. ст. 25, 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", указанное бездействие нарушает права и законные интересы заявителя, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления Сигина О.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сигина ФИО7 удовлетворить.

Признать отказ Отделения №1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в выдаче Сигину ФИО8 водительского удостоверения в связи с принятием в отношении него 25.04.2012 года решения Зернорадского районного суда Ростовской области о прекращении права на управление транспортными средствами, незаконным.

Обязать Отделение № 1 МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области рассмотреть заявление Сигина ФИО9 о выдаче водительского удостоверения на общих основаниях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Об исполнении уведомить Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.09.2013 года.

Судья Т.А. Кийко