Симанов Владимир Леонидович

УИД 86RS0001-01-2024-001500-23

Дело № 88-250/2025

мотивированное определение

составлено 15 января 2025 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск 14 января 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.

судей Жуковой Н.А., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1583/2024 по иску Симанова Владимира Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Симанова Владимира Леонидовича на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 августа 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Симанов В.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее также - ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, пенсионный орган) о включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисляемый как 1 год и шесть месяцев, донорских дней: 13 июня 2007 года, 27 октября 2009 года, с 22 апреля 2010 года по 23 апреля 2010 года, 03 декабря 2010 года, 01 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, с 21 июня 2011 года по 22 июня 2011 года, 15 ноября 2011 года, 20 декабря 2011 года, со 02 мая 2012 года по 05 мая 2012 года, 25 января 2013 года, 28 января 2013 года, 22 февраля 2013 года, 25 февраля 2013 года, 23 августа 2013 года, 28 октября 2013 года, 15 ноября 2013 года, 18 ноября 2013 года, с 30 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 23 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 29 сентября 2014 года по 03 октября 2014 года, с 08 декабря 2014 года по 12 декабря 2014 года, 19 марта 2015 года, 07 апреля 2015 года, 11 июня 2015 года, 02 октября 2015 года, с 05 ноября 2015 года по 06 ноября 2015 года, с 28 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 19 января 2016 года по 22 января 2016 года, 02 марта 2016 года, с 05 мая 2016 года по 06 мая 2016 года, с 16 июня 2016 года по l7 июня 2016 года, с 25 июля 2016 года по 29 июля 2016 года, с 02 мая 2012 года по 05 мая 2012 года, 25 января 2013 года, 28 января 2013 года, 22 февраля 2013 года, 25 февраля 2013 года, 23 августа 2013 года, 28 октября 2013 года, 15 ноября 2013 года, 18 ноября 2013 года, с 30 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 23 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 29 сентября 2014 года по 03 октября 2014 года, с 08 декабря 2014 года по 12 декабря 2014 года, 19 марта 2015 года, 07 апреля 2015 года, 11 июня 2015 года, 02 октября 2015 года, с 05 ноября 2015 года по 06 ноябр...

...я 2015 года, с 28 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 19 января 2016 года по 22 января 2016 года, 02 марта 2016 года, с 05 мая 2016 года по 06 мая 2016 года, с 16 июня 2016 года по 17 июня 2016 года, с 25 июля 2016 года по 29 июля 2016 года; включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисляемый как 1 год и девять месяцев, донорских дней: с 29 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, с 03 июля 2017 года по 04 июля 2017 года, с 28 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 02 ноября 2017 года по 03 ноября 2017 года; включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисляемый как 1 год и шесть месяцев, периодов командировок: с 17 января 2004 года по 16 февраля 2004 года, с 06 июня 2007 года по 07 июня 2007 года, с 13 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 21 мая 2008 года по 26 мая 2008 года, с 08 марта 2011 года по 11 марта 2011 года; включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисляемый как 1 год и шесть месяцев, периода работы в должности врача-хирурга хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница» (далее - Окружная клиническая больница) с 05 февраля 2012 года по 02 сентября 2016 года; включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисляемый как 1 год и девять месяцев, периода работы в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала филиала бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская районная больница» (далее - Ханты-Мансийская районная больница) в поселке Горноправдинске с 08 сентября 2016 года по 30 мая 2018 года; включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисляемый как 1 год и шесть месяцев, периода работы в должности врача-хирурга в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники Окружной клинической больницы с 04 августа 2018 года по 05 февраля 2024 года; признании решения пенсионного органа от 09 февраля 2024 года №206 об отказе в назначении пенсии незаконным; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 05 февраля 2024 года.

В обоснование иска указал, что 05 февраля 2024 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»). ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре принято решение от 09 февраля 2024 года №206 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, который составил 25 лет 09 месяцев 09 дней. Считает данный отказ незаконным, поскольку из расчёта специального стажа медицинской деятельности, исчисляемой за 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, неправомерно исключены периоды командировок, донорские дни, которые имели место в период лечебной деятельности в хирургическом отделении стационара Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Няганская окружная больница» (далее - Няганская окружная больница). Период работы с 05 февраля 2012 года по 02 сентября 2016 года неверно исчислен календарно, так как с 05 февраля 2012 года он работал в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара консультативно-диагностической поликлиники Окружная клиническая больница. Работа в данной должности была в режиме полного рабочего дня на полную ставку, при регулярном проведении операций в рамках дневного стационара, 24 февраля 2012 года он принят на вакантную ставку по оказанию круглосуточной и экстренной медицинской помощи на должность врача хирурга хирургического отделения №2 стационара, а с 01 мая 2013 года принят на 0,5 ставки в должности врача-хирурга хирургического отделения №2 стационара. Соответственно в совокупности работа в должности врача-хирурга стационара выполнялась на полную ставку, что даёт право на льготное исчисление специального стажа медицинской деятельности как один год и шесть месяцев. Считал подлежащим включению в специальный стаж медицинской деятельности как один год и девять месяцев период работы с 08 сентября 2016 года по 30 мая 2018 года в должности заведующего филиалом врачом-хирургом общебольничного медицинского персонала филиала Ханты-Мансийской районной больницы в поселке Горноправдинске. За все время работы являлся оперирующим заведующим врачом-хирургом, был занят в данной должности полный рабочей день, в режиме полной рабочей недели на 1 ставку. При этом филиал Ханты-Мансийской районной больницы в поселке Горноправдинске расположен в сельской местности, соответственно к периоду работы с 08 сентября 2016 года по 30 мая 2018 года применяется требование, установленное в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно которому исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. Считал подлежащим включению в специальный стаж медицинской деятельности как один год и девять месяцев донорские дни: с 29 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, с 03 июля 2017 года по 04 июля 2017 года, с 28 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 02 ноября 2017 года по 03 ноября 2017 года. С 04 июня 2018 года вновь принят на работу по должности врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники Окружной клинической больницы, при этом совмещал работу по должности врача-хирурга экстренной хирургической помощи стационара, работа в указанных должностях проходила полный рабочей день, в режиме полной рабочей недели, работа в должности врача-хирурга выработана на полную ставку. Полагал, что продолжительность его специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с учетом спорных периодов составляет 32 года 4 месяца 3 дня (требуемый не менее 30 лет).

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 августа 2024 года, исковые требования удовлетворены частично. Решение ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 09 февраля 2024 года №206 признано незаконным в части. На ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возложена обязанность включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Симанова В.Л.:

- за 1 год работы как 1 год 6 месяцев донорские дни: 13 июня 2007 года, 27 октября 2009 года, 22 апреля 2010 года, 23 апреля 2010 года, 03 декабря 2010 года, 01 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 21 июня 2011 года, 22 июня 2011 года, 15 ноября 2011 года, 20 декабря 2011 года;

- в календарном исчислении донорские дни: со 02 мая 2012 года по 05 мая 2012 года, 25 января 2013 года, 28 января 2013 года, 22 февраля 2013 года, 25 февраля 2013 года, 23 августа 2013 года, 28 октября 2013 года, 15 ноября 2013 года, 18 ноября 2013 года, 30 декабря 2013 года, 31 декабря 2013 года, с 23 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 29 сентября 2014 года по 03 октября 2014 года, с 08 декабря 2014 года по 12 декабря 2014 года, 19 марта 2015 года, 07 апреля 2015 года, 11 июня 2015 года, 02 октября 2015 года, 05 ноября 2015 года, 06 ноября 2015 года, с 28 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 19 января 2016 года по 22 января 2016 года, 02 марта 2016 года, 05 мая 2016 года, 06 мая 2016 года, 16 июня 2016 года, 17 июня 2016 года, с 25 июля 2016 года по 29 июля 2016 года;

- за 1 год работы как 1 год 3 месяца донорские дни: с 29 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, 03 июля 2017 года, 04 июля 2017 года, 28 сентября 2017 года, 29 сентября 2017 года, 02 ноября 2017 года, 03 ноября 2017 года;

- за 1 год работы как 1 год 3 месяца командировки (курсы повышения квалификации): с 17 января 2004 года по 16 февраля 2004 года, 06 июня 2007 года, 07 июня 2007 года, 13 марта 2008 года, 14 марта 2008 года, с 21 мая 2008 года по 26 мая 2008 года, с 08 марта 2011 года по 11 марта 2011 года;

- за 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала, филиала Ханты-Мансийской районной больницы в поселке Горноправдинске с 08 сентября 2016 года по 30 мая 2018 года. В остальной части иска отказано. В порядке распределения судебных расходов с ОСФР по по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Симанова В.Л. взыскана сумма оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 руб.

В кассационной жалобе истец Симанов В.Л. ставит вопрос об отмене / изменении судебных актов первой и апелляционной инстанции в части:

- отказа во включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисляемый как 1 год и шесть месяцев, периода работы в должности врача-хирурга хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники Окружной клинической больницы с 05 февраля 2012 года по 02 сентября 2016 года,

- отказа во включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисляемый как 1 год и шесть месяцев, периода работы в должности врача-хирурга в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники Окружной клинической больницы с 04 августа 2018 года по 05 февраля 2024 года,

- отказа в обязании назначить страховую пенсию по старости с 05 февраля 2024 года; просит принять по делу новое решение либо направить на новое рассмотрение.

От представителя ответчика поступили возражения на кассационную жалобу, в которых просит судебные акты первой и апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу истца - без удовлетворения, как необоснованную.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела также заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец, представитель ответчика, сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В силу части 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Судами установлено и из материалов дела следует, что 05 февраля 2024 года Симанов В.Л., <данные изъяты> <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 26 апреля 1999 года, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 09 февраля 2024 года № 206 Симанову В.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельностьи по охране здоровья населения.

При этом пенсионным органом указано, что продолжительность страхового стажа истца составляет 22 года 3 месяца 15 дней; стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 25 лет 9 месяцев 9 дней; стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 21 год 14 дней.

Для назначения пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Симанову В.Л. необходимо наличие стажа лечебной деятельности: не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

При этом ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) исключены периоды:

- с 17 января по 16 февраля 2004 года, с 21 по 26 мая 2008 года, с 08 по 11 марта 2011 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о соответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справке от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - командировки с отрывом от основного места работы за пределами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (город Челябинск, город Санкт-Петербург, город Тюмень);

- с 22 по 23 апреля 2010 года, 03 декабря 2010 года, 01 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, с 21 по 22 июня 2011 года, 15 ноября 2011 года, 20 декабря 2011 года - согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справке от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - донорские дни.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) исключены периоды:

- с 06 по 07 июня 2007 года, с 13 по 14 марта 2008 года, 27 октября 2009 года - в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о соответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справке от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - командировки с отрывом от основного места работы за пределами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Из расчёта страхового и специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) исключены периоды:

- 11 июля 2005 года, с 14 по 15 июня 2007 года - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справки от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - отпуска без сохранения заработной платы;

- 09 июня 2007 года, 13 июня 2007 года - согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справке от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - донорские дни.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности) исключены периоды:

- со 02 по 05 мая 2012 года, с 09 октября по 03 ноября 2012 года - в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения о льготе (код - 27- ГД);

- 15 мая 2012 года - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - отпуск без сохранения заработной платы.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) исключены периоды:

- 25 января 2013 года, 28 января 2013 года, 22 февраля 2013 года, 25 февраля 2013 года, 23 августа 2013 года, 28 октября 2013 года, 15 ноября 2013 года, 18 ноября 2013 года, с 30 по 31 декабря 2013 года, с 23 по 27 июня 2014 года, с 29 сентября по 3 октября 2014 года, с 8 по 12 декабря 2014 года, 19 марта 2015 года, 7 апреля 2015 года, 11 июня 2015 года, с 19 по 22 января 2016 года, 23 марта 2016 года, с 5 по 6 мая 2016 года, с 16 по 17 июня 2016 года, с 25 по 29 июля 2016 года - в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения о льготе (код - 27-ГД) и сведения о территориальных условиях труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности) исключены периоды:

- 02 октября 2015 года, с 05 по 10 октября 2015 года, с 05 по 06 ноября 2015 года, с 28 по 31 декабря 2015 года, 04 октября 2019 года, с 17 по 18 октября 2019 года, 23 октября 2019 года, 25 октября 2019 года, 19 декабря 2019 года, с 01 по 02 октября 2020 года, 23 октября 2020 года, 14 декабря 2020 года, 09 февраля 2021 года, 02 марта 2021 года, с 04 по 07 мая 2021 года, с 03 по 04 июня 2021 года, с 10 по 11 июня 2021 года, с 17 по 18 июня 2021 года, с 24 по 25 июня 2021 года, с 14 по 15 апреля 2022 года, с 21 по 22 апреля 2022 года, с 28 по 29 апреля 2022 года, 06 мая 2022 года, 13 мая 2022 года, 20 мая 2022 года, 27 мая 2022 года, 10 августа 2022 года, 16 сентября 2022 года, с 19 по 23 сентября 2022 года, с 20 по 23 декабря 2022 года, 13 мая 2022 года - согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - донорские дни.

Из расчёта страхового и специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности (код 27-СМ), работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) исключены периоды: с 05 по 09 июня 2017 года, с 13 по 17 ноября 2017 года, с 23 по 24 ноября 2017 года, с 27 по 29 ноября 2017 года - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - отпуска без сохранения заработной платы.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности (код 27-СМ), работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) исключены периоды: с 29 по 30 июня 2017 года, с 03 по 04 июля 2017 года, с 28 по 29 сентября 2017 года, со 02 по 03 ноября 2017 года, с 06 по 10 августа 2018 года с 25 по 28 сентября 2018 года, 07 декабря 2018 года, 14 декабря 2018 года, с 25 по 26 апреля 2019 года, с 20 по 24 мая 2019 года, 19 ноября 2021 года, 26 ноября 2021 года, 14 декабря 2021 года, 15 мая 2023 года, с 05 по 09 июня 2023 года, 13 июня 2023 года, с 13 по 14 июля 2023 года, с 05 по 08 сентября 2023 года, с 11 по 12 сентября 2023 года - согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - донорские дни.

Как следует из трудовой книжки от 13 октября 1995 года, Симанов В.Л. с 05 февраля 2012 года по 02 сентября 2016 года работал в Окружной клинической больнице врачом-хирургом хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники; с 04 июня 2018 года по 25 апреля 2021 года работал в Окружной клинической больнице врачом-хирургом хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники; с 26 апреля 2021 года переведен на должность врача-хирурга отделения с первичной специализированной медико-санитарной помощи №3 консультативно-диагностической поликлиники, по состоянию на 05 февраля 2024 года продолжал работать.

В соответствии со справкой Окружной клинической больницы от 16 мая 2023 года №78 Симанов В.Л. работает с 16 января 2012 года врачом-хирургом в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 12 января 2012 года № 9/к); 24 февраля 2012 года принят по совместительству за фактически отработанное время за счёт вакантной ставки по оказанию круглосуточной и экстренной медицинской помощи на должность врача-хирурга хирургического отделения № 2 стационара (приказ от 01 марта 2012 года № 33/к-1). 01 мая 2013 года принят по совместительству за фактически отработанное время до 0,5 ставки на должность врача-хирурга хирургического отделения № 2 стационара (приказ от 29 апреля 2013 года № 90/к-1), 02 сентября 2016 года уволен (приказ от 17 августа 2016 года №406/к). 04 июня 2018 года принят врачом-хирургом в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 31 мая 2018 года №275/к); 04 июня 2018 года принят по совместительству за фактически отработанное время на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) хирургического отделения № 2 стационара (приказ от 15 июня 2018 года № 231/к-1); с 05 октября 2020 года по 25 апреля 2021 года переведён временно на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с СOVID-19) (приказ от 21 октября 2020 года № 248/к-5); с 09 июля по 12 августа 2018 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 10 июля 2018 года № 283/к-1); с 23 июля по 24 августа 2018 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 24 июля 2018 года №300/к-1); с 13 по 24 августа 2018 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 17 августа 2018 года № 341/К-1); с 28 по 31 августа 2018 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 17 августа 2018 года № 341/к-1); с 03 по 26 апреля 2019 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 10 апреля 2019 года № 719/к-1); с 03 по 14 февраля 2020 года принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 10 февраля 2020 года № 264/к-1); с 10 марта по 03 августа 2020 года принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 05 марта 2020 года№ 484/к-1); с 15 июня по 17 июля 2020 года принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 11 июня 2020 года № 1556/к-1); с 03 по 16 августа 2020 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 06 августа 2020 года № 2413/k-I); с 17 августа по 11 сентября 2020 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 17 августа 2020 года № 2563/к-1); с 25 сентября по 02 октября 2020 года принят временно по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 01 октября 2020 года №2975/к-1); с 05 октября по 18 ноября 2022 года принят по совместительству за фактически отработанное время на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с СОVID-19) (приказ от 19 ноября 2020 года № 3421/к-1); с 26 апреля 2021 года переведён на должность врача-хирурга в отделение первичной специализированной медико-санитарной помощи № 3 консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 13 апреля 2021 года № 221/к); с 26 апреля 2021 года по 06 апреля 2022 года переведён временно врачом-хирургом (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с COVID-19) (приказ от 21 октября 2020 года № 248/к-5). Работает по настоящее время в течении полного рабочего дня и на полную ставку.

Приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04 сентября 2003 года № 393 на базе Окружной клинической больницы создан Центр амбулаторной хирургии (далее также – Центр), утверждено Положение о Центре и перечень выполняемых в нем хирургических вмешательств.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Центре амбулаторной хирургии с дневным стационаром Окружной клинической больницы (далее – Положение), Центр создается на базе хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники Окружной клинической больницы на функциональной основе.

Центр предназначен для проведения профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий больным, не требующим круглосуточного медицинского наблюдения, с применением современных медицинских технологий (пункт 1.2 Положения).

Согласно пункту 1.4.1 Положения в состав Центра амбулаторной хирургии входят дневной стационар хирургического профиля на 4 койки и кабинеты хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники: 4 кабинета офтальмолога, 2 кабинета отоларинголога, 2 кабинета хирурга, кабинет травматолога, кабинет проктолога со смотровым кабинетом, кабинеты уролога со смотровым кабинетом, челюстно-лицевого хирурга, нейрохирурга, ангиохирурга, вертебролога, двух гнойных перевязочных, одной чистой перевязочной, гипсовая, операционная.

В силу пунктов 4.1 и 4.2 Положения дневной стационар консультативно-диагностической поликлиники хирургического профиля является лечебно-диагностическим подразделением, входящим в состав Центра амбулаторной хирургии. Дневной стационар организуется в целях обеспечения стационарной помощью хирургическим больным, не требующим круглосуточного медицинского наблюдения.

В Положении предусмотрен режим работы дневного хирургического стационара - в две смены с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

Во исполнение приказа Департамента здравоохранения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 04 сентября 2003 года № 393 Окружной клинической больницей издан приказ от 8 сентября 2003 года №226 о создании на базе хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники Центра амбулаторной хирургии.

В Положении о Центре амбулаторной хирургии, утвержденном главным врачом Окружной клинической больницы 25 августа 2015 года, Центр амбулаторной хирургии с дневным стационаром является самостоятельным структурным подразделение Окружной клинической больницы.

Согласно пункту 3.2 Положения о консультативно-диагностической поликлинике Окружной клинической больницы Центр входит в структуру консультативно-диагностической поликлиники и состоит из заведующего, врача-хирурга, старшей медицинской сестры, операционной медицинской сестры, медицинской сестры процедурной, перевязочной, сестры-хозяйки и санитара. Структура Центра определяется штатным расписанием.

Согласно Положению о подразделении Центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники, утвержденному 17 мая 2017 года, Центр амбулаторной хирургии является структурным подразделением Окружной клинической больницы, функции Центра: совместно с кабинетами хирургического профиля территориальных поликлиник проводить активное выявление больных, нуждающихся в хирургическом лечении; определять необходимый объем клинико-диагностических исследований; проводить консультативный приём пациентов, направляемых кабинетом хирургического профиля согласно порядку направления в Центр, с целью отбора пациентов на оперативное или консервативное лечение; пациентов нуждающихся в стационарном оперативном лечении, направлять в стационарные отделения.

В штатных расписаниях на 2003-2004 годы в составе консультативно-диагностической поликлиники значится дневной стационар терапевтического профиля на 6 коек и хирургического профиля на 4 койки. Отдельно в штатном расписании в разделе 6 значатся подразделения хирургического профиля.

В штатном расписании на 2005 год в составе консультативно-диагностической поликлиники выделен Центр амбулаторной хирургии с должностью врача-хирурга.

Согласно ответу Окружной клинической больницы на запрос суда первой инстанции, данным учреждением были предоставлены коды в ОСФР по по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, если совместительство осуществлялось в рамках одного страхователя в должностях (профессиях) с разными кодами льгот, указываются данные по занятости должности полной ставки.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в части требований о включении в специальный стаж лечебной деятельности истца периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации,, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что эти периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатели уплачивали страховые взносы, то есть являются периодами лечебной и иной деятельности по охране здоровья и подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в том же исчислении, как и периоды работы.

Разрешая спор относительно включения в стаж медицинской деятельности донорских дней, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 165, 186 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, исходил из того, что периоды нахождения на донорских днях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период нахождения истца на днях отдыха в связи со сдачей крови, в связи с чем, пришёл к выводу о том, что эти периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении требований в отношении периодов работы с 05 февраля 2012 года по 02 сентября 2016 года и с 04 августа 2018 года по 05 февраля 2024 года, суд первой инстанции исходил из того, что выписка из индивидуального лицевого счёта Симанова В.Л. и справки работодателя не подтверждают в названные периоды характер работы истица, соответствующий Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781; истец в указанные периоды работал в консультативно-диагностической поликлинике, а работа в стационаре хирургического профиля проходила не на полную ставку, то есть не в течение полного рабочего дня.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оставил решение без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с постановленными судами судебными актами и считает, что они приняты в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

В кассационной жалобе истец указал, что справкой Окружной клинической больницы № 129 от 13 декабря 2023 года подтверждается, что с 05 февраля 2012 года по 02 сентября 2016 года Симанов В.Л. работал врачом-хирургом хирургического отделения в рамках стационара, в совокупности выполнял работу на полную ставку, что даёт право на льготное исчисление года работы как 1 год и 6 месяцев. С 04 июня 2018 года истец работал врачом-хирургом в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники, совмещал работу по должности врача-хирурга экстренной хирургической помощи стационара с непосредственным участием в хирургических операциях. Трудовая деятельность проходила полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Период с 04 августа 2018 года по 05 февраля 2024 года подлежит льготному исчислению год работы как 1 года и 6 месяцев. Выполняемые им трудовые функции свидетельствуют о занятости в отделении хирургического профиля и выполнении всех функций врача-хирурга, дающие право на досрочное назначение пенсии. Считает, что судом не был разрешен спор в части периодов работы с 05 февраля 2012 года по 02 сентября 2016 года, с 04 августа 2018 года по 05 февраля 2024 года.

Указанные доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

В силу Приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: в 2022 году она назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список 2002 года).

Списком 2002 года предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков) в больницах и поликлиниках всех наименований (пункты 1 и 9 раздела «Наименование учреждений»).

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, указанных в данном пункте, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «б» пунктом 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, прилагаемого к Правилам, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, включая хирургическое, в должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Из названных нормативных правовых актов следует, что право на страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает у лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах не менее 30 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается им такая пенсия не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». По общему правилу периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа, предусмотренных Перечнем.

Вопреки доводам кассационной жалобы судами не допущено нарушений приведенных норм пенсионного права, поскольку в пункте 1 Перечня не предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в хирургических отделениях поликлиник.

Указание в кассационной жалобе истца на непринятие судами во внимание его работы по совместительству в должности врача-хирурга хирургического отделения № 2 стационара не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку они являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судами верно установлено, что из выписки из индивидуального лицевого счёта Симанова В.Л. и уточняющих справок работодателя, то есть доказательств предусмотренных приведенными нормами права, не следует, что в спорные периоды характер работы истца соответствовал Перечню (работе оперирующим врачом в хирургическом отделении стационара полный рабочий день). Работа по совместительству, то есть неполный рабочий день, не дает права на исчисление специального стажа в льготном исчислении. Выработка полный рабочий день в подразделениях лечебных учреждений совокупно в отделениях, предусмотренных Перечнем, и не предусмотренных им также не дает права на льготное исчисления специального стажа.

Вопреки доводам кассационной жалобы журналы выполненных операций не предусмотрены приведенным законодательством в качестве доказательств работы в должностях и отделениях, предусмотренных Перечнем.

Ссылки в кассационной жалобе на то, что истец не должен нести ответственность за нарушение Окружной клинической больницей пенсионного законодательства, выразившееся в не подтверждении факта его работы в спорные периоды на полную ставку, не могут служить основанием для отмены судебных актов, поскольку судами разрешен спор с пенсионным органом, исковых требований к работодателю в настоящем деле истцом не заявлялось.

Указание в кассационной жалобе на то, что судами не рассматривался период работы истца с COVID-19, не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку истец в рамках настоящего дела заявлял требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в хирургических отделениях и в сельской местности, в иске не были заявлены требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении (один день за два дня) периодов работы в структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, поэтому данные обстоятельства в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могли быть предметом рассмотрения судов.

Иные доводы кассационной жалобы направлены на несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, фактически являются субъективным мнением истца о том, как должно быть рассмотрено дело, оценены имеющиеся доказательства и каков должен быть его результат.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 августа 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Симанова Владимира Леонидовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

86RS0001-01-2024-001500-23

дело №2-1583/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2024 года г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

истца Симанова В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1583/2024 по иску Симанова Владимира Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, третьи лица Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница», Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» и Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская районная больница», об оспаривании решения пенсионного органа, о включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец Симанов Владимир Леонидович обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту ОФПСС РФ по ХМАО-Югре), об оспаривании решения пенсионного органа, о включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец Симанов В.Л. обратился к ответчику ОФПСС РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Ответчиком ОФПСС РФ по ХМАО-Югре принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, который составил 25 л. 09 мес. 09 дней. Считает данный отказ незаконным, подлежащим отмене. Из расчёта специального стажа медицинской деятельности исчисляемой как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, ОФПСС РФ по ХМАО-Югре неправомерно исключены следующие периоды командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; итого 1 мес. 14 дней (в льготн...

...ом исчислении как 1 год и 6 мес. 2 мес. 7 дней). Донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в общем количестве 11 дней (в льготном исчислении как 1 год и 6 мес. 16 дней). Указанные выше командировки и донорские дни имели место в период лечебной деятельности в должности врача-интерна по специальности «хирургия» хирургического отделения стационара БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в режиме полного рабочего дня. Работа в указанных должностях проходила в режиме полного рабочего дня па полную ставку. С учётом донорских дней и командировок специального стажа медицинской деятельности исчисляемой как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев в должности врача- интерна по специальности «хирургия» и в должности врача-хирурга хирургическою отделения стационара БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» составил 13 лет 9 мес. 3 дня.

Периоды командировок и донорских дней подлежат зачёту в расчёт специального стажа работы в связи с осуществлением медицинской деятельности исчисленный как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев. Период работы лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОФПСС РФ по ХМАО-Югре исчислен календарно, считает, данный период работы подлежит зачёту в специальный стаж медицинской деятельности как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, по следующим основаниям. Так, с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара консультативно-диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница». Работа в данной должности в режиме полного рабочего дня на полную ставку, при том регулярно проводил операции в рамках дневного стационара (ДД.ММ.ГГГГ принят на вакантную ставку по оказанию круглосуточной и экстренной медицинской помощи на должность врача хирурга хирургического отделения № стационара, а с ДД.ММ.ГГГГ принят на 0,5 ставки в должности врача-хирурга хирургического отделения № стационара. Соответственно, в совокупности работа в должности врача-хирурга стационара выполнялась на полную ставку, что даёт право па льготное исчисление специального стажа медицинской деятельности как один год и шесть месяцев. Итого, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» в льготном исчислении как один год и шесть месяцев составит 7 лет 14 дней. Считает подлежащим включению в специальный стажа медицинской деятельности как один год и шесть месяцев период командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 08.09.2016по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заведующего филиалом врачом- хирургом общебольничного медицинского персонала, филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске. За все время работы являлся оперирующим заведующим врачом-хирургом, был занят в данной должности полный рабочей день, в режиме полной рабочей недели, на 1 ставку. Работа в должности заведующего врача-хирурга предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом филиал БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница» в поселке Горноправдинске расположен в сельской местности, соответственно к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применятся требование, установленное и пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно которому исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего врача-хирурга филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница» в поселке Горноправдинске подлежит зачету в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как один год и девять месяцев, что составляет 2 года 11 месяцев 12 дней. Считает подлежащим включению в специальный стаж медицинской деятельности как один год и девять месяцев донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу по должности врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» при этом совмещал работу по должности врача-хирурга экстренной хирургической помощи стационара, работа в указанных должностях проходила полный рабочей день, в режиме полной рабочей недели, работа в должности врача-хирурга выработана на полную ставку. Соответственно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачёту в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как один год и шесть месяцев, что составляет в льготном исчислении 8 лет 7 мес. 4 дня. Считает подлежащим включению в специальный стажа медицинской деятельности как один год и шесть месяцев донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого: 32 года 4 мес. 3 дня специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, (требуемый не менее 30 лет). На основании вышеизложенного, истец Симанов В.Л. просит суд: включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и шесть месяцев донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по lДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и девять месяцев донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и шесть месяцев периоды командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и шесть месяцев период работы в должности врача-хирурга хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и девять месяцев работу в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и шесть месяцев период работы в должности врача-хирурга в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать решение ОФПСС РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ОФПСС РФ по ХМАО-Югре назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Симанов В.Л. в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ОФПСС РФ по ХМАО-Югре, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило. Суд, на основании ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возрождениям ответчика ОФПСС РФ по ХМАО-Югре на иск, дата регистрации Симанова В.Л. в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из индивидуального лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ, а также справок от страхователя исключены обжалуемые периоды работы. Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды, указанные в пункте 1 просительной части искового заявления - донорские дни. Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и девять месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды, указанные в пункте 2 просительной части искового заявления - донорские дни. Вопрос о порядке зачёта в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дней сдачи крови и её компонентов и предоставляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха, за которые в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации за работником сохраняется средний заработок, следует решать в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также ст.30 Закон №400-ФЗ утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. При этом уплата страховых взносов за рассматриваемые периоды не может служить основанием для их включения в стаж на соответствующих видах работ. Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев) исключены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 08.03. по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о соответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-510 - командировки с отрывом от основного места работы за пределами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (<адрес>), а также в пределах округа. Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-хирурга в хирургическом отделении консультативно диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница». По обжалуемым периодам Отделение фонда не имеет правовых оснований учитывать и исчислять как один год за один год и шесть месяцев, так как трудовая деятельность осуществлялась в дневном стационаре при поликлинике, а не в Хирургическом Отделении (стационаре круглосуточного пребывания). Это противоречит Правилам и Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приказу об организации центра амбулаторной хирургии на базе КДП от ДД.ММ.ГГГГ № и Положения о Центре АХ с дневным стационаром, центр предназначен для больных, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения. Таким образом, характер работы в дневном стационаре, в том числе сложность, напряженность, не может соответствовать работе в стационаре с круглосуточным пребыванием. Обращает внимание на показания и противопоказания к оперативным вмешательствам в ЦАХ (Центр Амбулаторной хирургии) и их особенности (п.6 Положения от ДД.ММ.ГГГГ) - они также не соответствуют условиям работы в стационаре с круглосуточным действием. Сам дневной стационар в своей структуре не содержит отделений хирургического профиля (п.4.6), не предоставляет питания пациентам (п.4.16). А также пункты 4.3, 4.4.4, Положения ЦАХ от мая 2017 года. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего филиалом врача - хирурга в Филиале БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница» в поселке Горноправдинске в Выписке от ДД.ММ.ГГГГ страхователем указан код выслуги как год за год «27-СМ». По представленным документам страховой стаж составил 22 г. 03 мес. 15 дн., стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 25 л. 09 мес. 09 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 г. 00 мес. 14 дн. Возраст на дату обращения за назначением пенсии - 45 лет 07 мес. При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у Симанова В.Л. отсутствует. При имеющемся страховом и специальном стаже право на пенсию имеется по достижении возраста 60 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, либо, при условии наличия не менее 30 лет специального (в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения) стажа, право на пенсию возникнет с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее срока, предусмотренного Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. Право у Симанова В.Л на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует (т.2 л.д.57 – 61).

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница», Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» и Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская районная больница», привлечённые к участию в дело по инициативе суда (т.1 л.д.1-4, т.2 л.д.72-78), надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие своих представителей в судебном разбирательстве не обеспечили. Суд, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец Симанов В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОФПСС РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (т.1 л.д.207-211).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ОФПСС РФ по ХМАО-Югре истцу Симанову В.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (т.1 л.д.196-206).

Согласно указанному выше решению, дата регистрации Симанова В.Л. в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам страховой стаж составил 22 г. 03 мес. 15 дн., стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 25 л. 09 мес. 09 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 г. 00 мес. 14 дн. Возраст на дату обращения за назначением пенсии - 45 г. 07 мес. При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения у Симанова В.Л. отсутствует.

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, работа в местности, сравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о соответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №-№ - командировки с отрывом от основного места работы за пределами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (<адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справки от ДД.ММ.ГГГГ № - донорские дни;

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев) стажа исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о ответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № - командировки с отрывом от основного места работы за пределами <адрес>).

Из расчёта страхового и специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справки от ДД.ММ.ГГГГ № - отпуска без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справки от ДД.ММ.ГГГГ № – донорские дни.

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности) стажа исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения о льготе (код - 27- ГД);

- ДД.ММ.ГГГГ - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - отпуск без сохранения заработной платы.

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения о льготе (код - 27-ГД) и сведения о территориальных условиях труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности) исключены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - донорские дни.

Из расчёта страхового и специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности (код 27-СМ), работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ж согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - отпуска без сохранения заработной платы.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности (код - 27-СМ), работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - донорские дни.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №, третье лицо БУ ХМАО-Югры «ОКБ» сообщило, что Учреждением были предоставлены коды в социальный фонд России по ХМАО-Югре в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 на Симанова Владимира Леонидовича. Согласно постановлению (в зависимости за какой год отчетность такой НПА - (507п, 730п) формами ПУ, если совместительство осуществлялось в рамках одного страхователя в должностях (профессиях) с разными кодами льгот, указываются данные по занятости должности полной ставки (т.2 л.д.93).

Согласно справке БУ ХМАО-Югры «ОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Симанов Владимир Леонидович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работает в БУ «Окружная клиническая больница». ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству за фактически отработанное время за счёт вакантной ставки по оказанию круглосуточной и экстренной медицинской помощи на должность врача-хирурга хирургического отделения № стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству за фактически отработанное время до 0,5 ставки на должность врача-хирурга хирургического отделения № стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1), ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству за фактически отработанное время на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) хирургического отделения № стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведён временно на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с COVID- 19) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-5). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/K-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/k-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 05.03.2020№/к-1); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/k-I). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят временно по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству за фактически отработанное время на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с СО VID-19) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-1). ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность врача-хирурга в отделение первичной специализированной медико-санитарной помощи № консультативно-диагностической поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведён временно на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с COVID-19) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к-5). Работает по настоящее время в течении полного рабочего дня и на полную ставку. Курсы повышения квалификации: 08.10-ДД.ММ.ГГГГ. Период предусмотрен Списком должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ. Командировки: 05.10-ДД.ММ.ГГГГ (участие в съезде <адрес>), 04.10-ДД.ММ.ГГГГ (участие в пленуме <адрес>) (т.2 л.д.94).

Согласно положению о подразделении Центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники, он является структурным подразделением БУ ХМАО-Югры «ОКБ», функции Центра:

- совместно с кабинетами хирургического профиля территориальных поликлиник проводить активное выявление больных, нуждающихся в хирургическом лечении; определять необходимый объем клинико-диагностических исследований; проводить консультативный приём пациентов, направляемых кабинетом хирургического профиля согласно порядку направления в центр, с целью отбора пациентов на оперативное или консервативное лечение.

- пациентов нуждающихся в стационарном оперативном лечении, направлять в стационарные отделения (т.2 л.д.95-99).

Согласно сообщению третьего лица БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» на запрос суда, из расчёта специального стажа медицинской деятельности исчисляемой как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев исключены периоды командировок и донорские дни, так как Симанов В.Л, не осуществлял лечебную деятельность в данные периоды (т.2 л.д.202).

Согласно сообщению третьего лица БУ «Ханты-Мансийская районная больница» на запрос суда, период работы Симанова Владимира Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующего филиалом-врача-хирурга общебольничного медицинского персонала, филиал в поселке Горноправдинске отчётными формами персонифицированного учёта поданы в Пенсионный фонд РФ в сроки установленные законодательством РФ для включения в стаж работы (с кодом 27-СМ «Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности» (Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 17.11.2023 №2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка её заполнения»)) для досрочного назначения пенсии согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением периодов дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.105, 106).

Также истцом представлены выписки из журнала проведения операций (т.1 л.д.45 – 176).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 №781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 №1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее в тексте Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 №1397).

Из смысла вышеприведённых положений в их совокупности следует, что при исчислении стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, применяется либо ныне действующее законодательство, либо законодательство, действующее в период выполнения соответствующих работ.

Периоды работы истца в БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имели место в период действия Списка от 29.10.2002 № 781, Правил от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 3 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781.

В Списке от 29.10.2002 № 781 поименованы наименования должностей и учреждений.

Согласно абз. 1 п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781 по общему правилу периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781 предусмотрено льготное исчисление работы (1 год работы за 1 год 6 месяцев) лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях согласно перечню, который является приложением к данным Правилам. Пунктом 1 Перечня предусмотрены в том числе оперирующие врачи-специалисты в отделениях хирургического профиля стационара.

Поликлиники всех наименований, поименованные в п. 9 Списка, к перечню вышеуказанных учреждений не отнесены.

Условием для включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) является выполнение работ в должностях и учреждениях, прямо поименованных соответствующими списками, что в данном случае не выполнено истцом, т.к. он осуществлял трудовую деятельность в должности, предусматривающей возможность льготного порядка исчисления стажа, а в учреждении (в данном случае поликлиника), которое право на льготный порядок исчисления стажа не даёт.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Список от 29.10.2002 № 781), предусмотрены, в частности, Отделения хирургического профиля стационаров, к которым хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники БУ «Окружная клиническая больница» не относится.

Выписка из индивидуального лицевого счёта истца Симанова В.Л., представленная пенсионным органом по запросу суда, не подтверждает код льготы работы истца в БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как год и шесть месяцев за год работы.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (пункт 2 статьи 14).

Между тем, работодатель БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» не представлял в пенсионный орган сведений о том, что характер работы истица Симанова В.Л. в названные периоды соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Уточняющей справкой работодателя по запросу суда также не подтверждается факт работы истца в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

При этом периоды работы истца в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), на неполную ставку, такого права не даёт.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска в части учёта периодов работы истца в БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Список от 29.10.2002 № 781), предусмотрены, в частности, Отделения хирургического профиля стационаров, к которым врач-хирург общебольничного медицинского персонала филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске», не относится.

Выписка из индивидуального лицевого счёта истца Симанова В.Л., представленная пенсионным органом по запросу суда, не подтверждает код льготы работы истца в врач-хирург общебольничного медицинского персонала филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как год и шесть месяцев за год работы или как год и девять месяцев за год работы.

Между тем, факт указанной работы истца в сельской местности не оспаривается работодателем, которым соответствующий код условий в пенсионный орган не представлен, в связи с чем полагает иск в указанной части удовлетворить частично, включив в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и три месяца работы в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала филиала БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске».

В силу положений, закреплённых в ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно положениям ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и её компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Как видно из представленных документов, в периоды работы истца, зачтенный в его специальный стаж, работодателем ему предоставлялись дни отдыха в связи со сдачей крови, в течение всего этого времени за ним сохранялись заработная плата и должность.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов» от 20.07.2012 №125-ФЗ государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 №06-28/10740 «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учёта рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2010 №59-О-О, в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и её компонентов» донорство крови и её компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учётом системного толкования приведённых положений законодательства донорские дни, по мнению суда, подлежат зачёту в специальный стаж истца.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, названные периоды подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении в те периоды работы, которые учтены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и год работы за 1 год и 3 месяца соответственно.

Таким образом, иск в части зачёта донорских дней подлежат включению в следующем порядке:

- за 1 год работы как 1 год 6 месяцев донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- в календарном исчислении донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 1 год работы как 1 год 3 месяца донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Рассматривая спор в части требований о включении в специальный стаж лечебной деятельности истца периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации, суд пришёл к выводу, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, то есть являются периодами лечебной и иной деятельности по охране здоровья и подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, за 1 год работы как 1 год 3 месяца командировки (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд признал в части, указанной выше, правомерность требований истца, то решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в является незаконным в названной части.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежат взысканию понесённые истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск Симанова Владимира Леонидовича (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН 1028600517054), третьи лица Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница», Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» и Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская районная больница», об оспаривании решения пенсионного органа, о включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре включить в стаж лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения Симанова Владимира Леонидовича:

- за 1 год работы как 1 год 6 месяцев донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- в календарном исчислении донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 1 год работы как 1 год 3 месяца донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- за 1 год работы как 1 год 3 месяца командировки (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала, филиала Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в пользу Симанова Владимира Леонидовича сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 30 мая 2024 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев

Судья Вахрушев С.В. дело № 33-5297/2024

1-я инстанция № 2-1583/2024

УИД: 86RS0001-01-2024-001500-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2024 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей: Максименко И.В., Галкиной Н.Б.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

с участием представителя истца Ващенко К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симанова Владимира Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца Симанова Владимира Леонидовича на решение Ханты - Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2024 года, которым постановлено:

«удовлетворить частично иск Симанова Владимира Леонидовича (СНИЛС (номер)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН (номер)), третьи лица Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная клиническая больница», Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Няганская окружная больница» и Бюджетное учреждение Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Ханты - Мансийская районная больница», об оспаривании решения пенсионного органа, о включении периодов в ст...

...аж лечебной деятельности в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу — Югре от 09.02.2024 №206 в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре включить в стаж лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения Симанова Владимира Леонидовича:

за 1 год работы как 1 год 6 месяцев донорские дни: 13.06.2007, 27.10.2009, 22.04.2010, 23.04.2010, 03.12.2010, 01.04.2011, 19.04.2011, 21.06.2011, 22.06.2011,15.11.2011, 20.12.2011;

в календарном исчислении донорские дни: с 02.05.2012 по 05.05.2012, 25.01.2013, 28.01.2013, 22.02.2013, 25.02.2013, 23.08.2013, 28.10.2013, 15.11.2013, 18.11.2013, 30.12.2013, 31.12.2013, с 23.06.2014 по 27.06.2014, с 29.09.2014 по 03.10.2014, с 08.12.2014 по 12.12.2014, 19.03.2015, 07.04.2015, 11.06.2015, 02.10.2015, 05.11.2015, 06.11.2015, с 28.12.2015 по 31.12.2015, с 19.01.2016 по 22.01.2016, 02.03.2016, 05.05.2016, 06.05.2016, 16.06.2016, 17.06.2016, с 25.07.2016 по 29.07.2016, с 02.05.2012 по 05.05.2012, 25.01.2013, 28.01.2013, 22.02.2013, 25.02.2013, 23.08.2013, 28.10.2013, 15.11.2013, 18.11.2013, 30.12.2013, 31.12.2013, с 23.06.2014 по 27.06.2014, с 29.09.2014 по 03.10.2014, с 08.12.2014 по 12.12.2014, 19.03.2015, 07.04.2015, 11.06.2015, 02.10.2015, с 05.11.2015, 06.11.2015, с 28.12.2015 по 31.12.2015, с 19.01.2016 по 22.01.2016, 02.03.2016, 05.05.2016, 06.05.2016, 16.06.2016, 17.06.2016, с 25.07.2016 по 29.07.2016;

за 1 год работы как 1 год 3 месяца донорские дни: с 29.06.2017 по 30.06.2017, 03.07.2017, 04.07.2017, 28.09.2017, 29.09.2017, 02.11.2017, 03.11.2017;

за 1 год работы как 1 год 3 месяца командировки (курсы повышения квалификации): с 17.01.2004 по 16.02.2004, 06.06.2007, 07.06.2007, 13.03.2008, 14.03.2008, с 21.05.2008 по 26.05.2008, с 08.03.2011 по 11.03.2011;

за 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала, филиала Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинск» с 08.09.2016 по 30.05.2018.

Отказать в остальной части иска.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты — Мансийскому автономному округу — Югре в пользу Симанова Владимира Леонидовича сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., пояснения представителя истца Ващенко К.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы Симанова В.Л., судебная коллегия

установила:

Симанов В.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее ОСФР по ХМАО-Югре) о включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и 6 месяцев донорские дни: 13 июня 2007 года, 27 октября 2009 года, с 22 по 23 апреля 2010 года, 3 декабря 2010 года, 1 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, с 21 по 22 июня 2011 года, 15 ноября 2011 года, 20 декабря 2011 года, с 2 по 5 мая 2012 года, 25 января 2013 года, 28 января 2013 года, 22 февраля 2013 года, 25 февраля 2013 года, 23 августа 2013 года, 28 октября 2013 года, 15 ноября 2013 года, 18 ноября 2013 года, с 30 по 31 декабря 2013 года, с 23 июня по 27 июня 2014 года, с 29 сентября по 3 октября 2014 года, с 8 по 12 декабря 2014 года, 19 марта 2015 года, 7 апреля 2015 года, 11 июня 2015 года, 2 октября 2015 года, с 5 по 6 ноября 2015 года, с 28 по 31 декабря 2015 года, с 19 по 22 января 2016 года, 2 марта 2016, с 5 по 6 мая 2016 года, с 16 по 17 июня 2016 года, с 25 по 29 июля 2016 года; включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и 9 месяцев донорские дни: с 29 по 30 июня 2017 года, с 3 по 4 июля 2017 года, с 28 по 29 сентября 2017 года, с 2 по 3 ноября 2017 года; включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и 6 месяцев периоды командировок: с 17 января по 16 февраля 2004 года, с 6 по 7 июня 2007 года, с 13 по 14 марта 2008 года, с 21 по 26 мая 2008 года, с 8 по 11 марта 2011 года; включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и 6 месяцев период работы в должности врача-хирурга хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница» (далее БУ «ОКБ») с 5 февраля 2012 года по 2 сентября 2016 года; включении в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и 9 месяцев работу в должности заведующего филиалом врача-хирурга общебольничного медицинского персонала филиала бюджетного учреждения Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске» (далее БУ «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске») с 8 сентября 2016 года по 30 мая 2018 года; включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения исчисляемый как 1 год и 6 месяцев период работы в должности врача-хирурга в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники БУ «ОКБ» с 4 августа 2018 года по 5 февраля 2024 года; признании решения ОСФР по ХМАО-Югре №206 от 9 февраля 2024 незаконным; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 5 февраля 2024 года.

Требования мотивированы тем, что Симанов В.Л. 5 февраля 2024 года обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ). Решением ОСФР по ХМАО-Югре №206 от 9 февраля 2024 года истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из специального стажа в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев исключены периоды нахождения в командировках, донорские дни, имевшие место в период лечебной деятельности в должности врача-интерна по специальности «хирургия» хирургического отделения стационара бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Няганская окружная больница» (далее БУ «Няганская окружная больница») с 20 августа 2002 года по 3 июля 2003 года, в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара БУ «Няганская окружная больница» с 4 июля 2003 года по 4 февраля 2012 года. Работа в указанных должностях проходила в режиме полного рабочего дня на полную ставку. С 8 сентября 2016 года по 30 мая 2018 года истец работал в должности заведующего филиалом врачом-хирургом общебольничного медицинского персонала, филиала БУ «Ханты- Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске. За все время работы являлся оперирующим заведующим врачом-хирургом, был занят в данной должности полный рабочей день, в режиме полной рабочей недели, на 1 ставку. Работа в должности заведующего врача-хирурга предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Период лечебной деятельности с 5 февраля 2012 года по 2 сентября 2016 года подлежит льготному исчислению 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку работал в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара консультативно-диагностической поликлиники БУ «ОКБ» в режиме полного рабочего дня на полную ставку, регулярно проводил операции в рамках дневного стационара. С 24 февраля 2012 года принят на вакантную ставку по оказанию круглосуточной и экстренной медицинской помощи врачом хирургом хирургического отделения №2 стационара, а с 1 мая 2013 года принят на 0,5 ставки врачом-хирургом хирургического отделения №2 стационара. В совокупности работа в должности врача-хирурга стационара выполнялась на полную ставку. Поскольку филиал БУ «Ханты-Мансийская районная больница в поселке Горноправдинске» расположен в сельской местности, период работы с 8 сентября 2016 года по 30 мая 2018 года в должности заведующего врача-хирурга подлежит зачету в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 года работы как 1 год и 9 месяцев. Вышеуказанные донорские дни подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев. С 4 июня 2018 года по 5 февраля 2024 года истец работал врачом-хирургом в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники БУ «ОКБ» при этом совмещал работу по должности врача-хирурга экстренной хирургической помощи стационара, работа в указанных должностях проходила полный рабочей день, в режиме полной рабочей недели, работа в должности врача-хирурга выработана на полную ставку, указанный период подлежит зачёту в специальный стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как 1 год и 6 месяцев. Считает, что с учетом льготного исчисления спорных периодов работы имеет необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Симанов В.Л. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований, принять в указанной части новое решение об удовлетворении требований. Повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, продолжает настаивать на том, что справкой БУ «ОКБ» № 129 от 13 декабря 2023 года подтверждается, что с 5 февраля 2012 года по 2 сентября 2016 года истец работал врачом-хирургом хирургического отделения в рамках стационара, в совокупности выполнял работу на полную ставку, что даёт право на льготное исчисление года работы как 1 год и 6 месяцев. С 4 июня 2018 года истец работал врачом-хирургом в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница», совмещал работу по должности врача-хирурга экстренной хирургической помощи стационара с непосредственным участием в хирургических операциях. Трудовая деятельность проходила полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Период с 4 августа 2018 года по 5 февраля 2024 года подлежит льготному исчислению год работы как 1 года и 6 месяцев. Полагает, что истец не должен нести ответственность за нарушение БУ «ОКБ» пенсионного законодательства, выразившееся в неподтверждении факта работы истца в спорные периоды на полную ставку. Выполняемые истцом трудовые функции свидетельствуют о занятости в отделении хирургического профиля и выполнении всех функций врача-хирурга, дающие право на досрочное назначение пенсии. Судом не был разрешен спор в части периодов работы с 5 февраля 2012 года по 2 сентября 2016 года, с 4 августа 2018 года по 5 февраля 2024 года.

В письменных возражениях ответчик ОСФР по ХМАО-Югре просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Симанов В.Л., ответчик ОСФР по ХМАО-Югре, третьи лица БУ «ОКБ», БУ «Няганская окружная больница», БУ «Ханты - Мансийская районная больница», не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность судебного решения, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 5 февраля 2024 года Симанов В.Л., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 26 апреля 1999 года, обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от 9 февраля 2024 года № 206 Симанову В.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (т.1 л.д.196 - 206).

При этом указано, что страховой стаж истца составляет 22 года 3 месяца 15 дней; стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 25 лет 9 месяцев 9 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 21 год 14 дней. Возраст на дату обращения за назначением пенсии - 45 лет 7 месяцев.

Для назначения пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Симанову В.Л. необходимо наличие стажа лечебной деятельности: не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

При этом ОСФР по ХМАО-Югре из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды:

с 17 января по 16 февраля 2004 года, с 21 по 26 мая 2008 года, с 8 по 11 марта 2011 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о соответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справке от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - командировки с отрывом от основного места работы за пределами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (город Челябинск, город Санкт-Петербург, город Тюмень);

с 22 по 23 апреля 2010 года, 3 декабря 2010 года, 1 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, с 21 по 22 июня 2011 года, 15 ноября 2011 года, 20 декабря 2011 года - согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справке от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - донорские дни.

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) стажа исключены периоды:

с 6 по 7 июня 2007 года, с 13 по 14 марта 2008 года, 27 октября 2009 года - в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о ответствующей льготе (код 27-ГДХР), согласно справке от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - командировки с отрывом от основного места работы за пределами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (город Ханты- Мансийск).

Из расчёта страхового и специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности Г год работы за 1 год и 6 месяцев, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды:

11 июля 2005 года, с 14 по 15 июня 2007 года - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справки от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - отпуска без сохранения заработной платы;

9 июня 2007 года, 13 июня 2007 года - согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и справке от 16 октября 2023 года № 07-2-Исх-510 - донорские дни.

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности) стажа исключены периоды:

с 2 по 5 мая 2012 года, с 9 октября по 3 ноября 2012 года - в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения о льготе (код - 27- ГД);

15 мая 2012 года - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - отпуск без сохранения заработной платы.

Из расчёта специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды:

25 января 2013 года, 28 января 2013 года, 22 февраля 2013 года, 25 февраля 2013 года, 23 августа 2013 года, 28 октября 2013 года, 15 ноября 2013 года, 18 ноября 2013 года, с 30 по 31 декабря 2013 года, с 23 по 27 июня 2014 года, с 29 сентября по 3 октября 2014 года, с 8 по 12 декабря 2014 года, 19 марта 2015 года, 7 апреля 2015 года, 11 июня 2015 года, с 19 по 22 января 2016 года, 23 марта 2016 года, с 5 по 6 мая 2016 года, с 16 по 17 июня 2016 года, с 25 по 29 июля 2016 года - в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения о льготе (код - 27-ГД) и сведения о территориальных условиях труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности) исключены периоды:

2 октября 2015 года, с 5 по 10 октября 2015 года, с 5 по 6 ноября 2015 года, с 28 по 31 декабря 2015 года, 4 октября 2019 года, с 17 по 18 октября 2019 года, 23 октября 2019 года, 25 октября 2019 года, 19 декабря 2019 года, с 1 по 2 октября 2020 года, 23 октября 2020 года, 14 декабря 2020 года, 9 февраля 2021 года, 2 марта 2021 года, с 4 по 7 мая 2021 года, с 3 по 4 июня 2021 года, с 10 по 11 июня 2021 года, с 17 по 18 июня 2021 года, с 24 по 25 июня 2021 года, с 14 по 15 апреля 2022 года, с 21 по 22 апреля 2022 года, с 28 по 29 апреля 2022 года, 6 мая 2022 года, 13 мая 2022 года, 20 мая 2022 года, 27 мая 2022 года, 10 августа 2022 года, 16 сентября 2022 года, с 19 по 23 сентября 2022 года, с 20 по 23 декабря 2022 года, 13 мая 2022 года - согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - донорские дни.

Из расчёта страхового и специального (в связи с осуществлением медицинской деятельности (код 27-СМ), работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа исключены периоды: с 5 по 9 июня 2017 года, с 13 по 17 ноября 2017 года, с 23 по 24 ноября 2017 года, с 27 по 29 ноября 2017 года - согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица - отпуска без сохранения заработной платы.

Из расчёта специального стажа (в связи с осуществлением медицинской деятельности (код - 27-СМ), работа в местности, приравненной к районам

Крайнего Севера) исключены периоды: с 29 по 30 июня 2017 года, с 3 по 4 июля 2017 года, с 28 по 29 сентября 2017 года, с 2 по 3 ноября 2017 года, с 6 по 10 августа 2018 года с 25 по 28 сентября 2018 года, 7 декабря 2018 года, 14 декабря 2018 года, с 25 по 26 апреля 2019 года, с 20 по 24 мая 2019 года, 19 ноября 2021 года, 26 ноября 2021 года, 14 декабря 2021 года, 15 мая 2023 года, с 5 по 9 июня 2023 года, 13 июня 2023 года, с 13 по 14 июля 2023 года, с 5 по 8 сентября 2023 года, с 11 по 12 сентября 2023 года - согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - донорские дни.

Разрешая спор и приходя к выводу о наличии оснований для включения в стаж медицинской деятельности донорских дней, суд первой инстанции правильно руководствовался статьёй 186 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516,и исходил из того, что работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период нахождения истца на днях отдыха в связи со сдачей крови, о чём имеются сведения в выписке из лицевого счета застрахованного лица; периоды нахождения на донорских днях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, пришёл к обоснованному выводу о том, что они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок за истцом сохранялась средняя заработная плата, суд пришёл к выводу о наличии оснований для их включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы как 1 год 3 месяца. Признал в указанной части решение ответчика от 9 февраля 2024 года №206 незаконным.

Решение суда в части удовлетворения требований о включении в лечебный стаж, в том числе в льготном исчислении, донорских дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок, ответчиком не обжалуется, а доводов о несогласии с решением суда в указанной части в апелляционной жалобе истца не содержится, то в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебной коллегией проверка правильности выводов суда в необжалуемой части не производится.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в отношении периодов работы истца с 5 февраля 2012 года по 2 сентября 2016 года и с 4 августа 2018 года по 5 февраля 2024 года, поскольку работодатель не подтверждает факт работы истца в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Истец в указанные периоды работал в консультативно-диагностической поликлинике, а не в отделении, имеющим стационар. Как правильно указал суд, в пункте 3 Правил от 22 сентября 1999 года № 1066, подлежащих применению к данному периоду, указано, что «врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Однако, периоды работы истца в спорный период проходили не на полную ставку.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела определены и установлены правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка.

Как следует из трудовой книжки (номер) от 13 октября 1995 года Симанов В.Л. с 5 февраля 2012 года по 2 сентября 2016 года работал в БУ «ОКБ» врачом-хирургом хирургического отделения консультативнодиагностической поликлиники; с 4 июня 2018 года по 25 апреля 2021 года работал в БУ «Окружная клиническая больница» врачом-хирургом хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники; с 26 апреля 2021 года переведен на должность врача-хирурга отделения с первичной специализированной медико-санитарной помощи №3 консультативно-диагностической поликлиники. По состоянию на 5 февраля 2024 года продолжает работать (т.1 л.д.13 - 21).

В соответствии со справкой БУ «ОКБ» №78 от 16 мая 2023 года Симанов В.Л. работает в БУ «ОКБ» с 16 января 2012 года врачом-хирургом в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 12 января 2012 года № 9/к); 24 февраля 2012 года принят по совместительству за фактически отработанное время за счёт вакантной ставки по оказанию круглосуточной и экстренной медицинской помощи на должность врача-хирурга хирургического отделения № 2 стационара (приказ от 1 марта 2012 года № ЗЗ/к-1). 1 мая 2013 года принят по совместительству за фактически отработанное время до 0,5 ставки на должность врача-хирурга хирургического отделения № 2 стационара (приказ от 29 апреля 2013 года № 90/к-1), 2 сентября 2016 года уволен (приказ от 17 августа 2016 года №406/к). 4 июня 2018 года принят врачом-хирургом в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 31 мая 2018 года № 275/к); 4 июня 2018 года принят по совместительству за фактически отработанное время на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) хирургического отделения № 2 стационара (приказ от 15 июня 2018 года № 231/к-1); с 5 октября 2020 года по 25 апреля 2021 года переведён временно на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с С OVID- 19) (приказ от 21 октября 2020 года № 248/к-5); с 9 июля по 12 августа 2018 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 10 июля 2018 года № 283/к-1); с 23 июля по 24 августа 2018 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 24 июля 2018 года №300/к-1); с 13 по 24 августа 2018 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 17 августа 2018 года № 341/К-1); с 28 по 31 августа 2018 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 17 августа 2018 года № 341/к-1); с 3 по 26 апреля 2019 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 10 апреля 2019 года № 719/к-1); с 3 по 14 февраля 2020 года принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 10 февраля 2020 года № 264/к-1); с 10 марта по 3 августа 2020 года принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 5 марта 2020 года№ 484/к-1); с 15 июня по 17 июля 2020 года принят временно по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 11 июня 2020 года № 1556/к-1); с 3 по 16 августа 2020 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,25 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 6 августа 2020 года № 2413/k-I); с 17 августа по 11 сентября 2020 года принят на период отсутствия основного работника по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 17 августа 2020 года № 2563/к-1); с 25 сентября по 2 октября 2020 года принят временно по совместительству на 0,5 ставки на должность врача-хирурга в хирургическое отделение консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 1 октября 2020 года №2975/к-1); с 5 октября по 18 ноября 2022 года принят по совместительству за фактически отработанное время на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с СО VID-19) (приказ от 19 ноября 2020 года № 3421/к-1); с 26 апреля 2021 года переведён на должность врача-хирурга в отделение первичной специализированной медико-санитарной помощи № 3 консультативно-диагностической поликлиники (приказ от 13 апреля 2021 года № 221/к); с 26 апреля 2021 года по 6 апреля 2022 года переведён временно врачом-хирургом (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи пациентам с COVID-19) (приказ от 21 октября 2020 года № 248/к-5). Работает по настоящее время в течении полного рабочего дня и на полную ставку.

Курсы повышения квалификации: с 8 октября по 3 ноября 2012 года. Период предусмотрен Списком должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: 15 мая 2012 года. Командировки: с 5 по 10 октября 2015 года (участие в съезде город Ростов), с 4 по 8 октября 2023 года (участие в пленуме город Пермь) (т. 2 л.д.94).

Согласно положению о подразделении Центра амбулаторной хирургии с дневным стационаром консультативно-диагностической поликлиники, он является структурным подразделением БУ «ОКБ», функции Центра:

совместно с кабинетами хирургического профиля территориальных поликлиник проводить активное выявление больных, нуждающихся в хирургическом лечении; определять необходимый объем клинико-диагностических исследований; проводить консультативный приём пациентов, направляемых кабинетом хирургического профиля согласно порядку направления в центр, с целью отбора пациентов на оперативное или консервативное лечение.

пациентов нуждающихся в стационарном оперативном лечении, направлять в стационарные отделения (т.2 л.д.95-99).

Статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Как следует из пункта 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

При этом абзацем 2 пункта 2 постановления от 6 сентября 1991 года № 464 установлено, что работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Вместе с тем, в пункте 3 названного постановления указано на сохранение за другими работниками учреждений здравоохранения условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Данный пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утратил силу с 1 октября 1993 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953.

Таким образом, к периоду работы истца с 1 октября 1993 года - подлежит применению абзац 2 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится в следующем порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Впоследствии, начиная с 1 ноября 1999 года, подлежит применению пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, которым установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее Список № 781) и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781).

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено врачам- специалистам всех наименований, в том числе врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

В силу пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений №781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных Правил.

Приложением к Правилам от 29 октября 2002 года № 781 является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее Перечень от 29 октября 2002 года № 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года № 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8,12,15, 20, 21, 27 - 30 Списка № 781.

Согласно пункту 1 (наименование учреждений) Списка № 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований.

Согласно пункту 1 (наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 года № 781 к отделениям хирургического профиля стационаров учреждений относятся хирургическое, операционное, операционный блок и другие отделения, указанные в данном пункте.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В Перечне от 29 октября 2002 года № 781 поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи- заведующие отделений хирургического профиля стационаров, отделений (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из материалов дела следует, что Приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 сентября 2003 года № 393 на базе Окружной клинической больницы создан Центр амбулаторной хирургии, утверждено положение о Центре и перечень выполняемых в нем хирургических вмешательств.

В соответствии с пунктом 1.1 положения о Центре амбулаторной хирургии с дневным стационаром Окружной клинической больницы, ЦАХ создается на базе хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники ОКБ на функциональной основе.

Центр предназначен для проведения профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий больным, не требующим круглосуточного медицинского наблюдения, с применением современных медицинских технологий (пункт 1.2 положения).

Согласно пункту 1.4.1 Положения в состав ЦАХ входит дневной стационар хирургического профиля на 4 койки и кабинеты хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники: 4 кабинета офтальмолога, 2 кабинета отоларинголога, 2 кабинета хирурга, кабинет травматолога, кабинет проктолога со смотровым кабинетом, кабинеты уролога со смотровым кабинетом, челюстно-лицевого хирурга, нейрохирурга, ангиохирурга, вертебролога, 2 гнойных перевязочных, 1 чистая перевязочная, гипсовая, операционная.

В силу пунктов 4 Л и 4.2 Положения дневной стационар консультативнодиагностической поликлиники хирургического профиля является лечебнодиагностическим подразделением, входящим в состав ЦАХ. Дневной стационар организуется в целях обеспечения стационарной помощью хирургических больных, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения.

В положении предусмотрен режим работы дневного хирургического стационара - в две смены с 08.00 часов до 19.00 часов.

Во исполнение приказа Департамента здравоохранения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 4 сентября 2003 года № 393 ГУЗ «Окружная клиническая больница» издан приказ № 226 от 8 сентября 2003 года о создании на базе хирургического отделения консультативно-диагностической поликлиники Центра амбулаторной хирургии.

В Положении о ЦАХ от 25 августа 2015 года, утвержденном главным врачом БУ «ОКБ», ЦАХ с дневным стационаром является самостоятельным структурным подразделение ОКБ.

Согласно пункта 3.2 Положения о консультативно-диагностической поликлинике БУ «ОКБ» ЦАХ входит в структуру консультативнодиагностической поликлиники и состоит из заведующего, врача-хирурга, старшей медицинской сестры, операционной медицинской сестры, медицинской сестры процедурной, перевязочной, сестры-хозяйки и санитара. Структура центра определяется штатным расписанием.

В штатном расписании на 2003 год под пунктом 2.1 в составе КДП значится дневной стационар терапевтического профиля на 6 коек и хирургического профиля на 4 койки. Отдельно в штатном расписании в разделе 6 значатся подразделения хирургического профиля.

В штатном расписании (дело № 777) на 2004 год в составе КДП значится дневной стационар терапевтического профиля на 6 коек и хирургического профиля на 4 койки. Отдельно в штатном расписании в разделе 6 значатся подразделения хирургического профиля.

В штатном расписании на 2005 год в составе КДП выделен Центр амбулаторной хирургии с должностью врача-хирурга.

Проанализировав указанные документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что хирургическое отделение консультативнодиагностической поликлиники не имело стационара с круглосуточным пребыванием, в связи чем, оснований исчисления периода работы истца в хирургическом отделении консультативно-диагностической поликлиники как один год за один год и шесть месяцев не имеется, поскольку истец не работал в хирургическом отделении больницы, имеющем стационар.

Кроме того, поликлиники всех наименований указаны в пункте 9 Перечня от 29 октября 2002 года № 781.

Центр амбулаторной хирургии на базе консультативно-диагностической поликлиники ОКБ среди учреждений, предусмотренных в пункте 8 Перечня от 29 октября 2002 года № 781 (Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения), не указан, являлся и является структурным подразделением поликлиники, работа в котором к работе, подлежащей льготному исчислению, Правилами от 29 октября 2002 года № 781 и Списком № 781, не отнесена.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 января 2008 года № 40-0-0 высказал правовую позицию, в соответствии с которой определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

Как разъяснено в пункте 4 Правил от 29 октября 2022 года № 781 в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (пункт 59 Правил №1015).

Согласно пункту 3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются подлинные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу подпунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, в период с 24 февраля 2012 года истец работал по совместительству за фактически отработанное время за счет вакантной ставки по оказанию круглосуточной и экстренной медицинской помощи в должности врача-хирурга хирургического отделения № 2 стационара; с 1 мая 2013 года по 2 сентября 2016 года был принят по совместительству за фактически отработанное время до 0,5 ставки на должность врача-хирурга хирургического отделения №2 стационара. С 5 октября 2020 года по 18 ноября 2022 года принят по совместительству за фактически отработанное время на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи с COVID-19), с 26 по 6 апреля 2022 года был временно переведен на должность врача-хирурга (для оказания экстренной помощи) в детское инфекционное отделение стационара с дневным стационаром (оказание медицинской помощи с COVID-19).

При этом как следует из ответа БУ «ОКБ» на запрос суда первой инстанции, Учреждением были предоставлены коды в ОСФР по ХМАО-Югре в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Согласно постановлению (в зависимости за какой год отчетность такой НПА - (507п, 730п) формами ПУ, если совместительство осуществлялось в рамках одного страхователя в должностях (профессиях) с разными кодами льгот, указываются данные по занятости должности полной ставки (т.2 л.д.93).

Таким образом, работодателем не подтверждается занятость истца при работе по совместительству на полную ставку.

Несмотря на разрешенное Симанову В.Л. совместительство на полную ставку врача-хирурга хирургического отделения № 2 стационара, фактически работа по совместительству выполнялась истцом меньшей продолжительности рабочего времени, чем предусмотрено статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается, в том числе журналом выполненных операций, то есть установленная законом ставка рабочего времени им не вырабатывалась и оплата производилась за фактически отработанное время.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что истец, работая по совместительству, имел нагрузку по должности врача- хирурга стационара хирургического отделения больницы на полную ставку, противоречит материалам дела и требованиям трудового законодательства.

Списком № 781 предусмотрены конкретные должности, отделения и учреждения работы в которых дает право на льготное исчисление. Должность врача-хирурга хирургического отделения поликлиники, врача-хирурга детского инфекционного отделения не предусмотрены.

Следовательно, работа истца, в том числе по совместительству в консультативно-диагностической поликлинике не дает право на льготное исчисление стажа.

В этой связи довод апелляционной жалобы о работе истца по совместительству в должности и в отделении, дающим право на включение специального стажа в льготном исчислении, не влияют на правильность постановленного судом решения.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности отказа в удовлетворении требований о включении в льготный стаж периодов работы с 5 февраля 2012 года по 2 сентября 2016 года и с 4 августа 2018 года по 5 февраля 2024 года, являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм права.

Поскольку работодателями не подтверждены периоды работы Симанова В.Л. в спорные периоды с кодом льготности по хирургическому профилю, то оснований для включения спорных периодов работы в льготном исчислении не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что если право на страховую пенсию по старости возникает в 2023 году и последующие годы, то срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом досрочная страховая пенсия по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Учитывая, что с учетом включенных в льготном исчислении периодов работы в отделениях хирургического профиля, донорских дней, командировок и курсов повышения квалификации необходимый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж в количестве 30 лет, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истцом на дату обращения за пенсией 5 февраля 2024 года не выработан (в случае даже включения в льготном исчислении спорных периодов работы льготный стаж будет составлять 28 лет 3 месяца 9 дней), суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для возложения на ОСФР по ХМАО- Югре обязанности по признанию отказа ответчика на основании решения от 9 февраля 2024 года №206п незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии с 5 февраля 2024 года, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции в полном объеме, судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты - Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2024 года ставить без изменения, апелляционную жалобу Симанова Владимира Леонидовича на решение без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 26 августа 2024 года.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Максименко И.В.

Галкина Н.Б.