Соломина Инна Германовна

14RS0023-01-2023-000580-06

Дело №2а-502/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск 30 ноября 2023 года

Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Чемпосовой У.Д.

при секретаре судебного заседания Рожиной В.И.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой налоговая службы по <адрес> (Якутия) к СоломИ. И. Г. о взыскании задолженности по налогу,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (Якутия) (далее по тексту – УФНС) обратилось с административным исковым заявлением к СоломИ. И. Г. (И. №) о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 39982,12 рубля. В заявлении указано, что СоломИ. И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по 30.112020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. В силу п.1 ст.430 НК РФ, плательщики, указанные в п/п.2 п.1 ст.419 НК РФ, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года п.2 ст.432 НК РФ). В силу п.9 ст.75 НК РФ правила, предусмотренные ст. 75 НК РФ, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков. Ввиду неисполнения обязанности по страховым взносам, на неоплаченную сумму начислена сумма пени. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в размере 29744 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном ...

...размере) в размере 7723,83 рубля. В отношении налогоплательщика выставлены и направлены на его адрес: 678100 РС (Я) <адрес>А, <адрес> требования, в которых сообщалось о необходимости уплаты задолженности и по страховым взносам пени: №S01170047662, №, №, №, №, №, №, №, №, № срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговая задолженность по требованиям налогоплательщиком не погашена. Потому просит взыскать с СоломИ. И.Г. заложенность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в размере 29744 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 7723,83 рубля и пени в размере 2514,29 рубля. Просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням. Указала причину пропуска подачи искового заявления – в связи с большим количеством неисполненных требований об оплате налога, сбора, пени, штрафа при подготовке документов ошибочно определены сроки подачи заявлений о взыскании налоговых обязательства за счет имущества физических лиц.

Административный истец, надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, не направил своего представителя в суд. В своем заявлении представитель административного истца по доверенности Индеева А.Г. просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – СоломИ. И.Г., надлежаще извещенная о месте, дате и времени рассмотрения административного дела по месту регистрации, на судебное заседание не явилась, не просила отложить судебное заседание, причину неявки не сообщила.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Суд признает причину неявки представителя административного истца уважительной, причину неявки административного ответчика – неуважительной, их явку – необязательной, судебное заседание провести в отсутствие сторон.

Изучив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит установленным следующее:

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) взыскание налога с физического лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу п.1 ст.48 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Абзацем 4 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 НК РФ и норм КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что СоломИ. И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела статус индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). Основной вид деятельности - розничная торговля прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

Налогоплательщику СоломИ. И.Г. сформированы и направлены:

1) ДД.ММ.ГГГГ требование №S01170047662 об оплате уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила на 19317,63 рубля, в том числе по налогам (сборам) 16815,12 рубля. В требовании установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

2) ДД.ММ.ГГГГ требование № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила на 19654,67 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 16815,72 рубля. В требовании установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

3) ДД.ММ.ГГГГ требование № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила на 150916,39 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 138376,16 рубля. В требовании установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

4) ДД.ММ.ГГГГ требование № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила на 173953,09 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 149550,44 рубля. В требовании установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

5) ДД.ММ.ГГГГ требование № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила на 190309,40 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 172580,53 рубля. В требовании установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

6-7) ДД.ММ.ГГГГ требования № и № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила на 34777,76 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 31786,85 рубля. В требовании № установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № и установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

8) ДД.ММ.ГГГГ требование № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила на 67650,69 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 64171,85 рубля. В требовании установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

9) ДД.ММ.ГГГГ требование № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила на 109724,23 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 100409,85 рубля. В требовании установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

10) ДД.ММ.ГГГГ требование № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составила на 153218,68 рубля, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 137877,68 рубля. В требовании установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Представлена расшифровка по налоговой задолженности налогоплательщика СоломИ. И.Г. по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган в адрес мирового судьи о выдаче судебного приказа в отношении СоломИ. И.Г. не обращался.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В силу требований ч.2 ст.48 НК РФ во взаимосвязи с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку требование № СоломИ. И.Г. должна была исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление должно было быть подано в суд общей юрисдикции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в производство Олекминского районного суда РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ, при этом, исходя из почтового штемпеля на конверте, бандероль с вложенным административным исковым заявлением направлен в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

При этом суд не может признать причину пропуска обращения налогового органа в суд (ввиду ошибочного определения сроков подачи заявлений о взыскании налоговых обязательств) уважительной, поскольку орган, наделенный функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обязан своевременно исполнять свои обязанности и обращаться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам в установленные законом сроки вне зависимости от загруженности по работе и позднего обнаружения сумм недоимки.

Потому административному истцу в восстановлении пропущенного срока следует отказать.

При таких обстоятельствах в административном исковом заявлении административного истца должно быть отказано в связи с пропуском срока подачи заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В восстановлении пропущенного срока взыскания недоимок, задолженности по пеням, по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> (Якутия) к СоломИ. И. Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням – отказать.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> (Якутия) к СоломИ. И. Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Копию решения направить сторонам не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в течение 1 (Одного) месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п./п.

Копия верна:

Судья <адрес>

суда Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова