Солонько Светлана Сергеевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2012 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего судьи Строковой Т.А.

при секретаре Смокиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1713-2012 по иску Солонько С.С. к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес> комната №.

Истец обратилась с иском о признании права пользования на указанное жилое помещение на условиях социального найма, указала, что комната в общежитии была предоставлена ей в октябре 2000 года по месту работы в ...». На вселение выдавался ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, который в последствии был утерян. С января 2001 года она зарегистрирована в спорном жилом помещении, на ее имя открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг. После передачи ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность, никаких дополнительных правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, не оформлялось. Законность ее вселения и проживания в спорной комнате, никем не оспаривается, в то же время отсутствие правоустанавливающего документа на комнату не позволяет ей реализовать свои жилищные права в полном объеме.

Ответчик представил возражения на иск, суть которых сводится к тому, что спорная комната была предоставлена истцу настоящим собственником уже после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем, к да...

...нным правоотношениям ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применению не подлежит.

В судебном заседании истец просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя с учетом имеющихся возражений.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Из объяснений истца, ничем не опровергнутых ответчиком, следует, что в октябре 2000 года Солонько С.С. по месту работы в ...» было принято решение о предоставлении ей для проживания комнаты № <адрес> в <адрес>. На право вселения был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии ордер был утерян. Однако, сведения о его номере и дате выдаче имеются в архивных документах. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в спорной комнате по месту жительства.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования <адрес> издано распоряжение №Р-708 о передаче в муниципальную собственность общежитий от ОАО «А», в перечень которых вошло и общежитие по <адрес>.

Фактический прием общежития в муниципальную собственность осуществлен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Именно с указанного периода данный дом находится в муниципальной собственности, и включен в реестр имущества муниципального образования <адрес>.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право пользования жилым помещением возникло у истца с октября 2000 года, то есть до его передачи в муниципальную собственность.

На момент вступления в силу статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указанное общежитие было передано в муниципальную собственность, соответственно, на него распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С 2000 года Солонько С.С. проживает в спорной комнате, зарегистрирована по месту жительства, на ее имя открыт лицевой счет, в течение всего периода проживания истец производит соответствующую оплату квартирной платы и коммунальных услуг за комнату.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42.

Никакого решения собственника жилого о предоставлении Солонько С.С. специализированного жилого помещения, не принималось. Таким образом, фактически истец проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения.

Возражения ответчика несостоятельны. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду (общежитиям)», в соответствии с которым <адрес> относится к специализированному жилищному фонду – общежитиям, применительно к существу спора, не имеет правового значения как в силу изложенного выше, так и по причине того, что правовой статус жилого помещения (общежития) не мог быть установлен применительно к спорному жилью без соблюдения требований Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42. В соответствии с указанными Правилами отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имуществ.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Солонько С.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: