Смеликов Евгений Васильевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко 29 июня 2017 года

Муравленковский городской суд, Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области в составе:

председательствующего судьи М. Б. Кочневой

при секретаре судебного заседания Е.А Грековой, с участием истцов Смеликовой В.А., Смеликова Е.В. представителя Управления муниципальным имуществом Администрации города Муравленко Шестак М.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-335/2017 по иску Смеликовой Веры Алексеевны, Смеликова Евгения Васильевича к Управлению муниципальным имуществом Администрации города Муравленко о признании права на включение в список лиц нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Смеликова Вера Алексеевна, Смеликов Евгений Васильевич обратились в суд с иском к Управлению муниципальным имуществом Администрации города Муравленко, о признании права на включение в список лиц нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Свои требования мотивировали следующим образом: с 1992 года проживают в городе Муравленко, в 1993 году истец Смеликова В.А. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в ЖКК НГДУ «СН», о чем имеется соответствующая справка. Между тем, списки в настоящее время утрачены. В Администрации города истец Смеликова В.А.не была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку списки не были переданы с места работы истца. В 1993 году истцу Смеликовой В.А. и ее сыну была предоставлена комната в общежитии, находящееся по адресу: <адрес>. Здание общежития в настоящее время признано аварийным. Полагают, что при предоставлении жилого помещения связи с переселением из аварийного жилья должно учитываться, что они были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно п.5 ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий среди других категорий, признавались граждане, проживающие в общежитии. В соответствии со ст.6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года ...

...в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения им жилых помещений по договорам социального найма. Оснований для снятия истцов с учета на получение жилья не имеется. Считают, что до настоящего времени являются нуждающимся в получении жилого помещения. Полагают, что по причине ненадлежащего хранения сведений о нуждающихся в получении жилых помещений и не передаче данных сведений в орган местного самоуправления, они не могут реализовать свое право на жилище. Просят признать за ними право на включение в список нуждающихся в предоставлении жилых помещениях, с учетом даты постановки на учет 25 мая 1993г.

Истец Смеликова В.А., Смеликов Е.В. допрошенные в судебном заседании, исковые требования поддерживают, настаивают на удовлетворении исковых требований, пояснили обстоятельства дела.

В судебном заседании представитель ответчика УМИ Администрации города Муравленко, с исковыми требованиями не согласен. Суду пояснил, что истцы в списках граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма не зарегистрированы в Администрации города Муравленко. Заявление Смеликовой В.А. о постановке на учет было подано только по месту работы. Копии списков в орган местного самоуправления не передавались. Таким образом, истцы в Администрации города Муравленко в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояли. В настоящее время проживают в комнате общежития по договору социального найма. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель Ш., допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что с 1999 года руководил УЖКХ Администрацией города Муравленко, до этого данное предприятие называлось МУП МТО ЖКХ. Пожар в здании, где располагалось данное учреждение, произошел в 2009 году. Списки нуждающихся в улучшении жилищных условий были, но жилые помещение практически не предоставлялись.

Свидетель С., допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что с 1990 года работала заведующей общежитием, знает Смеликову В.А. с момента ее приезда в город с маленьким ребенком. Смеликова В.А. работала уборщицей в системе ЖКХ НГДУ «СН». Подтверждает факт того, что Смеликова В.А. обращалась с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, тогда это была общая практика. Все обращались с заявлением, многие получали жилье, у каждого была своя жилищная ситуация.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется ст. 40 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со ст.2 ЖК РФ и ст.4 Закона ЯНАО »О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО» органы местного самоуправления в пределе своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. Принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу. При этом установление правил действия во времени и по кругу лиц новых норм, закрепляющих либо изменяющих права граждан, предусматривающих для них гарантии и льготы, должно осуществляться им с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства, который гарантирует гражданам защиту от всех форм дискриминации при реализации прав и свобод.

В соответствии со ст.28 Жилищного кодекса РСФСР, (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

На основании ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию – также и по месту жительства.

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Как следует из материалов дела, согласно ордеру № от 13.09.93 (л.д.6) и договору социального найма от 11.03.13. право пользования комнатой №, находящейся по адресу: <адрес>, жилой площадью,13,9 кв.м. принадлежит Смеликовой В.А. и ее сыну (л.д.7-9). Перемена фамилии истца Смеликовой В.А. с фамилии «Андриенко В.А. на Смеликову В.А» подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д.11). Период работы истца в ЖКК НГДУ «СН», совпадающий с периодом выдачи справки о постановке на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, подтвержден копией трудовой книжки (л.д.13-17).

Между тем, списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из ЖКК НГДУ «СН» в Администрацию города не передавались. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Смеликова В.А. в Администрации города Муравленко не состоит, что не оспаривается сторонами. Вместе с тем, согласно справке, выданной инженером по жилищному фонду ЖКК НГДУ «СН» В. Андриенко В.А.(Смеликова) состояла в списках очередности работников ЖКК НГДУ «СН» на 25.05.93. нуждающихся в улучшении жилищных условий, за номером 34 (л.д.10). Данное обстоятельство подтверждается совокупностью ряда других доказательств, а именно: показаниями свидетеля С. и сведениями из муниципального городского архива, подтверждающими факт того, что В. являлась сотрудником ЖКК НГДУ «СН» в период с 1990 по 2001 годы (л.д.55-59). Таким образом, обстоятельства того, что истец состояла в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, судом установлен и не опровергнут стороной ответчика.

Таким образом, истец вправе была состоять в соответствии ст. 30 ЖК РСФСР на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как по месту жительства, так и по месту работы. Факт признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и нахождения в списках очередников в судебном заседании нашел свое подтверждение. Кроме того, на основании ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. В связи с этим представляется возможным сделать вывод, о том, что ставить реализацию жилищного права истцов в зависимость от обстоятельств того, что не были согласованы действия руководителей предприятий и органов местного самоуправления после принятия ЖК РФ по передаче списков граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий в органы местного самоуправления, а так же от того, что данные списки не сохранились, является неверным. Поскольку правовое значение имеет факт признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, что не оспаривается сторонами для дальнейшей реализации своего права на жилище, и учитывая положение ст.6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», которым предусмотрено право граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Смеликовой Веры Алексеевны, Смеликова Евгения Васильевича о признании права на включение в список лиц нуждающихся в жилых помещениях удовлетворить.

Считать Смеликову Веру Алексеевну, Смеликова Евгения Васильевича, гражданами, принятыми на учет по предоставлению жилья до 01 марта 2005 года, имеющих право на включение в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать Управление муниципальным имуществом Администрации города Муравленко включить Смеликову Веру Алексеевну, Смеликова Евгения Васильевича в список очередности граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ М.Б.КОЧНЕВА