Смирнова Галина Викентьевна

Дело № 2-2344/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2016 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Медяковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Г.В., С.Н.А. к администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

С.Г.В. обратилась в суд с иском к администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

В последующем в качестве соистца в дело вступила С.Н.А., и в окончательном виде С.Г.В. и С.Н.А. заявлено о признании за ними права собственности на вышеуказанную квартиру по праву приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между С.Г.В. и АО «Лад» (ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано по решению суда) был заключен договор передачи №, на основании которого С.Г.В., в связи с улучшением жилищных условий произвела возврат предоставленной ей однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании постановления городской администрации <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ С.Г.В., как работнику ОАО «Лад» была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на состав семьи три человека: С.Г.В. – квартиросъемщик, С.Н.А. – дочь, С. (после заключения брака Д.) Т.А. – дочь. С.Г.В. был выдан ордер № на право занятия вышеуказанной квартиры. В 2002 году у Д.Т.А. родилась дочь – Д.А.А. В 2003...

... году Д.Т.А. вместе с дочерью снялась с регистрационного учета из спорной квартиры и выехала в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В связи с ликвидацией юридического лица АО «ЛАД» право собственности истцов на вышеуказанную квартиру не может быть зарегистрировано в установленном порядке.

Истцы С.Г.В., С.Н.А. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик – администрация г. Новочебоксарск, надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте рассмотрения дела, явку своего представителя на рассмотрение дела на обеспечило.

Третье лицо Д.Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Д.А.А., надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия и удовлетворении исковых требований.

Третьи лица МУП ТИ г.Новочебоксарск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено, что на основании договора передачи (возврата) жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «ЛАД» и С.Г.В, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.Н.А. и СТ.Н., С. в связи с улучшением жилищных условий бесплатно передали в собственность АО «ЛАД» однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую им на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной выписки из постановления Новочебоксарский городской администрации Чувашской Республики № 540-1 от 21 ноября 1994 года «О выделении жилья работникам АО «Лад», на основании предложения администрации, профсоюзной организации АО « Лад» и жилищной комиссии городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение выделить (п. 9) двухкомнатную <адрес> жилой площадью 29.2 кв. м в <адрес> няне детсада № С.Г.В. на состав семьи три человека, стоящей в списке очередности под №, проживающей в однокомнатной квартире по <адрес>125, со снятием с очередности.

На основании постановления Администрации <адрес> № т ДД.ММ.ГГГГ С.Г.В. был выдан ордер № на право занятия жилого помещения – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на состав семьи, состоящей из трех человек: С.Г.В. – квартиросъемщик, С.Н.А. – дочь, С.Т.А. – дочь.

После получения ордера, все лица, указанные в нем вселились и ДД.ММ.ГГГГ встали на регистрационный учет спорной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ Дирекцией единого заказчика в жилищно- коммунальном хозяйстве администрации <адрес> (наймодателем) с нанимателем С.Г.В. заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

В настоящее время на регистрационном учете спорной квартиры состоят с ДД.ММ.ГГГГ С.Г.В. и С.Н.А. Дочь квартиросъемщика Д. (С.) Т.А. снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей несовершеннолетней дочерью Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свекровь С.А.К. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных зарегистрированных лиц в квартире нет. На двух зарегистрированных лиц – С.Г.В. и С.Н.А. начисляется ежемесячная плата за жилье и коммунальные услуги, задолженности по оплате которой нет (поквартирная карточка от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарск»).

Таким образом, из материалов дела следует, что спорная квартира на основании постановления Новочебоксарской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ выделена работнику АО «ЛАД» С.Г.В., в последующем был выдан ордер единого образца на право занятия спорной квартиры с составом семьи из 3-х человек.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц от 10 мая 2016 года, Открытое акционерное общество «ЛАД» 14 сентября 2005 года прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с ликвидацией по решению Арбитражного суда Чувашской Республики.

Как следует из технического паспорта, на ДД.ММ.ГГГГ собственником спорного жилого помещения является АО «ЛАД» на основании договора передачи (возврата) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № МУП ТИ г. Новочебоксарск С.Н.А. отказало в приватизации занимаемой квартиры, так как квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ОАО «ЛАД», в реестре муниципального жилого фонда не состоит.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества города Новочебоксарска Чувашской Республики от 15 июня 2016 года, квартира расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании Распоряжения Госимущества Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о том, на основании каких правоустанавливающих документов спорная квартира находилась в собственности ОАО «Лад» в материалы дела не представлено.

Согласно уведомлению № 21/101/003/2016-6516 от 18 апреля 2016 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Способы защиты жилищных прав, перечень которых не является исчерпывающим, определены в п. 3 ст. 11 ЖК РФ, согласно которому защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правому акту, имеющим большую, чем указанный нормативно-правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Регулирование порядка регистрации права собственности на соответствующие объекты при передаче их из государственной или муниципальной собственности в частную, содержащееся в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не только признает права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (п.1 ст.6), но и прямо предусматривает государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества к другому лицу (п.2 ст.6). Приведенные законоположения предполагают, что отсутствие государственной регистрации у первоначального собственника не препятствует ее осуществлению при регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №1541-1 от 05.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Законодатель, закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в ст. 4 названного закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение к числу указанных в данной правовой норме не отнесено.

Согласно ст. 18 названного Закона РФ (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Учитывая, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, предоставлено истцам по договору социального найма бесплатно и в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, не включено, оно может рассматриваться в качестве объекта приватизации.

В соответствии со ст. ст. 1, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в установленном порядке.

Согласно ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, по смыслу закона согласие всех лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением, является обязательным условием для его приватизации.

Сведений о том, что <адрес> Республики передавалась в собственность иных лиц по праву приватизации, суду не представлено.

Право пользования истцов С.Г.В. и С.Н.А. спорной квартирой кем-либо не оспаривается.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

По общим правилам доли участников общей долевой собственности считаются равными.

Согласно ч.1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Материалы дела свидетельствуют о том, что истцы С.Г.В., С.Н.А., а также третье лицо Д. (ранее С.) Т.А. реализовали свое право на бесплатную приватизацию, получив в собственность однокомнатную <адрес> на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, которую в последующем предали ОАО «Лад» в связи с улучшением жилищных условий.

Таким образом, истец С.Г.В. и члены ее семьи, включая несовершеннолетних детей, реализовали свое право на приватизацию жилого помещения.

При этом, на момент приватизации указанной квартиры С.Н.А. и Д. (ранее С.) Т. А. являлись несовершеннолетними.

Согласно пункту 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4, при переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору социального найма граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации, ранее занимаемого жилого помещения.

Однако указанная норма применяется в части не противоречащей положениям Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Тогда как положения статьи 11 названного Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 предусматривают за гражданином право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде только один раз.

Положения статьи 9.1 названного Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 предусматривают, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. При этом приведенная норма права не сохраняет за гражданами, передавшими принадлежащие им на праве собственности жилые помещения обратно в муниципальную собственность, право на повторную приватизацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан.

При таких обстоятельствах у граждан, совершивших действия по распоряжению жилым помещением, ранее предоставленным им в порядке приватизации, по своему усмотрению, в том числе заключив безвозмездную сделку, право на повторную приватизацию жилья не возникает.

Таким образом, С.Г.В. в полной мере реализовала право на бесплатное приобретение жилья в собственность, занимаемое по договору социального найма, ранее приватизировав <адрес> в 1994 году и с ней не может быть заключен договор приватизации спорной квартиры.

Как указывалось выше, истец С.Н.А. на момент заключения договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ являлась несовершеннолетней.

Положениями ст. 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Следовательно, С.Н.А. после достижения совершеннолетия сохраняет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Сведений о том, что С.Н.А. по достижении ею совершеннолетия принимала участие в приватизации какого-либо жилого помещения, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что Д.Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Д.А.А. участвовать в приватизации спорной квартиры не желает.

Иные лица, имеющие право на участие в приватизации спорной квартиры, отсутствуют.

Спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец С.Н.А. имеет право приобрести спорную квартиру в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в собственность, следовательно, ее требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В то же время, требования С.Г.В. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за С.Н.А. право собственности на целую <адрес> Республики по праву приватизации.

В удовлетворении исковых требований С.Г.В о признании за ней права собственности на жилое помещение - <адрес> Республики, в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.