Скисова Антонина Сергеевна

Дело № 5-644/2020

УИД 23RS0025-01-2020-003065-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курганинск 25 ноября 2020 г.

Краснодарский край

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края

Ищенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки

Скисовой А.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Скисова А.С. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

29.09.2020 в 8 часов 45 минут Скисова А.С. в служебном кабинете администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, ст. Воздвиженская, ул. Советская, д. 12 в нарушение федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)», методических рекомендаций МР 3.1.0178-20, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Ф...

...едерации 08.05.2020, Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» находилась в общественном месте, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось. О его времени и месте уведомлено надлежащим образом, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела.

При таком положении судья находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судьей в полной мере созданы все условия, необходимые для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном нарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ОМВД России по Курганинскому району от 05.11.2020, письменным объяснением Скисовой А.С. от 05.11.2020, заявлением гражданки С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении судья квалифицирует действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Назначая административное наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное, семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

По мнению судьи, отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, личностью и имущественным положением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следовательно, не подлежат применению положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное, имущественное положение, в целях исполнения задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, судья полагает возможным назначение административного наказания в виде предупреждения, что справедливо, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Скисову А.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления - направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальнику ОМВД России по Курганинскому району.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Ищенко

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Курганинск 04 июня 2021 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Коробкин С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении

в отношении администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Курганинский районный суд из ОГИБДД ОМВД России по Курганинскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно п. 3 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию ли...

...ц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Определение о проведении административного расследования вынесено госинспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Курганинскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, анализ материалов дела об административном правонарушении показал, что после принятия решения о проведении административного расследования процессуальные действия не проводились, то есть административное расследование по делу фактически не проводилось.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Воздвиженского сельского поселения Курганинского района по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировым судьям Курганинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4-29.5, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Воздвиженского сельского поселения Курганинского района по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с материалами дела об административном правонарушении направить для рассмотрения по подведомственности мировым судьям Курганинского района.

Судья (подпись) С.А. Коробкин