Сластникова Татьяна Семеновна

Дело № 2–621/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2015 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием помощника прокурора города Брянска, действующей по доверенности Сайфутдиновой А.Т.,

представителя ответчика - Брянской городской администрации, и третьего лица - Комитета по жилищно- коммунальному хозяйству Брянской

городской администрации, действующее по доверенности Хорохоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Брянска в интересах граждан, проживающих по договорам социального найма в домах <адрес> и <адрес>: Куденко Е.Б., Украинцевой В.С., Сластниковой Т.С., Первушовой А.М., Самусенко Е.В., Дедюшко В.М., Коноплиной А.С., Зимонина А.С., Егоровой Н.В., Моисеевой Т.В., Абрамова Д.А., Жигуновой З.Ф., Малаева М.Н., Славяниной С.А., Губаревой А.И., Емельяновой А.А., Ладыгиной Л.В., Чебышевой И.И., Синякиной Т.А., Митюкова С.В., Пашиной А.А., Понкрашкиной Г.В., Гришанова Л.М., Прусаковой Т.П., Пасыноги О.Н., Шкред О.С., Еремеева С.И., Жарковой Т.А., Полякова А.Е., Старичковой С.И., Клейменовой О.А., Денисовой И.В., Салтановой Н.С., Фединой Л.А., Ершова Д.В., Кузиной С.В. к Брянской городской администрации о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Брянска обратился в суд в интересах граждан проживающих по договорам социального найма в домах <адрес> и доме <адрес>: Куденко Е.Б., Украинцевой В.С., Сластниковой Т.С., Матющенковой Е.Н., Моськиной Т.А., Окунева А.В., Токторбаевой Н.Н., Жиляевой Л.П., Головина В.М., Егоркина А.В., Зимонина А.С., Егоровой Н.В., Моисеевой Т.В., Абрамова Д.А., Жигуновой З.Ф., Ольховской Л.Т., Малаева М.Н., Муравьевой Л.М., Козлова А.С., Славяниной С.А., Алдошина В.А., Губаревой А.И., Моргуновой А.Ф., Емельяновой А.А., Русаковой Л.И., Кошарной А.П., Бариновой Н.И., Ладыгиной Л.В., Чебышевой И.И., Синякиной Т.А., Головиной Н.Е., Прусаковой Т.П., Митюкова С.В., Пашиной А.А., Понкрашиной Г.В., Храмченковой Н.Н., Хлестова В.Н., Гришанова Л.М., Апостоловой Т.Г., Емельяновой Т.Н., Прусаковой Т.П., Гришиной Р.К., Лазаренко О.В., Пасыноги О.Н., Шкред О.С., Бушминой Л.Н., Еремеева С.И., Жарковой Т.А., Полякова А.Е., Старичковой С.И., Луниной Т.Ф., Жильцовой Р.Н., Панковой Т.М., Клейменовой О.А., Денисовой И.В., Стрельцовой Е.Н., Салтановой Н.С., Фединой Л.А., Ершова Д.В., Картамышевой А.В. Кузиной С.В., Попковой Н.С., Чебетковой Н.Н., в виду того, что прокуратурой города Брянска проведена проверка соблюдения прав гр...

...аждан на безопасное проживание в домах <адрес> и доме <адрес>. Было установлено, что Брянской городской администрацией в лице Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в период с февраля по апрель 2010 года с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда г. Брянска по муниципальным контрактам приобретены жилые помещения в вышеуказанных домах. Однако, в Брянскую городскую администрацию с ноября 2013 года стали поступать сообщения граждан по вопросу неудовлетворительного технического состояния отдельных жилых помещений и домов в целом. В рамках рассмотрения обращений граждан в мае 2014 года ООО «Брянскгражданпроект – Сервис» проведено обследование технического состояния зданий, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением о результатах обследования технического состояния зданий № З9с-2014-ТО выявлены дефекты, которые не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. Кроме того, 16.07.2014 комиссией в составе представителей Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, Белобережской поселковой администрации, ООО «Евро Отделка» проведен визуальный осмотр выявленных недостатков жилых домов <адрес> и дома по <адрес>. В результате данного мероприятия факты наличия строительных недостатков в многоквартирных жилых домах подтвердились.

На основании изложенного, прокурор города Брянска просил суд:

признать незаконным бездействие Брянской городской администрации, выразившееся в не проведении обследования жилых домов <адрес> и дома <адрес> в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

обязать Брянскую городскую администрацию принять меры, направленные на проведения обследования жилых домов <адрес> и дома <адрес> в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Определением Советского районного суда г. Брянска, занесенным в протокол судебного заседания, по делу был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации.

Помощник прокурора г. Брянска, Сайфутдинова А.Т., в судебном заседании, уточнила круг лиц в интересах которых заявлены требования, в связи с приватизацией некоторых жилых помещений, ранее занимаемых жителями по договорам социального найма, просила суд считать заявленные требования в отношении следующих граждан, проживающих в домах <адрес> и <адрес>: Куденко Е.Б., Украинцевой В.С., Сластниковой Т.С., Первушовой А.М., Самусенко Е.В., Дедюшко В.М., Коноплиной А.С., Зимонина А.С., Егоровой Н.В., Моисеевой Т.В., Абрамова Д.А., Жигуновой З.Ф., Малаева М.Н., Славяниной С.А., Губаревой А.И., Емельяновой А.А., Ладыгиной Л.В., Чебышевой И.И., Синякиной Т.А., Митюкова С.В., Пашиной А.А., Понкрашкиной Г.В., Гришанова Л.М., Прусаковой Т.П., Пасыноги О.Н., Шкред О.С., Еремеева С.И., Жарковой Т.А., Полякова А.Е., Старичковой С.И., Клейменовой О.А., Денисовой И.В., Салтановой Н.С., Фединой Л.А., Ершова Д.В., Кузиной С.В., в отношении остального круга лиц, заявленные требования не поддержала. Кроме того, помощником прокурора в судебном заседании указано, что Брянской городской администрацией в ходе рассмотрения дела приняты меры направленные на проведения обследования жилых домов <адрес> и дома <адрес>. В отношении двух домов <адрес> такое меры не принимались, в связи с чем прокурор поддерживает требования в отношении двух указанных домов.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации и третьего лица - Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации по доверенности, Хорохонова Е.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. В обосновании своей позиции указала, что в настоящее время в Арбитражном суде Брянской области рассматривается гражданское дело по иску Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации к ООО «Евро Отделка» о безвозмездном устранении недостатков работ в спорных домах. В рамках данного иска заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы на предмет технического состояния этих домов и безопасного проживания граждан.

Лица, в чьих интересах заявлены исковые требования, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Брянска проведена проверка соблюдения прав граждан на безопасное проживание в домах <адрес> и доме <адрес>, часть квартир из которых относиться к муниципальному жилому фонду.

По результатам проверки было установлено, что Брянской городской администрацией в лице Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в период с февраля по апрель 2010 года с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда г. Брянска по муниципальным контрактам приобретены жилые помещения в вышеуказанных домах.

Однако, в Брянскую городскую администрацию с ноября 2013 года стали поступать сообщения граждан по вопросу неудовлетворительного технического состояния отдельных жилых помещений и домов в целом.

В рамках рассмотрения обращений граждан в мае 2014 года ООО «Брянскгражданпроект – Сервис» проведено обследование технического состояния зданий, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением о результатах обследования технического состояния зданий № З9с-2014-ТО сделаны следующие выводы относительно технического состояния следующих строительных конструкций: фундаментов, наружных и внутренних стен, перегородок, полов, отмостки - ограниченно работоспособное; стропильной крыши - ограниченно работоспособное, близкое к аварийному; перекрытия над 1 этажом и чердачного перекрытия - аварийное; инженерных систем отопления и вентиляции - ограниченно работоспособное.

Выявленные дефекты не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан.

Кроме того, 16.07.2014 комиссией в составе представителей Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, Белобережской поселковой администрации, ООО «Евро Отделка» проведен визуальный осмотр выявленных недостатков жилых домов <адрес> и дома <адрес>. В результате данного мероприятия факты наличия строительных недостатков в многоквартирных жилых домах подтвердились.

Согласно ч. 1. ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено, ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ).

Брянская городская администрация, согласно правилам ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, как наймодатель жилых помещений по договору социального найма обязана, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с актами приема-передачи жилых помещений в домах <адрес> и доме <адрес> заказчик-застройщик - ООО «Евро Отделка» передает в собственность муниципального образования «город Брянск» в лице муниципального заказчика - Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, квартиры в качественном состоянии, как они есть на день подписания акта.

Согласно пункту 5 муниципальных контрактов, в соответствии с которыми приобретены вышеуказанные жилые помещения, заказчик-застройщик - ООО «Евро Отделка» перелает квартиры, качественные и функциональные характеристики которых соответствуют условиям контракта, либо требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, предусмотренным законодательством РФ.

Обследование технического состояния зданий № З9с-2014-ТО проведено ООО «Брянскгражданпрект – Сервис» на предмет его соответствия следующим требованиям: ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения, Правила обследования и мониторингатехнического состояния», ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений. Свод правил по проектированию и строительству» (Госстрой России, постановление от 21.08.2003 № 153, М. 2003), ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально – культурного назначения», ФЗ от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По результатам обследования выявлено несоответствие строительных конструкций многоквартирных жилых домов вышеуказанным требованиям.

Согласно пункту 6.3 «Выводы и рекомендации» заключения ООО «Брянскгражданпрект – Сервис» строительство жилых домов выполнено с отступлениями от конструктивных решений, предусмотренных проектной документацией, действующих нормативных требований, а также с нарушением правил ведения СМР. Именно по указанным причинам происходит сильное промерзание ограждающих стен зданий, вибрация и зыбкость полов.

В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение).

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Таким образом, выявленные в результате обследования и визуального осмотра несоответствия состояния многоквартирных жилых домов установленным требованиям, в свою очередь, влекут за собой возможность признания домов <адрес> и дома <адрес>, непригодными для постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органа местного самоуправления, наряду с иными, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

В соответствии с пунктом 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как усматривается из материалов дела, Прокуратурой города Брянска 20.06.2014 за № 3-197 в 2014 в адрес и.о. Главы Брянской городской администрации направлена информация о необходимости рассмотрения вопроса о признании домов по <адрес> непригодными для постоянного проживания.

В ответе Брянской городской администрации от 01.07.2014 № 1/25-6283 о результатах рассмотрения информации прокурора города Брянска сообщается только о неустранении со стороны застройщика выявленных недостатков. При этом, информация о возможности рассмотрения вопроса о признании домов непригодными для постоянного проживания отсутствует.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что соглсно технического отчета, составленного ОАО «Научно-исследовательский центр «Строительство» от <дата> г., в отношении многоквартирных домов построенных в <адрес>, было проведено обследование конструкций, согласно которому категорию технического состояния конструкций зданий по <адрес> – считать как аварийное, техническое состояние конструкций дома №... следует считать как ограниченно-работоспособное (близкое к аварийному). Категорию технического состояния конструкций здания на <адрес>, в целом следует считать как аварийное.

Причинами возникновения и развития деформаций зданий в первую очередь является выявленные критические дефекты свайного фундамента зданий, низкое качество как самих материалов, так и качество выполненных работ по возведению конструкций. Дальнейшая безопасная эксплуатация зданий без проведения ремонтно-восстановительных работ, усиления несущих конструкций стен, перекрытий и покрытий и в особенности основания здания – не возможно.

24.10.2014г. постановлением Брянской городской администрацией утвержден протокол заседания межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания.

Согласно решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу.

Вместе с тем, в отношении жилых домов расположенных по адресу: <адрес> меры по проведению обследования указанных домов на предмет их пригодности для проживания в порядке, установленном Положением не приняты.

Данное бездействие влечет за собой нарушение прав граждан на безопасное проживание в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Брянск».

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При таком положении, заявленные требования о признании незаконным бездействие Брянской городской администрации, выразившееся в не проведении обследования жилых домов и обязании Брянской городскую администрацию принять меры, направленные на проведения обследования жилых домов подлежат удовлетворению в отношении двух многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, так как в отношении других домов Брянской городской администрацией приняты меры, направленные на проведения их обследования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Брянска в интересах граждан, проживающих по договорам социального найма в домах <адрес> и <адрес>: Куденко Е.Б., Украинцевой В.С., Сластниковой Т.С., Первушовой А.М., Самусенко Е.В., Дедюшко В.М., Коноплиной А.С., Зимонина А.С., Егоровой Н.В., Моисеевой Т.В., Абрамова Д.А., Жигуновой З.Ф., Малаева М.Н., Славяниной С.А., Губаревой А.И., Емельяновой А.А., Ладыгиной Л.В., Чебышевой И.И., Синякиной Т.А., Митюкова С.В., Пашиной А.А., Понкрашкиной Г.В., Гришанова Л.М., Прусаковой Т.П., Пасыноги О.Н., Шкред О.С., Еремеева С.И., Жарковой Т.А., Полякова А.Е., Старичковой С.И., Клейменовой О.А., Денисовой И.В., Салтановой Н.С., Фединой Л.А., Ершова Д.В., Кузиной С.В. к Брянской городской администрации о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Брянской городской администрации, выразившееся в не проведении обследования жилых домов <адрес> в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Обязать Брянскую городскую администрацию принять меры, направленные на проведения обследования жилых домов <адрес> в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.В. Артюхова

Дело № 2-926/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2010 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Стоян Е.В.,

при секретаре - Макеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сластниковой ФИО11 об обжаловании решения органа местного самоуправления,

установил:

Сластникова Т.С. обратилась в суд с указанным заявлением, просит суд признать незаконным п..... Постановления Брянской городской администрации от ...года ...п «О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде» о предоставлении Сластниковой Т.С., проживающей в ветхом доме, расположенном по адресу: г. Брянск, ... ..., ..., ... распределена квартира ..., общей площадью 38,5 кв.м. в доме ... ... ..., ... ... г. Брянска на состав семьи 5 человек.

В обоснование своих требований Сластникова Т.С. указывает на то, что предоставляемая квартира имеет худшие потребительские свойства (меньшее количество комнат, меньшую жилую площадь), что ухудшает условия проживания.

В судебном заседании Сластникова Т.С. заявление поддержала в полном объеме.

Вызванный в судебное заседание в качестве заинтересованного лица представитель администрации города Брянска ФИО3 возражал против удовлетворения предъявленного требования, полагал, что Постановление администрации города Брянска ...п от ...года, законно и обоснованно.

Вызванная в качестве заинтересованного лица Матющенко Е.Н. не возражала против удовлетворения заявленных Сластниковой Т.С. требований, пояснив, что проживает в кварт...

...ире ... дома ... ... ... ... г. Брянска. Предоставляемая квартира ..., в доме ... ... ..., ... ... г. Брянска, не является равнозначной прежней.

Вызванная в качестве заинтересованного лица Петрушина Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в присланном в адрес суда заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд, приходит к следующему.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения на территории города Брянска ... от ...года, Брянской городской администрацией двухкомнатная квартира ... ... ... ... ..., ... ..., общей площадью 37,4 кв.м. в т.ч. жилой 25,3 кв.м., предоставлена Сластниковой Т.С., на основании постановления Брянской городской администрации ...п от ...года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО9 (дочь); ФИО8 (дочь), ФИО7 (внучка), ФИО6 (внук).

В соответствии с копией технического паспорта квартиры ... в доме ... по ..., ... ..., составленного по состоянию на ...года, квартира состоит из двух жилых комнат, общая площадь квартиры составляет 42,3 кв.м., жилая - 26,6 кв.м. В квартире произведена перепланировка, произведен захват части мест общего пользования, в результате чего образована ещё одна жилая комната, разрешение на изменение параметров квартиры не представлено, в связи с чем, ссылка заявителя на то, что квартиры является трехкомнатной, не может быть принята судом во внимание.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: г. Брянск, ... ..., ... в соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от ...года ...п « Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению» включен в список сноса и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ (Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома) если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. ... Постановления Брянской городской администрации от ... ...п, Сластниковой Т.С. как проживающей в ветхом доме распределена квартира ... общей площадью 38,5 кв.м., в доме ... ... ..., ... г. Брянска на состав семьи 5 человек.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ... от ...года, квартира ... дома ... ... ..., ... г.Брянска, принадлежит муниципальному образованию город Брянск.

Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация» ... от ...года, квартира ... в доме ... ... ..., ... г.Брянска, является однокомнатной, общая площадь квартиры составляет 38,5 кв.м., жилая площадь квартиры - 19,9 кв.м.

Согласно части 4 Постановления Администрации Брянской области от 19.03.2009 №243 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2009 год)» и части 5 Постановления Администрации Брянской области от 19.04.2010 №378 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2010 год)» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами: а) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения по договору мены; б) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть: благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта; равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; отвечающим установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания; находящимся в черте данного населенного пункта.

Как следует из ч.3 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007года № 185-ФЗ (в ред. от 09.03.2010года) «О фонде содействия реформированию Жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, то есть в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из смысла указанных норм права, выселение граждан из жилых помещений признанных непригодными для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им равнозначные условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предоставляемое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Из договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска ... от ...года следует, что в ранее занимаемой ответчиками двухкомнатной квартире ... дома ... ... ..., ..., ..., г.Брянска, жилая площадь составляет 25,3 кв.м.,, общая площадь 37,4 кв.м., однако в предоставленной однокомнатной квартире расположенной по адресу: г. Брянск, ... ..., ..., ... ..., жилая площадь составила только 19,9 кв.м., общая площадь 38,5 кв.м..

Таким образом, предоставление ответчикам однокомнатной квартиры, общей площадью 38,5 кв.м. жилой 19,9 кв.м., ухудшает условия проживания в сравнении с ранее имевшимися, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Сластниковой Т.С. о признании незаконным п.... Постановлении Брянской городской администрации от ...года ... «О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Заявление Сластниковой ФИО12 об обжаловании решения органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконным п..... Постановления Брянской городской администрации от ...года ...п «О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья Е.В.Стоян