Соколова Альбина Игнатьевна

Дело № 2-890/2024

УИД 21RS0016-01-2024-001083-67

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

с участием представителя истца Денисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к Соколовой Альбине Игнатьевне об освобождении самовольно занятой части земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обратилась с иском к Соколовой А.И., в котором просит обязать ее в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок в кадастровом квартале 21:21:130901, площадью 180 кв.м., отнесенный к землям, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 21:21:130901:126, расположенному по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение, привести его в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем сноса (демонтажа) за счет собственных средств металлического забора с координатами характерных точек, указанных в иске.

Требования мотивированы тем, что согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований №ЦА08-16/702/23 от 19 июня 2023 года, проведенному государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Росреестра по Чувашской Республике Шмелевой Н.А., собственник земельного участка с кадастровым номером 21:21:130901:126 частично занял земли, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале 21:21:130901 путем установки ограждения. Данные факты дополнительно подтверждаются схемой расположения земельного участка на к...

...адастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Ивановой Т.В., из которого следует, что площадь самовольно занятой части земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале 21:21:130901, составляет ориентировочно 386 кв.м. и прилегает с северо-восточной и юго-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером 21:21:130901:126. В результате чего выявлены признаки нарушения п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ.

В ходе осмотра земельного участка 14 июля 2023 года было установлено, что на земельном участке (используемом без прав) площадью 386 кв.м., находящемся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 21:21:130901:126 по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Лапсарское с/пос., садоводческое товарищество Радуга-3, участок №122, принадлежащего Соколовой А.И., на землях, государственная собственность на которые не разграничена, установлено металлическое ограждение, тем самым выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самозахвате части земельного участка, отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Письмом от 15 сентября 2023 года истец просил ответчика освободить земельный участок, привести его в пригодное для использования состояние путем сноса незаконно возведенного металлического ограждения (забора), однако требования истца ответчиком было исполнено частично.

2 ноября 2023 года в ходе повторного осмотра земельного участка было установлено, что часть металлического ограждения ориентировочной площадью 206 кв.м. было демонтировано, оставшаяся часть ориентировочной площадью 180 кв.м. не демонирована.

Документов, свидетельствующих о предоставлении (выделении) указанного земельного участка площадью 180 кв.м. ответчику в частную собственность или в его постоянное бессрочное пользование, пожизненное (наследуемое) владение либо на ином вещном праве не имеется. Вследствие возведения металлического ограждения с нарушением установленных границ, в фактическом пользования ответчика находится государственная собственность площадью 180 кв.м., что нарушает права администрации и явилось поводом для обращения в суд.

Представитель истца администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики Денисова Е.А., действующая по доверенности от 9 января 2024 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.

Ответчик Соколова А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, каких-либо ходатайств не заявляла.

В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Муниципальный земельный контроль за соблюдением обязательных требований земельного законодательства осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом согласно п. 1 ст. 3.3 названного Закона № 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Из вышесказанного следует, что полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, обладает администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3).

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 - 4 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу пункта 47 указанного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований №ЦА08-16/702/23 от 19 июня 2023 года, проведенному государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Росреестра по Чувашской Республике Шмелевой Н.А., собственник земельного участка с кадастровым номером 21:21:130901:126, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, с/пос. Лапсарское, садоводческое товарищество «Радуга-3», участок №122, Соколова А.И. частично заняла земли, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале 21:21:130901 путем установки ограждения.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Ивановой Т.В., следует, что площадь самовольно занятой части земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале 21:21:130901, составляет ориентировочной площадью 386 кв.м. и прилегает с северо-восточной и юго-восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером 21:21:130901:126.

Выявленные признаки свидетельствовали о нарушении п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, в связи с чем Управлением Росреестра по Чувашской Республике 20 июня 2023 года в адрес Соколовой А.И., как собственника земельного участка с кадастровым номером 21:21:130901:126, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а также письмом от 23 июня 2023 года рекомендовано администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики принять меры по обращению в судебные органы в целях освобождения самовольно занятой части земельного участка.

14 июля 2023 года представителями истца – специалистами сектора земельного контроля был осуществлен выездной осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Лапсарское с/пос., садоводческое товарищество Радуга-3, участок №122, в кадастровом квартале 21:21:130901, произведена фотосъемка, в ходе которого было установлено, что на земельном участке (используемом без прав) площадью 386 кв.м., находящемся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 21:21:130901:126, принадлежащего Соколовой А.И., на землях, государственная собственность на которые не разграничена, установлено металлическое ограждение, тем самым выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самозахвате части земельного участка, отнесенного к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В виду отсутствия документов, свидетельствующих о предоставлении (выделении) указанного земельного участка ответчику в частную собственность, аренду или в его постоянное бессрочное пользование, пожизненное (наследуемое) владение либо на ином вещном праве, письмом №09/09-01-11-12267 от 15 сентября 2023 года истец потребовал ответчика освободить земельный участок, отнесенный к государственной собственности, собственность на которые не разграничена, привести его в пригодное для использования состояние, а именно: снести металлическое ограждение, установленное при самовольном занятии участка.

2 ноября 2023 года в ходе повторного осмотра земельного участка было установлено, что часть металлического ограждения ориентировочной площадью 206 кв.м. было демонтировано, оставшаяся часть ориентировочной площадью 180 кв.м. не устранена, следовательно, требования истца от 15 сентября 2023 года об освобождении земельного участка, отнесенного к землям государственной собственности, собственность на которые не разграничена, и сносе незаконно установленного металлического ограждения ответчиком в полном объеме не исполнено.

Как следует из буквального содержания искового заявления и собранных по делу материалов, основаниями заявленных истцом к ответчику вышеуказанных исковых требований явилось то, что ответчик незаконно, то есть без оформления надлежащих документов, использует часть земельного участка, находящегося в кадастровом квартале 21:21:130901 и в пределах указанных в иске координатных точек установил на нем металлическое ограждение (забор), самовольно захватив часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 180 кв.м.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в подтверждение законности использования огражденного им земельного участка площадью 180 кв.м.

Учитывая вышеуказанные нормы права, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разрешая исковые требования в заявленных пределах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Отсутствие правоустанавливающих документов и правовых оснований на занятие и использование ответчиком спорного земельного участка в личных целях, в нарушение прав и законных интересов администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики как органа, имеющего полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, является основанием для возложения на ответчика обязанности по демонтажу незаконно возведенного металлического ограждения в целях освобождения земельного участка своими силами и за его счет.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия по восстановлению нарушенных прав могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая требования разумности и справедливости, полагает возможным установить срок для устранения препятствия в пользовании указанным выше земельным участком площадью 180 кв.м., путем сноса за свой счет металлического забора в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать Соколову Альбину Игнатьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, освободить самовольно занятый земельный участок в кадастровом квартале 21:21:130901, площадью 180 кв.м., отнесенный к землям, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 21:21:130901:126, расположенному по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение, садоводческое товарищество «Радуга-3», участок №122, привести его в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем сноса (демонтажа) за счет собственных средств металлического забора с координатами характерных точек границ:

от точки 1: Х-402113,15, Y-1224747,91 до точки 2: Х-402109,76, Y-1224752,41;

от точки 2: Х-402109,76, Y-1224752,41 до точки 3: X-402084,52, Y-1224732,29;

от точки 3: X-402084,52, Y-1224732,29 до точки 4: X-402088,41, Y-1224728,17;

от точки 4: X-402088,41, Y-1224728,17 до точки 1: Х-402113,15, Y-1224747,91,

в течение 15 (пятнадцати) дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Соколовой Альбины Игнатьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 5 июля 2024 года.