Скибина Екатерина Ильинична
Дело 33а-29337/2024
В отношении Скибиной Е.И. рассматривалось судебное дело № 33а-29337/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Апелляция проходила 24 октября 2024 года, где в результате рассмотрения определение было отменено. Рассмотрение проходило в Санкт-Петербургском городском суде в городе Санкт-Петербурге РФ судьей Ильичевой Е.В.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Скибиной Е.И. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 5 декабря 2024 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Скибиной Е.И., вы можете найти подробности на Trustperson.
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- ИНН:
- 7842328719
- ОГРН:
- 1067847151701
Дело 2а-829/2023 (2а-8153/2022;) ~ М-3118/2022
В отношении Скибиной Е.И. рассматривалось судебное дело № 2а-829/2023 (2а-8153/2022;) ~ М-3118/2022, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Выборгском районном суде города Санкт-Петербурга в городе Санкт-Петербурге РФ судьей Глазачевой С.Ю. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Скибиной Е.И. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 23 марта 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Скибиной Е.И., вы можете найти подробности на Trustperson.
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- ИНН:
- 7842328719
- ОГРН:
- 1067847151701
Дело № 2а-829/2023 78RS0002-01-2022-004571-43
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года Санкт-Петербург
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.
с участием адвоката Подлесных О.С., действующей в интересах истицы на основании ордера и доверенности,
при секретаре Воробьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга гражданское дело по иску Скибиной Е. И. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационный расчетный центр» о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
08 апреля 2022 года истец Скибина Е.И. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ответчикам Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, просила признать незаконным решение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об отказе ей в назначении единовременной выплаты в размере 300 000 руб. 00 коп., и обязать направить в Комитет по социальной политике личное дело Скибиной Е.И. для обеспечения перечисления единовременной выплаты, в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
В ходе разбирательства дела требования неоднократно уточняла.
С учетом уточнения (принятого к производству 27.02.2023), просила признать незаконным решение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об отказе ей в назначении единовременной выплат...
Показать ещё...ы в размере 300 000 руб. 00 коп.,
обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга издать распоряжение о назначении единовременной выплаты в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Обязать Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационный расчетный центр» произвести единовременную выплату.
признать уважительной причину пропуска срока на подачу заявления о единовременной выплате, полагающуюся медицинским работникам государственных медицинских организаций, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией (COVID-19) и восстановить пропущенный срок.
признать право на получение единовременной выплаты, установленной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2020 № 221, как работнику, пострадавшему вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) л за и обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга направить личное дело Скибиной Е.И. в Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационный расчетный центр» для обеспечения перечисления единовременной выплаты в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Требования обоснованы следующими обстоятельствами: 25 февраля 2022 года Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга вынесено решение об отказе Скибиной Е.И., работающей в ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» в должности: врач-анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реанимации клинического госпиталя МСЧ, в предоставлении единовременной выплаты. Основанием для отказа послужило то, что заявитель пропусти срок для обращения с соответствующим заявлением. Истец полагает данное решение незаконным, как противоречащим действующему законодательству.
Истец надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд своего представителя, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала, обстоятельства, изложенные в обоснование иска подтвердила.
Представитель ответчика Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и возражениях, представленных суду ранее.
Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» в судебном заседании поддержала доводы иска, просила иск удовлетворить, признать причины пропуска срока уважительными, Акт был выдан истцу работодателем только в феврале 2022 года, срок уже был пропущен.
Представитель третьего лица Комитета по социальной политике в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, против удовлетворения заявленных требований возражала, полагала, что истица злоупотребляет правом, срок для обращения за выплатой пропущен, основания для выплаты отсутствуют, просила в удовлетворении иска отказать, учитывая, что предоставление единовременных выплат медицинским работникам, заболевшим до 01.01.2021 и обратившимся за выплатой в 2022 году, не предусмотрено.
Иные лица, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В ходе разбирательства дела судом принято определение о переходе к рассмотрению спора по правилам ГПК РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).
Вопросы социальной защиты и социального обеспечения в силу статьи 72 Конституция Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Из материалов административного дела следует, что Скибина Е.И. с 02.03.1992 работает в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации клинического госпиталя федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (приказ от 02.03.1992 №22-к) по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки и справкой от 06.04.2022.
С 17.08.2020 истец была нетрудоспособна в связи с выявленным у нее заболеванием – новая коронавирусная инфекция (COVID-19).
Актом о признании (непризнании) работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от 30.12.2021 Скибина Е.И. признана пострадавшей в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией.
22.02.2022 Скибина Е.И. обратилась в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ей единовременной выплаты медицинским работникам государственных медицинских организаций…, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Решением Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 25.02.2022 (л.д. 16) Скибиной Е.И. отказано в предоставлении единовременной выплаты в связи с пропуском срока для обращения.
В обоснование отказа ответчиком указано, что Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2022 года №116 «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году.
Лицам, указанным в п.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2020 года №221 «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2020 году, право на обращение за получением указанных выплат постановлением № 116 не предусмотрено.
Поскольку Скибина Е.И. обратилась за выплатой 22.02.2022, ей отказано в предоставлении данной выплаты.
Решением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга (выписка из протокола №2 заседания Комиссии по обжалованию решений об отказе в предоставлении единовременной выплаты от 29.03.2022) обжалуемое решение Администрации оставлено без изменения.
Ответчиками в процессе рассмотрения дела не оспаривалось, что заражение истца новой коронавирусной инфекцией произошло при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей и истица признана пострадавшей в результате исполнения своих трудовых обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией.
В соответствии со статьей 26.3.1. Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.04.2009 г. № 529-O-O, отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, при этом законодатель субъекта Российской Федерации, осуществляя самостоятельное правовое регулирование соответствующих отношений, определяет круг лиц, которым предоставляется такое обеспечение, устанавливает основания и условия его назначения с учетом избранных им критериев.
Тем самым также реализуется предусмотренное статьями 31 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации право органов государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определять направления расходования средств своего бюджета и исполнять свои расходные обязательства за счет собственных доходов, исходя из возможностей бюджета.
Так, в соответствии с пунктом 10-18 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере социальной поддержки населения отнесено установление временных и(или) единовременных мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также установление временных особенностей предоставления установленных законами Санкт-Петербурга мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, включая временное изменение формы и порядка предоставления указанных мер и социальной помощи, в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан на период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В рамках предоставленных полномочий Правительством Санкт-Петербурга в период с 2020 по 2022 гг. принимались нормативные акты, устанавливающие дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременных выплат, медицинским работникам государственных медицинских организаций и водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
В 2020 году действовало Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2020 № 221 «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников», а также Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2020 № 247 «О порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат медицинским работникам организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных Комитету по здравоохранению и администрациям районов Санкт-Петербурга, медицинским работникам расположенных на территории Санкт-Петербурга организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи СПБ ГБУЗ «Медицинский санитарный транспорт», пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников.
В рамках предоставленных полномочий Правительством Санкт-Петербурга 26.02.2021 № 84 принято Постановление № 84 «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2021 году».
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.08.2021 № 558 (далее - Постановление № 558) Постановление № 84 дополнено пунктом 2.1, которым установлено, что единовременная выплата предоставляется в случае, если обращение за ее назначением в соответствии с пунктом 5 приложения N 2 к постановлению последовало не позднее трех месяцев:
- с даты окончания периода временной нетрудоспособности работника, вызванной заболеванием коронавирусной инфекцией. - в случае заболевания работника после 01.09.2021;
- с даты установления работнику инвалидности - в случае установления работнику инвалидности вследствие заболевания после 01.09.2021;
- с даты смерти работника - в случае смерти работника после 01.09.2021.
В соответствии с пунктом 4 Постановления №558 нормативный акт вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru - 05.08.2021). за исключением пункта 1, вступающего в силу с 01.09.2021.
В соответствии с п.5 указанного Постановления установить, что за лицами, указанными в п.1 постановления № 221, заболевшими короновирусной инфекцией в 2020 году (дата начала заболевания до 01.01.2021), и членами семьи таких лиц, которые не получили до 01.01.2021 единовременные выплаты, установленные Постановлением № 221, в 2021 году сохраняется право на обращение за получением указанных выплат по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Постановлением № 221 и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2020 № 247.
Таким образом, медицинский работник, заболевший после 01.09.2021 года, имеет право обратиться за назначением единовременной выплаты в течение трех месяцев с даты окончания периода временной нетрудоспособности, вызванной заболеванием коронавирусной инфекцией.
Медицинским работникам, пострадавшим в 2022 году, единовременная выплата предоставлялась на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2022 № 116 "Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2021 году".
Согласно пункту 7 постановления Правительства от 16.02.2022 N 116 «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2022 году» за лицами, указанными в пункте 1.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга N 84, заболевшими коронавирусной инфекцией в 2021 году (дата начала заболевания до 01.01.202022), и членами семей таких лиц, которые не получили до 01.01.2022 единовременные выплаты, установленные постановлением N 84, в 2022 году сохраняется право на обращение за получением указанных выплат по основаниям и в порядке, которые предусмотрены постановлением N84.
Таким образом, в силу прямого указания закона медицинские работники, заболевшие в 2020 году (дата начала заболевания до 01.01.2021, но не получившие до 01.01.2021 единовременные выплаты, установленные постановлением № 221, в 2021 году сохраняли право на обращение за получением указанных выплат по основаниями в порядке, которые предусмотрены постановлением № 221 и постановлением №247 (пункт 5 постановления № 84).
Медицинским работникам, заболевшим коронавирусной инфекцией в 2021 году (дата начала заболевания до 01.01.2022), но не получившие до 01.01.2022 единовременные выплаты, установленные постановлением № 84, в 2022 году сохраняли право на обращение за получением указанных выплат по основаниям и в порядке, которые предусмотрены постановлением № 84 (пункт 7 постановления № 116).
11 января 2022 года № начальником ФИО1 ООО ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» в адрес начальника отдела социальной защиты населения Выборгского района г. Санкт-Петербурга ФИО2 было направлено ходатайство о приеме и рассмотрении акта о признании (не признании) медицинского работника пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией (COVID-19) в отношении врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Скибиной Е.И., с указанием на то, что предоставить необходимый пакет документов в более ранние сроки Скибина Е.И. не имела возможности по независящим от нее причинам, а именно в связи с организационными-штатными изменениями в МСЧ.
Порядок признания работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией (COVID-19) утвержден распоряжением Комитета по здравоохранению от 27.04.2020 № 269-р.
Согласно п.2 Порядка от 27.04.2020 № 269-р признание работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией (COVID-19) осуществляется комиссией, специально создаваемой работодателем работника.
Согласно п.4 Порядка от 27.04.2020 № 269-р при признании работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией (COVID-19) комиссией оформляется акт по форме согласно приложению к Порядку.
В соответствии с п.5 Порядка от 27.04.2020 № 269-р срок оформления акта не позднее одного рабочего дня со дня поступления в комиссию информации о случае заболевания работника новой короновирусной инфекцией (COVID-19).
Таким образом, ответственность за сроки выдачи, достоверность и полноту сведений, внесенных в акт, несет медицинская организация.
В ходе разбирательства дела судом установлен факт несвоевременно совершенных ООО ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» действий по подготовке и передаче пакета документов для назначения Скибиной Е.И. единовременной выплаты в срок, установленный законодательством, регламентирующим спорные правотношения.
В силу п.7 Постановления исполнительный орган государственной власти на основании распоряжения о предоставлении единовременной выплаты, заявления и документов к нему формирует личное дело получателя единовременной выплаты и направляет его в государственное учреждение Санкт-Петербурга, определенное Комитетом по социальной политике для обеспечения перечисления выплаты в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.
Учитывая, что документ о признании работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим короновирусной инфекцией, был получен административным истцом лишь в 2022 году, следовательно, ранее Скибина Е.И. не могла обратиться за причитающейся ей единовременной выплатой с предоставлением соответствующего пакета документов в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга.
Возможность получения Скибиной Е.И. дополнительной меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде единовременной выплаты ей как медицинскому работнику государственной медицинской организации, пострадавшей в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), не может быть поставлена в зависимость от несвоевременного оформления работодателем документов, необходимых для установления данной единовременной выплаты.
С учетом изложенного, суд находит уважительной причину пропуска срока и приходит к выводу о наличии оснований для его восстановления, удовлетворяет требования в части восстановления срок на подачу заявления о назначении единовременной выплаты, полагающейся медицинским работникам государственных медицинских организаций, пострадавших в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также требования об обязании Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга направить личное дело Скибиной Е.И. в Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационный расчетный центр» для обеспечения перечисления единовременной выплаты в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Принимая во внимание, что судом установлен тот факт, что Скибина Е.И. является работником пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Соответственно, обладает правом на получение единовременной выплаты, полагающейся медицинским работникам государственных медицинских организаций, пострадавших в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией (COVID-19).
В ходе разбирательства дела не установлено обстоятельств свидетельствующих о нарушениях ответчиками прав и свобод Скибиной Е.И.
Принимая оспариваемое решение, Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга, действовала в пределах своих полномочий, обосновав принятое решение нормами регулирующими сроки для обращения за предоставлением спорной выплаты.
Иск об оспаривании решений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Принимая во внимание совокупность условий необходимых для восстановления прав Скибиной Е.И., учитывая, что способом восстановления ее нарушенного права является создание условий для реализации возможности получения спорной меры социальной поддержки,
суд приходит к выводу, что удовлетворение требований в части восстановления срока на подачу заявления о назначении единовременной выплаты, полагающейся медицинским работникам государственных медицинских организаций, пострадавших в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также требования об обязании Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга направить личное дело Скибиной Е.И. в Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационный расчетный центр» для обеспечения перечисления единовременной выплаты в полном объеме восстанавливает нарушенное право истца.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении оставшейся части требований.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает заявление представителя третьего лица Комитета по социальной политике о злоупотреблении правом, однако, учитывая совокупность установленных в ходе разбирательства дела обстоятельств, приходит к выводу, что злоупотребления правом со стороны Скибиной Е.И. не было допущено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 196,199 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать уважительной причину пропуска Скибиной Е. И. срока и восстановить срок на подачу заявления о единовременной выплате, полагающейся медицинским работникам государственных медицинских организаций, пострадавших в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой короновирусной инфекцией (COVID-19).
Обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга направить личное дело Скибиной Е. И. в Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационный расчетный центр» для обеспечения перечисления единовременной выплаты в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: С.Ю. Глазачева
Решение в окончательной форме принято 30.06.2023.
Свернуть