Сивилькаев Даниил Салаватович

2а-14/2022

УИД 03RS0016-01-2021-002589-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года город Сибай

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием представителя ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан – Зиянбердиной О.В., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев административное дело по административному иску Сивилькаева ДС к Призывной комиссии г. Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Сивилькаев Д.С. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г. Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан, об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Сибай и Хайбуллинского района РБ. В осеннем призыве 2021 года он явился в военный комиссариат г. Сибай и Хайбуллинского района РБ для прохождения медицинского освидетельствования. В ходе освидетельствования им были предъявлены жалобы на состояние его здоровья, а именно полное отсутствие обоняния, боли в спине и в желудке. ДД.ММ.ГГГГ на призывной комиссии г. Сибай и Хайбуллинского района РБ пот результатам медицинского освидетельствования было принято решение о призыве на военную службу. Военным комиссариатом г. Сибай и Хайбуллинского района РБ была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ на отправку к месту прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была запрошена выписка их протокола заседания призывной комиссии, которая им в настоящий момент не получена. С присвоенной категорией годности он не соглас...

...ен. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Сибай и Хайбуллинского района РБ о призыве административного истца на военную службу. Признать незаконными действия военного комиссариата г. Сибай и Хайбуллинского района РБ по выдаче повестки на отправку серии БС № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административных ответчиков устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и направить его на дополнительное обследование.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан.

Административный истец Сивилькаев Д.С. на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика – ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан Зиянбердина О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчиков - Военного комиссариата г. Сибай и Хайбуллинского района РБ и Призывной комиссии г. Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, что в силу ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд признав решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное заявление.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

На основании подпункта «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных лиц и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную служу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663).

Как следует из статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет или призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случаях необходимости – врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, прибывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на административного ответчика, а в части доказывания нарушения права, свобод и законных интересов и соблюдения сроков на обращения в суд – на административного истца.

Судом установлено, что Сивилькаев Д.С. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Сибай и Хайбуллинского района РБ и заключением по результатам медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва 2021 года установлена категория годности «А-3».

Сивилькаев Д.С., оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, указал, что состояние его здоровья всесторонне изучено не было, категория годности была присвоена с нарушениями, а именно не выдано направление на дополнительное обследование, в связи с чем, определением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная военно-врачебная экспертиза на предмет установления следующих обстоятельств: Имеются ли у Сивилькаева ДС заболевания, дающие основание для освобождения от прохождения военной службы по призыву согласно расписания болезней Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»?

Проведение экспертизы поручено экспертам Военно-врачебной комиссии Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией Республики Башкортостан административное дело №2а-14/2022 возвращено в Сибайский городской суд Республики Башкортостан без исполнения, ввиду неявки Сивилькаева ДСдля прохождения военно-врачебной экспертизы и истечения срока проведения военно-врачебной экспертизы.

Согласно п. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Отказывая в удовлетворении заявленных Сивилькаевым Д.С. требований, суд исходит из того, что Сивилькаев Д.С. для проведения военно-врачебной экспертизы не явился, достаточных доказательств наличия у административного истца заболевания в той степени, которая позволила бы установить ему требуемую им степень годности к военной службе не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований считать что Сивилькаеву Д.С. ненадлежащим образом проведено медицинское освидетельствование и у него имеются заболевания, дающие основания для его освобождения от призыва на военную службу либо опровергающие решение призывной комиссии военного комиссариата г. Сибай и Хайбуллинского района о признании Сивилькаева ДС годным к прохождению военной службы и о призыве на военную службу не имеется.

В связи с изложенным, административные требования Сивилькаева ДС не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Сивилькаева ДС к Призывной комиссии г. Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Сулейманов Т.М.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения подшит в административное дело №а-14/2022 Сибайского городского суда РБ