Скурихина Марина Васильевна

Дело № 2-628/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.

при секретаре судебного заседания Онгоновой Б.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Скурихина В.П., Скурихиной М.В., Скурихина В.В. к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Министерству финансов РФ о признании пострадавшими от паводка, включении в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, просили признать их пострадавшими в чрезвычайной ситуации –наводнении, обязать ответчиков включить в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. В обоснование требований указали, что вследствие чрезвычайной ситуации (паводка) они лишены имущества первой необходимости в доме по адресу: <адрес> вышла из строя система водоснабжения. Вместе с тем, они не включены в списки на получение финансовой помощи, а также истец Скурихин В.П, и Скурихин В.В. не включены в списки на получение единовременной помощи.

В судебном заседании истцы требования поддержали.

Представители администрации городского округа «<адрес>», представитель УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому ...

...краю, Министерства финансов Забайкальского края, Министерства финансов РФ, в суд не явились представлены отзывы, в требованиях просили отказать,.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г.№ 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Согласно п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с п. 2. (2) Правил критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение врезультате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайнойситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зонучрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное длядальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение врезультате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайнойситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зонучрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние,непригодное для дальнейшего использования.

Согласно п. 1(1) Правил:

"имущество первой необходимости" - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Таким образом, для признания утраты гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации необходимо документальное подтверждение, путем составления Акта обследования утраченного имущества, с установлением в нем факта частичной или полной утраты имущества первой необходимости, при отсутствии которого включения в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости, невозможно.

При этом ДД.ММ.ГГГГ введен в действие п.2.1 Постановления Правительства РФ, согласно которому выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. (п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 627)

Таким образом юридически значимым обстоятельством по делу является постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

В постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, к ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Согласно главе 2 письма от 3 октября 2014 г. N 2-4-87-24-7 Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что истцы проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанный адрес включён в границы зон действия режима ЧС.

В результате указанных событий, заявители обратились в администрацию городского округа «Город Чита» с заявлением о включении в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Истица Скурихина М.В. включена в списки на получение единовременной материальной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «Город Чита» отказала истцу Скурихину В.В. и В.П. во включении в списки, мотивировав отказ отсутствием регистрации по адресу:. <адрес>.

Данный отказ является неправомерным, поскольку Скурихин В.В.и Скурихин В.П. имеют регистрацию по данному адресу. Поэтому истцы подлежат во вклоючению в список пострадавших для получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 руб. на каждого.

Сведений, подтверждающих факт утраты истцами в результате паводка имущества первой необходимости (частично или полностью) по указанному выше адресу суду не представлено. Согласно акту обследования утраченного имущества повержено имущество лишь по одному из критериев Правил, а именно: предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь). При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для обязания ответчиков включения истцов с списки пострадавших для получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить частично.

Признать за Скурихиным В.П., Скурихиным В.В. право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 рублей каждому, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию Городского округа «город Чита» включить Скурихина В.П., Скурихина В.В в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере по 10000 руб. каждому за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить Скурихину В.П., Скурихину В.В. единовременную материальную помощь в размере по 10000 рублей каждому по поступлению средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 18 января 2019 года.

Судья Аксёнова Е.С.

Дело №

УИД №18RS0011-01-2019-002638-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2020 года г. Глазов

Глазовский районный суд УР в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н. при секретаре Навалихиной А.О., с участием представителя истца Скурихиной М.В., действующей на основании доверенности от 01.04.2019 года, ответчика Чащина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП ЖКУ МО «Город Глазов» к Чащину Алексею Владимировичу, Чащиной Галине Ивановне о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, встречному иску Чащина Алексея Владимировича, Чащиной Галины Ивановны к МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов» о возложении обязанности по проведению перерасчета начислений за жилищно-коммунальные услуги, исключении задолженности, пени, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

МУП ЖКУ МО «Город Глазов» обратилось в суд с иском к Чащину А.В., Чащиной Г.И., Чащиной И.А., Чащиной М.А. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Исковые требования обоснованы тем, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются Чащин А.В. в размере 1\3 доли в праве и Чащина Г.И. в размере 2\3 доли в праве. Совместно с собственниками по указанному адресу зарегистрированы Чащина И.А. (сноха), Чащина М.А. (внучка). Согласно п. 4 протокола от 04.05.2007 года общим собранием собственников помещений в МКД <адрес> управляющей организацией выбрано МУП «ЖКУ». На общем собрании собственниками помещений утверждены условия договора управления многоквартирным жилым домом, протоколом от 27.12.2015 года собственниками утверждены перечень работ и услуг по управлению МКД, а также перечень коммунальный услуг, предоставляемый управляющей компанией. Решение общего собрания о выборе способа управления многоквартирным домом является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный <адрес> оборудован всеми видами благоустройства, в т.ч. для обеспечения коммунальными услугами – отоплением, холодным, горячим водоснабжением, водоотведением, электрос...

...набжением. Индивидуальные приборы учета в <адрес> установлены с 12.02.2013 года. В нарушение требований действующего законодательства должники не выполняют обязательства по оплате принадлежащей им жилой площади, а также по оплате потребляемых коммунальных услуг. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств за период с 01.10.2016 года по 31.05.2019 года задолженность за оказанные услуги по содержанию и ремонту жилого помещения (включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме), общедомовые нужды, коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) составила 64 140,05 руб., в т.ч. основной долг 57046,72 руб., пени 7093,33 руб.

Истец просит взыскать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2016 года по 31.07.2019 года с Чащиной Г.И. 33 709,64 руб., в том числе основной долг 30008,01 руб., пени 3 701,63 руб., судебные расходы в размере 1 116,48 руб., солидарно с Чащина А.В., Чащиной И.А., Чащиной М.А. 30 430,41 руб., в том числе основной долг 27 038,71 руб., пени 3 391,70 руб., судебные расходы 1007,72 руб.

Впоследствии истец МУП «ЖКУ» изменял размер исковых требований, в окончательной редакции просил взыскать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2016 года по 31.05.2019 года с Чащиной Г.И. 45 116,11 руб., в том числе, основной долг 38 031,15 руб., пени 7084,97 руб., судебные расходы в размере 1 486,82 руб., с Чащина А.В., - 22 558,05 руб., в том числе, основной долг 19015,57 руб., пени 3 542,48 руб., судебные расходы 743,41 руб. (л.д.163,188 т.1).

Определением суда от 26.12.2019 года производство по делу по иску МУП «ЖКУ» к Чащиной И.А., Чащиной М.А. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги прекращено в связи с отказом истца от исковых требований к данным ответчикам (л.д.194 т.1).

Чащин А.В., Чащина Г.И. обратились со встречным иском к МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов» о возложении обязанности по проведению перерасчета начислений за жилищно-коммунальные услуги, исключении задолженности, пени. Исковые требования обоснованы тем, что МУП «ЖКУ» в нарушение требований действующего законодательства и договора управления работы (услуги) по содержанию и ремонту общедомового имущества не производило, претензии собственников игнорировало. Содержание общего имущества (ОИ) в многоквартирном доме (МКД) включает в себя осмотры ОИ, обеспечение готовности внутридомовых инженерных сетей, уборка помещений мест общего пользования (МОП), земельного участка и уход за элементами озеленения этого участка, а также некоторые другие работы. Текущий ремонт ОИ в МКД предусматривает работы для предупреждения преждевременного износа конструктивных элементов ОИ и поддержания их эксплуатационных показателей, для устранения повреждений и неисправностей ОИ или его отдельных элементов. Части работ и по содержанию и по ремонту общего имущества состоят из отдельных видов работ, перечень которых указывается в приложении к договору управления. Между тем, МУП «ЖКУ» фактически не оказывает услуги и не выполняет работы по содержанию общего имущества МКД: предприятием в материалы дела не представлены акты осмотра общего имущества, заключенных и исполняемых договоров на предоставление коммунальных услуг и содержание общего имущества, доказательств произведенных работ по содержанию и ремонту общего имущества, не представлены отчеты, утвержденные решением общего собрания собственников или уполномоченными лицами, что подтверждается приложенными к встречному иску документами. При таких обстоятельствах собственники считают, что поскольку работы и услуги фактически не оказаны, то и оплате они не подлежат, в связи с чем начисленные суммы подлежат списанию. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, начисления по коммунальным услугам должны начисляться в виде произведения тарифа на объем потребленной услуги. Тариф на соответствующий вид коммунальной услуги регулируется государством и устанавливается региональным правительством. Объем потребленной услуги определяется исходя из показаний приборов учета (при наличии), а при отсутствии счетчиков (или их показаний) – нормативами, определяемыми Правительством Удмуртской Республики. В вычислениях при определении сумм за потребленные коммунальные услуги применяют площади квартир и площади мест общего пользования по соответствующим помещениям и видам коммунальных ресурсов. Площади помещений документально зафиксированы в технической документации дома. Собственники считают, что раз документально не подтверждены площади мест общего пользования (чердак и подвал), следовательно, МУП «ЖКУ» незаконно произведены начисления по следующим видам коммунальных услуг: начисления за потребленную электроэнергию в целях обслуживания общего имущества дома. Применяются в расчетах площади чердачного помещения и подвала, не имеющих электроприборов, способных потреблять электроэнергию. Чердачное помещение проветриваемое, холодное, оно не электрофицировано и не имеет никаких электропроводки; начисления за водоснабжение, необходимое на обслуживание общедомового имущества. Поскольку работы и услуги фактически не оказаны, то и незаконно начислены пени в размере 7093,33 руб.

С учетом уточнения исковых требований просили обязать МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов» произвести перерасчет по лицевому счету №, открытому на имя Чащиной Г.И., по <адрес> за период с 01 октября 2016 года по 31 мая 2019 года, исключив задолженность про оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на сумму 57 042,76 руб., пени на сумму 10 627,45 руб. (л.д.8-12,134 т.2).

Впоследствии истцы по встречному иску Чащин А.В., Чащина Г.И. исковые требования дополнили, просили помимо ранее заявленных требований взыскать с МУП «ЖКУ МО «Город Глазов» компенсацию морального вреда в пользу Чащина А.В. в размере 30 000 руб., в пользу Чащиной Г.И. в размере 30 000 руб., штраф по Закону о защите прав потребителей в размере 50% от суммы, которая будет присуждена судом в пользу потребителей. Данные исковые требования обоснованы тем, что начисление задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг на содержание общедомового имущества производилось неверно, что является нарушением прав Чащиных, как потребителей коммунальных услуг. Размер компенсации морального вреда по 30 000 руб. отвечает принципам разумности и справедливости, а также степени перенесенных Чащиными нравственных переживаний (л.д. 265-266 т.4).

В судебном заседании представитель истца МУП «ЖКУ» (представитель ответчика по встречному иску) Скурихина М.В. уточненные исковые требования поддержала, встречные исковые требования Чащина А.В., Чащиной Г.И. не признала, дополнительно пояснила, что у ответчиков в квартире установлены приборы учета ГВС и ХВС, начисления по холодному водоснабжению и водоотведению производятся исходя из показаний данных приборов учета, передаваемых собственниками квартиры. Плата за содержание и ремонт жилого помещения производится по тарифу, который был установлен решением общего собрания. Начисление платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение водоотведение, электроснабжение мест общего пользования производится согласно установленным тарифам. По холодному водоснабжению мест общего пользования – в материалы дела представлен акт ввода прибора в эксплуатацию, так как срок поверки 24.12.2018 года закончился, начисления по данной услуге производится по нормативу. По горячему водоснабжению – общедомового прибора учета не имеется. Тариф за содержание и ремонт жилья до января 2019 года не менялся, применялся в размере 19,68 руб., установленном общим собранием. С января 2019 года тариф составляет 16,64 руб. в связи с тем, что услуга по сбору и вывозу ТБО с 01.01.2019 года передана региональному оператору. По электроснабжению мест общего пользования - начисления производятся по тарифу, так как в многоквартирном доме отсутствует автоматизированная информационно-измерительная система учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг. В площадь, на которую начисляется плата за электроснабжение, включены лестничные площадки, чердачные и подвальные помещения, мусорокамеры. Тарифы, применяемые при расчете платы, размещены на официальном сайте, нареканий от собственников МКД не было. По актам выполненных работ от ответчика поступали претензии, на которые были даны письменные ответы, после чего от ответчиков дальнейших действий не поступало. МУП «ЖКУ» были оказаны услуги, ответчики являются единственными должниками по дому.

Ответчик (истец по встречному иску) Чащин А.В. в судебном заседании исковые требования МУП «ЖКУ» не признал, встречные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что, являясь представителем собственников МКД, вел претензионную работу. Но так как часть претензий управляющей организацией игнорировалась, ничего не оставалось, как сдержаться от оплаты платежей за коммунальные услуги. Оплата была приостановлена с целью применить меры понуждения управляющей организации к соблюдению законности, чтобы управляющая организация действовала в рамках договора. Ежемесячные отчеты управляющей организацией рассматриваются как необязательные, они могут их переделывать ни один раз. В случае, если управляющая компания не может доказать выполнение той или иной работы, собственники в соответствии с законом прав потребителей вправе требовать снижения платы и перерасчета. Для начисления платы по местам общего пользования не подлежат включению площади чердаков и подвальных помещений. Чердачное помещение не электрофицировано и не содержит приборов для того, чтобы потреблять электроэнергию, проведение освещения на чердачном помещении и подвальном помещении нецелесообразно. В нарушение совместного приказа Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114\пр МУП «ЖКУ» не опубликованы все необходимые реквизиты заключенных договоров ресурсоснабжения многоквартирного дома, информацию относительно общедомовых приборов учета, а также объемы отпущенных ресурсов, опубликованы реквизиты договора от 2007 года, который давно потерял свою актуальность. В декабре 2015 года собственники МКД на общем собрании поддержали предложение инициатора собрания заключить договор управления с МУП «ЖКУ» вопреки требованиям действующего законодательства МУП «ЖКУ» не разместило в Государственной информационной системе ЖКХ «ГИС ЖКХ) ни договор управления в собственниками дома, ни договоры ресурсоснабжения по этому дому. В материалах дела отсутствует договор управления между собственниками жилых помещений МКД (<адрес>) и МУП «ЖКУ». Таким образом, если выбор собственников не реализован, МУП «ЖКУ» на протяжении последних лет, начиная с января 2016 года действует в чужом интересе, не имея на то полномочий, без согласия собственников. Соответственно, в случае выполнения каких-либо работ (оказания услуг) МУП «ЖКУ» действует сугубо на свой страх и риск и не вправе требовать от собственников оплату навязанных им работ (услуг). МУП «ЖКУ» неоднократно превышало стоимости работ (услуг), их объемы и количественные показатели в отчетных документах, что является отклонением от Прогнозной сметы (Приложение 10). По просьбе собственников предоставить обоснование такой необходимости и подтверждение фактического выполнения работы (оказания услуги) МУП «ЖКУ» практически отказывало. Таким образом, у собственников есть право не оплачивать выставленные счета в части превышения стоимости услуг, их объемов и количественных показателей. Собственники квартиры № многоквартирного дома <адрес> готовы оплатить по исковым требованиям МУП «ЖКУ» сумму основного долга в размере 21 715,25 руб., пени в размере 3453,87 руб. согласно представленному контррасчету.

Ответчик Чащина Г.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Чащиной Г.И. в порядке ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд при ходит к следующим выводам.

Предметом спора является оплата за жилищно-коммунальные услуги жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с 01 октября 2016 года по 31 мая 2019 года.

Согласно Уставу МУП «ЖКУ» предприятие создано в целях содержания, обслуживания жилого фонда, объектов его инфраструктуры, оказания жилищно-коммунальных услуг населению (п.п.2.1) (л.д.41 т.1).

Согласно выписке из ЕГРН от 10.07.2019 года, свидетельствам о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике от 20.12.2012 года, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются Чащина Г.И., доля в праве собственности которой составляет 2\3 доли, Чащин А.В., доля в праве собственности которого составляет 1/3 доли (л.д. 15 т.1, л.д.177-178 т.3).

Из справки, выданной МУП ЖКУ МО «Город Глазов» следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства Чащина Г.И. с 13.03.1986 года, Чащин А.В. – с 20.04.1993 года, Чащина М.А. – с 12.09.2000 года, Чащина И.А. – с 13.02.2003 года (л.д. 13 т.1).

Спорная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, имеющем следующие виды благоустройства: отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение. Многоквартирный <адрес> оборудован общедомовым прибором учета холодного водоснабжения (акт приемки водомерного узла от 28.02.2013 года), срок поверки которого истек 24.12.2018 года (л.д. 135 т.1), общедомовыми приборами учета электроснабжения, что подтверждается актами приемки от 31.10.2012 года (л.д.155-158 т. 1), общедомовым прибором учета тепловой энергии (л.д. 195 т.3,л.д.12-13 т. 4).

На основании протокола от 04.05.2007 года общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> форме заочного голосования истец избран управляющей организацией дома. Пунктом 7 вышеуказанного протокола были утверждены условия договора управления многоквартирным домом (л.д.16-17 т.1).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме заочного голосования в период с 15.12.2015 года по 26.12.2015 года и оформленного протоколом от 27.12.2015 года, председателем совета многоквартирного дома избран ответчик Чащин А.В., утвержден состав общего имущества МКД, указанного в Приложении 1 к проекту Договора управления общим имущество в МКД, утвержден перечень работ и услуг по управлению МКД, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанного в Приложении 2 к проекту договора управления общим имуществом в МКД, утвержден перечень коммунальных услуг, которые управляющая организация будет предоставлять собственникам помещений МКД (<адрес>), а именно: водоснабжение (в том числе на ОДН – общедомовые нужды), водоотведение, горячее водоснабжение ( в том числе на ОДН), отопление, электроснабжение (в том числе на ОДН) и установлена плата за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД (<адрес>) в размере 19 руб. 68 коп. за квадратный метр общего имущества МКД (<адрес>), указанного в приложении 10 к проекту договора управления общим имуществом в МКД, определен порядок внесения такой платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д.18-22 т.1).

В соответствии с договором №05-11/132-16 управления общим имуществом в многоквартирном <адрес>, МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов» в течение срока действия настоящего договора обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий в себя оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества вы многоквартирном доме, состав которого указан в приложении № 1 к настоящему договору, а также предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся его помещением лицам (п.2.1 Договора). Управляющая организация обязуется принять на себя полномочия по управлению многоквартирным домом и приступить к выполнению работ и услуг по настоящему договору в срок не позднее 30 дней с момента его подписания обеими сторонами; осуществлять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с перечнями работ по содержанию и текущему ремонту (приложение №2); предоставлять собственникам и лицам, проживающим в жилых помещениях собственников следующие коммунальные услуги: водоснабжение, в том числе водоснабжение, предназначенное на общедомовые нужды (ОДН); водоотведение; горячее водоснабжение, в том числе горячее водоснабжение, предназначенное на общедомовые нужды (ОДН); отопление; электроснабжение, в том числе, электроснабжение, предназначенное на общедомовые нужды (ОДН). Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе, путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.3.1-3.4 Договора)

Собственник обязан в установленные договором сроки оплачивать услуги и работы управляющей организации по настоящему договору (п.4.1 Договора), вправе требовать изменения размера платы за жилое помещение в случае неоказания части услуг и (или) невыполнения части работ по управлению, содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с п. 3.2 настоящего Договора, изменения платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ (п.6.3,6.4 Договора).

Цена настоящего договора определяется как сумма платы собственника за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги (п. 8.1). На момент заключения договора расчет величины платы за жилое помещение осуществляется: за работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома – 19,68 руб.\кв.м; размер платы за коммунальные услуги рассчитывается управляющей компанией как произведение установленных органами исполнительной власти субъекта РФ (РЭК УР) ставок и тарифов на объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета. При отсутствии приборов учета или использовании непроверенных приборов учета, объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, установленным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.8.5 Договора) (п.23-26 т.1).

В материалы дела представлены договоры, подтверждающие заключение управляющей организацией МУП «ЖКУ» договоров с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов (л.д.1-176 т.3).

Установленные выше обстоятельства стороной ответчика не оспариваются. Кроме того, доказательств, подтверждающих заключение договоров о приобретении коммунальных ресурсов, непосредственно собственниками МКД с ресурсоснабжающими организациями, ответчиками в материалы дела не представлено.

Из представленных выше доказательств в судебном заседании установлено, что истец МУП «ЖКУ», избранный в качестве управляющей организации, в спорный период времени осуществлял управление многоквартирным домом, оказывал жилищно-коммунальные услуги путем заключения договоров с третьими лицами, в том числе, на содержание и ремонт жилья, приобретение коммунальных ресурсов.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, члена жилищного кооператива, собственника жилого помещения (п. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт проводится за счет собственника; плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Аналогичные положения предусмотрены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, действующих с 01 сентября 2012 года (подпункт «и» пункта 34), Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 (пункт 28).

Применительно к жилому помещению - согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Вышеперечисленные нормы закона свидетельствуют о том, что на ответчиков, как собственников жилого помещения, возложена обязанность по своевременной и полной оплате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги соразмерно причитающимся им долям.

Доводы ответчика Чащина А.В. о том, что между ним и МУП «ЖКУ» отсутствует договор управления, МУП «ЖКУ» на протяжении последних лет, начиная с января 2016 года действует в чужом интересе, не имея на то полномочий, без согласия собственников, соответственно, в случае выполнения каких-либо работ (оказания услуг) МУП «ЖКУ» действует сугубо на свой страх и риск и не вправе требовать от собственников оплаты навязанных им работ (услуг), суд признает необоснованными, опровергающими представленными доказательствами в судебное заседание. Отсутствие договора между ответчиками и управляющей компанией само по себе не является основанием для освобождения от уплаты задолженности по коммунальным платежам, поскольку ответчики пользуются предоставляемыми коммунальными услугами.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27.06.2017 года "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем, управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2018 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статей 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Логинова" указал следующее: исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества, Жилищный кодекс устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения, во-первых, платы за содержание жилого помещения, т.е. за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и, во-вторых, взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39, пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158); при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, которая, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (ч. 1 ст. 37, ч. 2 ст. 39).

Таким образом, собственники жилых и/или нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязаны нести расходы по содержанию принадлежащего им имущества и расходы по содержанию общего имущества дома. При этом размер расходов по содержанию общего имущества определяется пропорционально площади занимаемого помещения исходя из установленной платы.

В соответствие со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В судебном заседании установлено, что ответчиками Чащиной Г.И. и Чащиным А.В. надлежащим образом обязательства по внесению платежей за оказанные услуги не исполняются, в связи с чем, у ответчиков образовалась задолженность за период с 01 октября 2016 года по 31 мая 2019 года, которую истец просит взыскать с ответчиков.

Согласно представленному истцом расчету исковых требований, оплата жилищно-коммунальных услуг в спорный период ответчиками не производилась, задолженность ответчиков за потребленные услуги по состоянию на 01.06.2019 года составила 57 046 руб. 72 коп., из них: за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома 33701 руб. 67 коп., за оказанные коммунальные услуги, используемые в жилом помещении ответчиков, по холодному водоснабжению 7947,87 руб., водоотведению 11307.72 руб., за оказанные коммунальные услуги, предназначенные на общедомовые нужды - по холодному водоснабжению 193,36 руб., горячему водоснабжению 912,19 руб., водоотведению 243,81 руб., электроснабжению 2740,10 руб. (л.д.6-11 т.1, л.д. 143 т.2).

Поскольку жилое помещение ответчиков - <адрес>, оборудована индивидуальными приборами учета, размер платы за указанные коммунальные услуги правомерно исчислен исходя из показаний приборов учета внутриквартирного оборудования. Требования истца в части взыскания задолженности, образовавшейся у ответчиков за полученные коммунальные услуги в пределах их жилого помещения ответчиками фактически не оспариваются, наличие оснований для взыскания задолженности по оказанным данным коммунальным услугам свидетельствует и представленный ответчиком Чащиным А.В. контррасчет задолженности. В связи с чем суд признает правомерным требования истца о взыскании с ответчиков задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в размере 19 255 руб. 59 коп. ( 7947,87 руб. и 11307,72 руб. соответственно). Суд, проверив расчет истца, оснований для его изменений не находит.

Ответчиками оспаривается расчет начислений, включающий в себя плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме), за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды). В качестве основания для освобождения от уплаты задолженности за работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в размере 33 701,67 руб. ответчики указывают на ненадлежащее исполнение МУП «ЖКУ» своих обязанностей, а именно, неоказание услуг и невыполнение работ по содержанию общего имущества МКД.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи.

Решением общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом 27.12.2015 года, размер платы за содержание общего имущества определено в размере 19 руб. 68 коп. за квадратный метр общего имущества МКД (<адрес>). Как следует из платежных документов, расчета исковых требований, пояснений истца расчет платы за содержание общего имущества за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2018 года производился исходя из определенного решением общего собрания тарифа в размере 19,68 руб. за 1 кв.м, с января 2019 года размер платы за содержание общего имущества определяется из расчета 16,64 руб. в связи с исключением услуги по сбору и вывозу ТБО с 01.01.2019 года.

В пункте 14 постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, а именно обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2018 г. N 5-П).

Согласно статье 156 (часть 10) ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, установлено, что для целей этих правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров.

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном данными правилами (пункт 6).

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8).

Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 указанных правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

При личном обращении на экземпляре заявления собственника помещения или нанимателя жилого помещения делается отметка о дате его приема и регистрационном номере (пункт 9).

В случаях, указанных в пункте 6 Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (пункт 10).

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15).

Устанавливая такой порядок, Правительство Российской Федерации в пункте 15 Правил определило, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В пункте 10 данных Правил приведена формула расчета размера уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктами 109 и 110 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, подробно регламентирован порядок составления вышеуказанного акта и разрешения возникших при его составлении разногласий. Одновременно п. 110.1 установлено, что в случае непроведения исполнителем проверки по обращению о нарушении качества услуги в установленный срок, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность в определенный срок обратиться с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу вследствие оказания им услуги ненадлежащего качества, а уполномоченное лицо обязано произвести такой перерасчет на основании составленного акта о нарушении качества оказания услуг. Кроме того, положения приведенных нормативных правовых актов не содержат запрета собственнику жилого помещения самостоятельно обратиться в объединения потребителей, органы государственной жилищной инспекции и не лишают гражданина права представлять в суде любые доказательства, подтверждающие факт непредставления услуг либо предоставления услуг ненадлежащего качества организацией, оказывающей такие услуги.

Обязанность доказать факт некачественного оказания услуг истцом, в силу ст. 56 ГПК РФ лежит на ответчике.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что является собственником <адрес> с 2006 года, является членом совета МКД. Управление данным домом осуществляется УК МУП «ЖКУ». Принимал участие в составе комиссии по осмотру общего имущества доя за последние три года. В комиссии, представители управляющей компании были не всегда. Проводили осмотр подъездов, состояние дверей, чердака, крыши, подвали, приборов потребления. Внешнее состояние подвального и чердачного помещения «печальное». Трубы ржавые, но протекают ли они, не видел, в подвале влажно. Специалисты МУП «ЖКУ» ни разу не обращались к нему, свидетелю, с вопросом приемки выполненных работ. Коммунальными услугами в виде водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, в том числе, в местах общего пользования, обеспечивают, в управляющую компанию с заявлением об устранении недостатков по общему имуществу как собственник не обращался.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> членом совета дома. Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет управляющая компания МУП «ЖКУ», с которой имеется договор управления МКД, принятого на общем собрании собственников МКД. В течение последних трех лет принимал участие в комиссии по осмотру общего имущества дома, осматривали техническое состояние крыши, чердака, подвала, придомовой территории, подъезды. Не понравилось техническое состояние труб – вентиля не были отревизированы, а были просто покрашены, ржавые, теплоизоляция тонкая. Также в подвале была сырость, считает, что причиной этому является треснувшаяся отмостка, провис канализации. Указанное было зафиксировано в акте. Председатель дома по данным недостаткам обращался в управляющую компанию, но он, свидетель, изменений не заметил. Ревизия вентилей с разборкой должна производиться примерно один раз в пять лет, замена прокладок производится один раз в четыре года. К нему, свидетелю, как лицу, уполномоченному осуществлять приемку выполненных работ, обращались один раз, четыре года назад. Считает, что работу управляющей компании можно оценить на 20%. Неисполнение обязанностей управляющей компании заключается в том, что разрушается отмостка, разваливаются входные группы, в трех подъездах дома не было ремонта. Коммунальными услугами в виде водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, в том числе. В местах общего пользования, обеспечены, но не изолированы трубы. Задолженности перед МУП «ЖКУ», он, свидетель, не имеет.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что работает в должности главного инженера ООО Торгово-строительная компания «Уралстрой», выполняющей ремонтные и строительные работы. Представленная ей ответчиком Чащиным А.В. калькуляция ТКО, выполненная МУ «ЖКУ» является не читаемой, не прозрачной, не указано на какую единицу измерения выведена и просчитана калькуляция, статьи затрата, которые расписаны в калькуляции, не понятны. В силу трудовой деятельности составлением калькуляции по вывозу ТКО не занимается.

Представленные ответчиком доказательства, а именно, акты приемки оказанных работ, претензии, подаваемые им на указанные акты, свидетельские показания, в подтверждение ненадлежащего оказания (неоказания) управляющей организацией работ и услуг, судом не принимаются во внимание, поскольку основаны на мнении истца и не соответствуют Правилам изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491. Акты о выполненных работах ненадлежащего качества в установленном порядке не составлялись, данные о том, что ответчики обращались в управляющую организацию с заявлением об изменении размера платы в связи с ненадлежащим оказанием работ и услуг не представлены. Несогласие ответчиков с периодичностью выполнения отдельных видов работ, выполнением работ, не включенных в перечень работ, согласованных в рамках договора управления МКД, определения истцом стоимости работ, ненадлежащее техническое состояние отдельных элементов общего имущества МКД не освобождает ответчиков от оплаты за содержание общего имущества, оплаты коммунальных услуг на общие нужды. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено освобождение собственника жилого помещения от внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, вследствие их неоказания и/или оказания ненадлежащего качества, так как предусмотрена лишь обязанность управляющей организации снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке установленном законом.

Рассматривая доводы ответчика об отсутствии обоснования уменьшения истцом платы за содержание и ремонт общего имущества на сумму 3,04 руб. (уменьшение платы за содержание и ремонт общего имущества с 01.01.2019 года на сумму платы за сбор и вывоз ТБО в указанном размере) суд исходит из следующего:

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

По смыслу указанных норм, собственники помещений в многоквартирном доме, обладают полномочиями по утверждению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Реализуя полномочия по установлению размера платы за ремонт и содержание жилого помещения, собственники помещений должны руководствоваться критериями пропорциональности и соразмерности с целью соблюдения баланса интересов участников жилищных правоотношений, поскольку жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ (пункты 29 и 35 вышеуказанных Правил).

Как установлено судом собственники МКД решением общего собрания, оформленного протоколом от 27.12.2015 года, определили ежемесячный размер платы за содержание и текущий ремонт в размере 19 руб. 68 коп. за квадратный метр общего имущества МКД. Впоследствии решения об изменения размера данной платы собственниками МКД не принимались. Изменение в одностороннем порядке управляющей организацией платы за содержание и ремонт общего имущества при отсутствии надлежащего решения общего собрания собственников по данному вопросу не нарушает прав ответчиков. В данном случае, МУП «ЖКУ» произведено не увеличение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, а уменьшение, что собственниками МКД не оспорено. При этом размер платы, на который уменьшена услуга, не имеет правового значения. Кроме того, выражая свое несогласие с размером платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, Чащин А.В. тем не менее его не опроверг.

Таким образом, действия истца по начислению ответчикам задолженности за содержание и ремонт жилого помещения за спорный период в размере 33 7012 руб. 67 коп. соответствует закону.

В случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом РФ от 7.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ и п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. N 354) (п. 21).

В соответствии с п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее Правила) исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу названных Правил потребитель в случае непредоставления или предоставления ненадлежащего качества каких-либо услуг, уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем в письменной или устной форме, при этом уведомление подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе.

Таким образом, основным документом, подтверждающим факт ненадлежащего предоставления коммунальных услуг либо факт неоказания данных услуг является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома, либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.

Ответчиками не представлено доказательств неисполнения МУП «ЖКУ» обязательств по предоставлению коммунальных услуг на общедомовые нужды. Напротив, в судебном заседании нашло подтверждение, что коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению на содержание общего имущества в многоквартирном доме в период с 01 октября 2016 года по 31.05.2019 года, были оказаны.

Из представленного истцом расчета задолженности и платежных документов следует, что плата за указанные коммунальные услуги начислялась ответчикам по нормативам потребления данных ресурсов и тарифов, установленных органами исполнительной власти Удмуртской Республики, что не противоречит действующему законодательству.

Необоснованными суд признает доводы ответчика Чащина А.В. о неправомерности начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, в том числе, за площади подвального и чердачного помещений.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с п. 11 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются в соответствии с категориями многоквартирных домов и жилых домов, предусмотренными приложением N 2 к настоящим Правилам.

Согласно п. 13, 19 указанных Правил, нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и на общедомовые нужды устанавливаются с применением метода аналогов или расчетного метода с использованием формул согласно приложению к данным правилам. Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды с использованием показаний приборов учета электрической энергии (кВт.ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определялся по формуле 10, одним из показателей которой является Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).

В соответствии с разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2015 N 42868-ОД/04 при определении норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды многоквартирного дома учитываются помещения, отвечающие критериям, установленным ст. 36 ЖК РФ.

В письме от 11.04.2017 N 12368-АЧ/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что при расчете по формуле 34 приложения N 1 к Правилам N 306 нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемая как суммарная площадь помещений, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 ЖК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса.

С учетом вышеизложенного, площади подвального и чердачного помещений многоквартирного жилого <адрес> подлежат включению в площадь мест общего пользования, применяемую в целях расчета платы за содержание общего имущества холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, а также электроснабжения на общедомовые нужды.

Как установлено судом, при расчете платы коммунальных услуг учитывается общая площадь многоквартирного дома 4143 кв.м. Поскольку иного в судебном заседании не представлено, размер данной площади указан в протоколе общего собрания от 27.12.2015 года, что свидетельствует о признании собственниками МКД размера данной площади законным, суд признает обоснованным использование истцом указанного размера площади многоквартирного дома при исчислении платы.

Таким образом, обстоятельств, освобождающих ответчиков от обязанности по оплате задолженности за оказанные коммунальные услуги на общедомовые нужды в размере 6067 руб. 68 коп. (холодное водоснабжение в размере 2171,58 руб., горячее водоснабжение в размере 912,19 руб., водоотведение в размере 243,81 руб., электроснабжение в размере 2740,10 руб.), судом не установлено. Данная сумма задолженности подлежит взысканию в ответчиков соразмерно их доли в праве собственности на жилое помещение.

Частью 14 ст. 155 ЖК РФ предусмотрена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уплатить кредитору пени.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 333 ГК РФ предусмотрено что, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" закреплено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, исходя из длительности неисполнения обязательств по оплате за жилищно-коммунальные услуги, непредставления ответчиками доказательств наличия объективных препятствий для внесения своевременно и в полном объеме платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, суд оснований для уменьшения размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ не усматривает.

Расчет суммы пени в размере 10627 руб. 45 коп. судом проверен и признается верным.

Поскольку исковые требования МУП «ЖКУ» подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Чащина А.В., Чащиной Г.И. о возложении обязанности по проведению перерасчета по лицевому счету №, исключении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на сумму 57 042,76 руб., пени на сумму 10 627,45 руб. удовлетворению не подлежат. Соответственно, не подлежат удовлетворению требования ответчиков о взыскании компенсации морального вреда, предусмотренного Законом РФ «О защите прав потребителей», а также штрафа, предусмотренного ст. 13 данного Закона.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С ответчиков в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 1486 руб. 82 коп. с Чащиной Г.И., в сумме 743 руб. 41 коп. – с Чащина А.В.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУП ЖКУ МО «Город Глазов» к Чащину Алексею Владимировичу, Чащиной Галине Ивановне о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги удовлетворить.

Взыскать в пользу МУП ЖКУ МО «Город Глазов» с Чащина Алексея Владимировича задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 19015 руб. 57 коп., пени в размере 3542 руб. 48 коп., судебные расходы в размере 743 руб. 41 коп.

Взыскать в пользу МУП ЖКУ МО «Город Глазов» с Чащиной Галины Ивановны задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 38031 руб. 15 коп., пени в размере 7084 руб. 97 коп., судебные расходы в размере 1486 руб. 82 коп.

Встречные исковые требования Чащина Алексея Владимировича, Чащиной Галины Ивановны к МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов» о возложении обязанности по проведению перерасчета начислений за жилищно-коммунальные услуги, исключении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на сумму 57042 руб. 76 коп., пени на сумму 10627 руб. 45 коп., взыскании компенсации морального вреда по 30 000 руб., штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд УР. Датой изготовления мотивированного решения считать ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.Н.Кислухина