Смолко Михаил Викторович

Дело № 12-23/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Город Северодвинск

31 января 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев дело по жалобе Смолко Михаила Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области от 15.11.2018 по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области от 15.11.2018 руководитель ПК «Овощехранилище Листопад» Смолко М.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде предупреждения.

В жалобе и в суде Смолко М.В. просит данное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, извещенное надлежащим образом, в суд не явилось.

Заслушав Смолко М.В., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта влечёт предупреждение или наложение административног...

...о штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что Смолко М.В. признан виновным в том, что он, являясь руководителем ПК «Овощехранилище Листопад», расположенного по адресу: <адрес> допустил нарушение установленного п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ срока предоставления в Межрайонную ИФНС России № 9 по <адрес> и Ненецкому автономному округу отчета по форме «Расчет по страховым взносам» за 3 месяца 2018 года: представил отчет по форме «Расчет по страховым взносам» за 3 месяца 2018 года в МИФНС № 9 позднее 03.05.2018, а именно – 29.05.2018.

Изложенное послужило основанием для составления в отношении руководителя ПК «Овощехранилище Листопад» Смолко М.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ № 2.15-14/5258 от 05.10.2018.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Смолко М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировым судьей не учтено следующее.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке расчет не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Как следует из материалов дела, Смолко М.В. является руководителем ПК «Овощехранилище Листопад», расположенного по адресу: <адрес>.

Смолко М.В. представил в налоговый орган по месту учета отчет по форме «Расчет по страховым взносам» за 3 месяца 2018 года в отношении ПК «Овощехранилище Листопад» 02.04.2018.

В связи с неверной исчислением базы для исчисления страховых взносов налоговым органом сформировано уведомление №4735 от 06.04.2018 о том, что расчет считается непредставленным.

Указанное уведомление направлено налоговым органом в ПК «Овощехранилище Листопад» заказным письмом на бумажном носителе 06.04.2018 по месту нахождения указанного юридического лица и получено лично Смолко М.В. 29.05.2018.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если в представляемом расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление. В пятидневный срок со дня получения указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

29.05.2018 Смолко М.В. представлен в налоговый орган окончательный расчет по страховым взносам за 3 месяца 2018 года в отношении ПК «Овощехранилище Листопад», то есть в пятидневный срок со дня получения уведомления налогового органа №4735 от 06.04.2018 о том, что расчет считается непредставленным.

Изложенное свидетельствует о том, что датой предоставления Смолко М.В. отчета по форме «Расчет по страховым взносам» за 3 месяца 2018 года в налоговый орган следует считать дату представления расчета, признанного первоначально не представленным, то есть 02.05.2018.

Указанное свидетельствует об отсутствии со стороны Смолко М.В. нарушений срока предоставления в Межрайонную ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отчета по форме «Расчет по страховым взносам» за 3 месяца 2018 года ПК «Овощехранилище Листопад».

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о нарушении Смолко М.В. срока предоставления в Межрайонную ИФНС России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отчета по форме «Расчет по страховым взносам» за 3 месяца 2018 года ПК «Овощехранилище Листопад», нахожу необоснованным.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, Смолко М.В. не допустил инкриминируемого нарушения законодательства о налогах и сборах, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

С учётом изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Смоко М.В. - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Смолко Михаила Викторовича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области от 15.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Смолко Михаила Викторовича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Смолко Михаила Викторовича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в порядке надзора в Архангельский областной суд.

Судья Л.А. Русанова