Скочилов Владимира Витальевич

Дело № 2-5883/2018 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скочилова В.В. к администрации [Адрес] о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с упомянутыми требованиями, указав, что он владел на праве собственности жилым домом, находящимся по адресу [Адрес], на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от [ДД.ММ.ГГГГ], удостоверенного нотариусом города областного значения [Адрес] [ФИО 4] [ДД.ММ.ГГГГ] за реестровым номером [Номер]. Площадь жилого дома составляла 71,3 кв. м., указанный объект состоял на кадастровом учете за кадастровым номером [Номер]

Указанный жилой дом, согласно документации, был расположен на земельном участке площадью 600 (Шестьсот) +/- 17 (Семнадцать) кв. м. Земельный участок состоит на кадастровом учете за кадастровым номером [Номер], согласно Договора купли-продажи недвижимого имущества от [ДД.ММ.ГГГГ], удостоверенного нотариусом города областного значения [Адрес] [ФИО 4] [ДД.ММ.ГГГГ]. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от [ДД.ММ.ГГГГ], вид разрешенного использования земельного участка: под индивидуальный жилой дом.

Однако после регистрации права собственности на дом и землю истцом был произведен снос вышеуказанного жилого дома, также жилой дом был снят с кадастрового учета, ...

Показать ещё

...что подтверждает Письмо Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Истцом было произведено строительство нового жилого дома, площадь которого составляет 219,2 кв. м., согласно Технического паспорта жилого дома, выполненного [Адрес] филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от [ДД.ММ.ГГГГ], год постройки/ год ввода [ДД.ММ.ГГГГ]

Таким образом, собственником было произведено самовольное строительство жилого дома по указанному адресу.

В досудебном порядке истец обращался в Администрацию [Адрес] с заявлением о выдаче разрешения на строительство указанного жилого дома, однако, согласно Письма Администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу [Адрес], отказано.

Отказ мотивирован тем, что в перечне видов разрешенного использования земельного участка, определенного для указанной территориальной зоны, размещение объектов индивидуального жилищного строительства отсутствует (лист 2 абзац 6 вышеуказанного Письма). Однако, в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от [ДД.ММ.ГГГГ], указано, что вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом. Таким образом, при возведении индивидуального жилого дома собственниками не был нарушен вид разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, объект капитального строительства, созданный без получения необходимых разрешений, является самовольной постройкой.

Построенный указанный выше объект недвижимого имущества (жилой дом) соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц, что подтверждается следующими документами:

Согласно Заключения о соответствии строительным нормам и правилам индивидуального жилого дома по адресу [Адрес], выданного ООО «С», следует: строительные конструкции жилых строений, их инженерные системы, объемно-планировочные характеристики можно признать в целом соответствующими требованиям нормативно-технической документации и годными к дальнейшей эксплуатации, как жилого двухэтажного дома. Дом двухэтажный (площадью 8=219,2 кв.м.) выполнен - как жилое помещение, для постоянного и временного нахождения людей - что соответствует требованиям строительных норм и правилам действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Техническое состояние объекта согласно положениям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» относится к категории - исправное состояние. Несущая способность и деформативность примененных при строительстве конструкций с учетом срока эксплуатации дома соответствует требованиям СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Принятые конструкции фундаментов обеспечивают необходимую равномерность осадок оснований под элементами дома и соответствуют СНиП 2.01.07-83* «Основания зданий и сооружений». Согласно п 6.3. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» к домам до двух этажей включительно, требования по огнестойкости к классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются.» Уровень естественного освещения помещений соответствует требованиям СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Система вентиляции с естественным побуждением через окна, форточки обеспечивает вентиляцию помещений согласно СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Согласно Схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, выполненной ООО «П» на основании Градостроительного плана земельного участка № [Номер], объект недвижимого имущества расположен в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка.

С учетом уточненных исковых требований просит: признать право собственности за Скочиловым В.В. право собственности на объект недвижимости - жилой дом, площадью согласно приказа Минэкономразвития [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] 219,2 кв. м., общей площадью 207,8 кв.м., в том числе жилой площадью 81,3 кв.м., находящийся по адресу: [Адрес].

Истец – Скочилов В.В. в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца – Гончар Е.А., действующая на основании доверенности [ ... ] в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить, дала пояснения по существу иска.

Ответчик – представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом. Представил возражения на исковое заявление, в котором просит в иске отказать, так как истцом выполнено строительство нового объекта недвижимости без получения разрешения уполномоченного органа, в разрешении которого ему было отказано. Истцом не представлено достаточных доказательств соответствия самовольно возведенного строения установленным требованиям. Кроме того, в разделе 3 (заключение) представленного технического заключения по результатам обследования жилого дома, выполненной ООО «С», отсутствуют выводы о соответствии возведенного строения параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от [ДД.ММ.ГГГГ], заключенного между [ФИО 2], [ФИО 1], [ФИО 3] и Скочиловым В.В., последний являлся собственником жилого дома, находящегося по адресу [Адрес], площадью 71 кв.м. Указанный объект состоял на кадастровом учете за кадастровым номером [Номер]. Данный жилой дом, согласно документации, был расположен на земельном участке площадью 600 (Шестьсот) +/- 17 (Семнадцать) кв. м. Земельный участок состоит на кадастровом учете за кадастровым номером [Номер] [ ... ]

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от [ДД.ММ.ГГГГ], вид разрешенного использования земельного участка: под индивидуальный жилой дом [ ... ]

После регистрации права собственности на дом и землю истцом был произведен снос вышеуказанного жилого дома.

Согласно сообщения Росреестра, [ДД.ММ.ГГГГ] проведена государственная регистрация прекращения права собственности и снятие с кадастрового учета объекта недвижимости: [Адрес] (кадастровый [Номер]), вышеуказанный объект недвижимости ликвидирован и прекратил свое существование как объект недвижимости имущества в Едином государственном реестре недвижимости [ ... ]

Истцом было произведено строительство нового жилого дома, площадь которого составляет 219,2 кв. м., согласно Технического паспорта жилого дома, выполненного Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от [ДД.ММ.ГГГГ], год постройки/ год ввода [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Установлено, что истцом предприняты меры к получению разрешения на строительство, однако [ДД.ММ.ГГГГ] истцу отказано в выдаче разрешения на строительство [ ... ]

На основании обращения Скочилова В.В. от [ДД.ММ.ГГГГ] был утвержден градостроительный план № [Номер] земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес] [ ... ]

Из заключения о соответствии строительным нормам и правилам индивидуального жилого дома по адресу: [Адрес], выданным ООО «С», следует, что данный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивает безлопастную для жизни и здоровью людей эксплуатацию; техническое состояние объекта согласно положениям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» относится к категории – исправное состояние; состояние помещений в целом хорошее; несущая способность и деформативность примененных при строительстве конструкций с учетом срока эксплуатации дома соответствует требованиям СНиП 2.01.07-85* «Нагрузка и воздействия»; принятые конструкции фундаментов обеспечивают необходимую равномерность осадок оснований под элементами дома и соответствуют СНиП 2.01.07-83* «Основания задний и сооружений»; согласно п. 6.3. СП 55.13330.2011 «Дома жилые однокомнатные» к домам до двух этажей включительно, требования по огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются; уровень естественного освещения помещений соответствует требованиям СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»; система вентиляции с естественным побуждением через окна, форточки обеспечивает вентиляцию помещений согласно СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» [ ... ]

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Как установлено судом, земельный участок, находящийся на территории города и предоставленный для целей использования под индивидуальный жилой дом, был использован истцом по назначению в виде строительства нового жилого строения, что следует из технического паспорта.

При этом нарушений земельного законодательства при строительстве нового объекта недвижимости не установлено, поскольку дом выстроен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 1) определяет правовой режим земель исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, при этом возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Из материалов дела видно, что согласно Сведениям об основных характеристиках недвижимости от [ДД.ММ.ГГГГ] земельный участок с кадастровым номером: [Номер], расположенный по адресу: [Адрес] относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства ([ ... ]

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что самовольная постройка в виде жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес], не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведена на земельном участке, в отношении которого истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. Жилой дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

В этой связи суд полагает возможным признать за истцом право собственности на объект недвижимости - жилой дом, площадью согласно приказа Минэкономразвития [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] 219,2 кв. м., общей площадью 207,8 кв.м., в том числе жилой площадью 81,3 кв.м., находящийся по адресу: [Адрес].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скочилова В.В. к администрации [Адрес] о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Скочиловым В.В. право собственности на объект недвижимости - жилой дом, площадью согласно приказа Минэкономразвития [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] 219,2 кв. м., общей площадью 207,8 кв.м., в том числе жилой площадью 81,3 кв.м., находящийся по адресу: [Адрес].

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в Автозаводский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Фураева

Свернуть